Нидерландиядагы административдик укук боюнча адвокат

Муниципалитет сиздин уруксатыңызды берүүдөн баш тартат, айып пул салууга алып келүүчү буйрук чыгарат же субсидияңызды кайтарып алат. Же болбосо, жөнгө салуучу орган сиздин компанияңызга айып пул салат жана сиз чечим туура эмес деп эсептейсиз. Нидерландиядагы административдик юрист катары биз сизге тиешелүү кыска мөөнөттөрдө өкмөттүн чечимдерине каршы чыгууга жардам беребиз.

Кардарлардын баасы Law & More 10дон 9.6 балл Кардар окуялары, голландиялык сын-пикир платформасы (2026-жылдын октябрь айына карата 81 сын-пикир).

Бул баракчада Нидерландиянын административдик мыйзамы боюнча каршы пикир жана апелляция кандайча иштээри жана кайсы органдар чечим кабыл алары түшүндүрүлөт. Биз жеке адамдарга жана компанияларга англис жана голланд тилдеринде жардам беребиз.

Нидерландыда сизге качан административдик юрист керек?

Мамлекеттик орган сиздин кызыкчылыктарыңызга таасир этүүчү чечим кабыл алып, сиз макул болбогондо, сизге административдик юрист керек болот. Муниципалитеттин, провинциянын, министрликтин, UWV же ACM сыяктуу жөнгө салуучу органдардын чечимдерин элестетиңиз.

Кардарлар көбүнчө биз менен төмөнкү учурларда байланышышат:

• уруксат берүүдөн баш тартылса же кошунаңыз сизге зыян келтирген уруксат алса;
• муниципалитет аткарууну коркутат, мисалы, жазага тартылуучу буйрук;
• сиздин компанияңыз жөнгө салуучу органдан административдик айып пул алат;
• Bibob иликтөөсүнөн кийин ресторан, бар же иш-чара өткөрүүгө лицензияңыз четке кагылса же кайтарып алынса;
• субсидия төмөнкү суммада белгиленет же кайтарылып алынат;
• Ачык өкмөт жөнүндө мыйзамга (Woo) ылайык сиздин өтүнүчүңүз четке кагылды же өз убагында жооп берилбеди;
• Мамлекеттик орган сиздин арызыңыз боюнча мыйзамда белгиленген мөөнөттө чечим чыгарбайт.

Кайсы тиешелүү кызматтар боюнча сизге жардам бере алабыз?

Бул укук жаатындагы конкреттүү суроолор боюнча, бул баракчаларда кененирээк маалымат берилет.

• Экологиялык укук
• IND чечимине каршы нааразычылык

Чечим деген эмне жана качан каршы пикир билдирсе болот?

Чечим (besluit) – бул административдик органдын уруксат же айып пул сыяктуу юридикалык күчкө ээ болгон жазуу жүзүндөгү чечими (1-берене: 3 Awb). Көпчүлүк чечимдерге каршы сиз алгач аны кабыл алган органга каршы пикириңизди билдиресиз.

Жалпы административдик укук жөнүндө мыйзам (Algemene wet bestuursrecht, Awb) Нидерландиянын административдик укугунун негизи болуп саналат. Ал административдик органдарды тийиштүү камкордук, туура ой жүгүртүү жана пропорционалдык эрежелерге милдеттендирет. Айрым актылар өздөрүнүн эрежелерин кошот, мисалы, Айлана-чөйрөнү коргоо жана пландаштыруу жөнүндө мыйзам жана 2000-жылдагы Чет элдиктер жөнүндө мыйзам.

Кызыкдар тарап гана каршы боло алат: сиздин кызыкчылыгыңызга чечим түздөн-түз таасир этиши керек (1-берене: 2). Министрлер, суу чарба органдары, UWV, IND жана көз карандысыз жөнгө салуучу органдардын баары сиз каршы чыга турган чечимдерди кабыл алышат. AWBнын толук тексти wetten.overheid.nl сайтында жеткиликтүү.

Канча убакытка чейин каршылык көрсөтсө болот?

Каршы пикир билдирүү мөөнөтү алты жума (Жалпы административдик укук жөнүндө мыйзамдын 6:7-беренеси). Ал чечим жарыялангандан кийинки күндөн башталат (6:8-берене).

Кечиктирилген каршы пикир, эгерде кечиктирүү шылтоо болбосо, кабыл алынгыс деп эсептелет. Жок болуу же ачылбаган билдирүү сейрек учурларда шылтоо катары эсептелет. Каршы пикир билдирүүсүндө сиздин аты-жөнүңүз жана дарегиңиз, датаңыз, чечимдин сүрөттөмөсү жана негиздери камтылышы керек (6:5-берене). Эгерде сиз негиздериңизди өз убагында толтура албасаңыз, проформалык каршы пикириңизди билдирип, кийинчерээк негиздериңизди кошуңуз.

Каршы пикир билдирүү жол-жобосунда сиз, адатта, угууга укуктуусуз (7-берене: 2). Орган каршы пикир билдирүү мөөнөтү аяктагандан кийин алты жуманын ичинде, же консультативдик комитет катышкан учурда он эки жуманын ичинде чечим кабыл алат (7-берене: 10). Бул мөөнөт алты жумага узартылышы мүмкүн. Эгерде чечим мыйзамсыз болгондуктан жокко чыгарылса, сиз соттук чыгымдарыңызды төлөп бере аласыз (7-берене: 15).

Айрым чечимдер башкача жол менен жүргүзүлөт. Мисалы, INDдин иммиграциялык чечимдери боюнча каршы пикирди кароо мөөнөтү төрт жуманы түзөт.

Апелляциялык жана жогорку апелляциялык кантип иштейт?

Каршы пикир боюнча чечимге каршы сиз алты жуманын ичинде райондук сотко даттансаңыз болот. Көпчүлүк учурларда, андан кийин алты жуманын ичинде үч жогорку административдик соттун бирине жогорку даттануу менен кайрылууга болот.

Райондук сотто сиздин ишиңизди административдик укук бөлүмү карайт. Сиз апелляциялык арыз жазып, соттук төлөмдү төлөйсүз. Административдик орган өзүнүн иш материалдарын жөнөтөт жана адатта андан кийин сот отуруму өткөрүлөт. Адвокаттын өкүлчүлүгү милдеттүү эмес, бирок сот мөөнөттөрдү жана процесстик эрежелерди катуу колдонот. Нидерландиядагы административдик юрист сиздин негиздериңиздин толук жана өз убагында болушун камсыздайт. Эгер сиз утуп алсаңыз, сот органга сиздин юридикалык чыгымдарыңызга төлөм төлөөнү буйрук кыла алат.

Эң жогорку административдик сот	Иштердин түрү
Мамлекеттик кеңештин административдик юрисдикция бөлүмү	Көпчүлүк учурларда, мисалы, айлана-чөйрө жана пландаштыруу, укук коргоо, Ву, Бибоб жана иммиграция
Борбордук апелляциялык трибунал (Centrale Raad van Beroep)	Социалдык камсыздоо, мисалы, UWV жана муниципалдык жөлөкпулдар, ошондой эле мамлекеттик кызмат иштери
Соода жана өнөр жай апелляциялык трибуналы (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Социалдык-экономикалык административдик укук, мисалы, ACM чечимдери жана айрым айыл чарба жана субсидия иштери

Айрым чечимдер үчүн сиз каршы пикир билдирүү этабын өткөрүп жибересиз. Кеңейтилген даярдоо жол-жобосунун алкагында (3.4 Awb бөлүм), сиз алгач чечимдин долбоору боюнча өз пикириңизди билдиресиз. Андан кийин түз эле сотко кайрыласыз.

Алдын ала жардамды качан сурайсыз?

Каршы пикир жана апелляция чечимдин күчүн токтотпойт (Жалпы административдик укук жөнүндө мыйзамдын 6:16-беренеси). Ошол эле учурда аткарылышына жол бербөө үчүн, сиз алдын ала жардам көрсөтүүчү судьядан убактылуу чара көрүүнү суранасыз (8:81-берене).

Алдын ала жардам (voorlopige voorziening) сиз дагы каршы болгон же апелляция берген учурда гана жеткиликтүү. Сиз шашылыш түрдө кызыгууңузду билдиришиңиз керек, мисалы, айып пулдар кошулуп калганда же бизнесиңиз жабылышы керек болгондо. Көп учурда бир нече жуманын ичинде угуу өткөрүлөт.

Айлана-чөйрөнү коргоо жана пландаштыруу мыйзамына ылайык уруксаттар боюнча административдик юрист кандайча жардам берет?

Айлана-чөйрөнү коргоо жана пландаштыруу жөнүндө мыйзам (Omgevingswet) 2024-жылдын 1-январынан бери күчүндө. Физикалык чөйрөдө курулуш, оңдоо жана башка иш-аракеттер үчүн сиз айлана-чөйрөнү коргоо уруксатына (omgevingsvergunning) кайрыласыз.

Муниципалдык экологиялык план (omgevingsplan) мурдагы зоналаштыруу пландарын алмаштырат. Көпчүлүк уруксаттар кадимки жол-жобо боюнча берилет. Муниципалитет сегиз жуманын ичинде чечим кабыл алат, алты жумага узартылышы мүмкүн (Айлана-чөйрөнү коргоо жана пландаштыруу жөнүндө мыйзамдын 16.64-беренеси). Узартылган жол-жобо боюнча чечим кабыл алуу мөөнөтү алты айды түзөт.

Айлана-чөйрөнү коргоо мыйзамы курулуштан да көптү камтыйт, анын ичинде жаратылыш, мурас жана бак-дарактарды кыюу. Кошуналар жана жергиликтүү тургундар башка бирөөгө берилген уруксатка каршы чыга алышат. Биз арыз берүүчүлөргө да, уруксатка каршы чыккысы келген тургундарга да кеңеш беребиз. Нидерландиядагы административдик юрист катары биз баш тартуунун айлана-чөйрөнү коргоо планына жана четтөө эрежелерине туура келерин баалайбыз.

Административдик айып пулдар жана жазалар боюнча эмне кылса болот?

Өкмөт аткаруу аркылуу эрежелерди сактоого мажбурлайт. Негизги каражаттар - бул жаза салууга алып келүүчү буйрук, административдик аткаруу буйругу жана административдик айып пул.

• Айып пул салынуучу буйрук (акыркы ондер двансом): эреже бузууну өз убагында токтотуу же белгилүү бир суммадагы акчаны алып коюу (5:31d Awb беренеси).
• Административдик аткаруу буйругу (акыркы ондер бестуурсдваң): өкмөт бузууну өзү токтотот жана чыгымдарды сизден өндүрүп алат (5:21 жана 5:25 Awb беренелери).
• Административдик айып пул (bestuurlijke boete): административдик орган же жөнгө салуучу орган тарабынан салынган жазалоочу сумма (5:40 Awb-берене).

Административдик органдар, принцип боюнча, эреже бузуу аныкталгандан кийин аны аткарышы керек. Ар бир аткаруу чечими дагы эле пропорционалдуу болушу керек. Нидерландиянын административдик укук практикасы катары, биз эреже бузуу аныкталгандыгын, аткаруу мөөнөтү акылга сыярлык экендигин жана легалдаштыруу реалдуу экендигин текшеребиз. Эгерде баңгизаттар табылса, мэр ошондой эле опиум жөнүндө мыйзамдын 13б-беренесине ылайык имаратты жаба алат.

Эгерде Bibob иликтөөсүнөн кийин сиздин уруксатыңыздан баш тартылса эмне болот?

Мамлекеттик башкаруу (Адилеттүүлүктү текшерүү) жөнүндө мыйзамга (Нымдуу бибоб) ылайык, административдик орган уруксатты же субсидияны четке кагышы же кайтарып алышы мүмкүн. Эгерде ал кылмыш иштери үчүн колдонулуп калуу коркунучу бар болсо, анда ал муну жасай алат.

Орган Улуттук Бюро Bibob (Landelijk Bureau Bibob) кеңеш сурай алат. Бул негизинен меймандостукка, иш-чараларды өткөрүүгө жана өткөрүүгө лицензияларга жана субсидияларга тиешелүү. Баш тартуудан мурун, сиз, адатта, өз көз карашыңызды айтууга мүмкүнчүлүк аласыз. Бул этап маанилүү: дал ушул жерде сиз так эмес же эскирген фактыларды оңдой аласыз.

Биз дагы кандай административдик жол-жоболорду аткарабыз?

Нидерландиядагы административдик юрист уруксаттардан жана аткаруудан тышкары, башка бир нече жол-жоболорго жардам берет. Ар биринин өзүнүн эрежелери жана мөөнөттөрү бар.

• Субсидиялар: эгерде шарттар аткарылбаса, субсидия төмөндөтүлүшү же кайтарылып алынышы мүмкүн (4.2 Awb аталышы). Биз өкмөттүн тийиштүү укуктук негизи бар же жок экенин баалайбыз.
• Woo сурамдары: Ачык өкмөт жөнүндө мыйзамга ылайык чечим төрт жуманын ичинде кабыл алынышы керек, ал эки жумага узартылышы мүмкүн (Woo 4.4-беренеси).
• Мыйзамдуу чечимдер үчүн компенсация: эгерде мыйзамдуу чечим сизге кадимки социалдык тобокелдиктен тышкары зыян келтирсе, сиз компенсация талап кыла аласыз (4:126 Awb-берене).
• Социалдык камсыздоо: биз UWV жана муниципалдык жөлөкпулдар боюнча чечимдерге каршы нааразычылыктарды жана апелляцияларды карайбыз, андан кийин Борбордук Апелляциялык Трибуналга кайрылабыз.

Эгерде өкмөт өз убагында чечим кабыл албаса, эмне кыла аласыз?

Эгерде административдик орган мыйзамдуу мөөнөттү өткөрүп жиберсе, сиз милдеттенмелерди аткарбагандыгы жөнүндө жазуу жүзүндө билдирүү жөнөтө аласыз. Эки жумадан кийин орган 1,442 еврого чейинки айып пулдан айрылат (4:17 Awb беренеси). Андан кийин сиз сотко да кайрыла аласыз (6:12 Awb беренеси).

Кечиктирилген чечимдер үчүн жаза ар бир чечимге колдонулбайт, мисалы, Вунун өтүнүчтөрүнө эмес. Андай болсо да, сот мөөнөттү белгилеп, өзү жаза колдоно алат. Нидерландиянын сот бийлигинин веб-сайтында чечим кабыл албагандыгы үчүн кантип апелляция берүү керектиги түшүндүрүлөт.

Пропорционалдуулук тести сиздин ишиңиз үчүн эмнени билдирет?

Чечим сиз үчүн анын максатына шайкеш келбеген кесепеттерге алып келбеши мүмкүн (Жалпы административдик укук жөнүндө мыйзамдын 3:4(2) беренеси). Мамлекеттик кеңештин 2022-жылдын 2-февралындагы чечиминен бери административдик соттор муну кыйла кылдаттык менен карап чыгышты.

Андан кийин сот чара ылайыктуубу, зарылбы жана тең салмактуубу деп сурайт. Бул бизнести жабуу же уруксатты кайтарып алуу сыяктуу оор чараларга каршы мүмкүнчүлүктөрдү жаратат. Каршылык билдирүү этабында жеке жагдайларыңызды конкреттүү түрдө көтөрүңүз.

менен кантип иштешет Law & More иштейт?

Нидерландияда административдик юрист менен иштөө Law & More төрт этаптан турат. Ар бир этапта биз эмне кыларыбызды жана болжол менен канча чыгым кетерин алдын ала талкуулайбыз.

1. Кабыл алуу. Акысыз тааныштыруу жыйынында биз чечимди жана анын жүрүшүндөгү мезгилдерди талкуулайбыз. Тиешелүү документтерди сурайбыз.
2. Кеңеш. Биз сиздин мүмкүнчүлүктөрүңүздү жана тобокелдиктериңизди англис же голланд тилдеринде түшүндүрүп беребиз. Зарыл болсо, мөөнөттү коргоо үчүн дароо эле проформалык каршы пикир беребиз.
3. Консультация. Биз муниципалитет, облус же башка бийлик органы менен сүйлөшөбүз. Кээде угуулар соттук териштирүүлөрсүз жаңы чечимге алып келет.
4. Сот иштери. Эгер андай болбосо, биз сиздин ишиңизди райондук сотто апелляциялык тартипте, алдын ала жардам көрсөтүүдө жана жогорку апелляциялык тартипте коргойбуз.

Нидерландыда административдик юристтин баасы канча?

At Law & More Адвокат үчүн саатына 250 евродон 350 еврого чейин, КНСсиз. Өнөктөш үчүн 300 евродон 400 еврого чейин, жана биз бааны алдын ала макулдашып алабыз.

Таанышуу жолугушуусу акысыз. Кошумча жардамсыз бир жолку кеңеш берүү жолугушуусу КНС менен кошо 300 евро турат. Юридикалык чыгымдарды камсыздандыруу кээде административдик иштерди камтыйт, андыктан полисиңизди текшериңиз. Өкмөт тарабынан каржыланган юридикалык жардам Юридикалык жардам кеңеши (Raad voor Rechtsbijstand) аркылуу берилет, бирок Law & More ошол негизде иштебейт. Биздин кеңсе жайгашкан Marconilaan 13 in Eindhoven, зыярат кылуучу жай менен Amsterdam.

Сиздин ишиңизди ким карайт?

Сиздин ишиңизди биздин юристтердин бири карайт. Таанышуу жолугушуусунда сиз анын ким экенин жана биз сиздин ишиңизге кандай мамиле кыларыбызды угасыз. Алардын өмүр баяны тууралуу көбүрөөк маалыматты биздин команданын баракчасынан окуй аласыз.

Кайсы макалалар сизге көбүрөөк жардам берет?

• Административдик укук
• Каршылык билдирүү жол-жобосу боюнча эксперттик жардам
• Айып пул төлөө боюнча буйруктар жана административдик жазалоо
• Нидерландыдагы экологиялык уруксат
• Административдик укуктагы жаңы пропорционалдык кайра карап чыгуу
• Апелляциялык адвокаттар

Көп берилүүчү суроолор

Нидерландиядагы административдик юристке качан кайрылышым керек?

Макул болбогон чечимди алганыңызда дароо административдик юристке кайрылыңыз. Каршы пикирди билдирүү мөөнөтү алты жума гана, ал эми каршы пикирде келтирилбеген аргументтерди кийинчерээк кошуу кыйын. Жарыяланган аткаруу чечими да жооп берүү учуру болуп саналат.

Чечимге канча убакыт каршы болушум керек?

Сизде чечим жарыяланган күндөн кийинки күндөн тартып эсептелген алты жума бар (6:7 жана 6:8 Awb беренелери). Кечиктирилген каршы пикир принцип боюнча кабыл алынбайт. Алгач проформалык каршы пикирди билдирип, кийинчерээк негиздерин кошо аласыз.

Каршы пикир же апелляциялык арыз чечимдин күчүн токтотобу?

Жок. Каршылык жана апелляция учурунда чечим күчүндө калат. Мунун алдын алуу үчүн, сиз алдын ала жардам берүүчү судьядан убактылуу чара көрүүнү суранышыңыз керек.

Нидерландиянын административдик укугунда адвокат милдеттүүбү?

Жок, сиз өзүңүз каршы пикир билдирип, апелляциялык арыз бере аласыз. Сот мөөнөттөрдү жана процесстик эрежелерди катуу колдонот жана өкмөткө көп учурда жакшы кеңеш берилет. Адвокат сиздин негиздериңиздин толук жана өз убагында берилишин камсыздайт.

Эгерде өкмөт өз убагында чечим кабыл албаса, мен эмне кыла алам?

Милдеттенмени аткарбаганыңыз тууралуу жазуу жүзүндө эскертүү жөнөтүңүз. Эки жумадан кийин 1,442 еврого чейин айып пул салынышы мүмкүн жана сиз сотко кайрыла аласыз. Woo сурамдары сыяктуу айрым чечимдер үчүн айып пул колдонулбайт.

Юридикалык чыгымдарымды кайтарып алсам болобу?

Эгерде чечим мыйзамсыз болгондуктан каршы пикир менен жокко чыгарылса, сиз чыгымдарыңыздын ордун толтурууну талап кыла аласыз. Апелляциялык арызда, эгер сиз утуп алсаңыз, сот өкмөткө салым кошууну буйрук кыла алат. Бул салымдар белгиленген суммада болот жана сейрек учурларда гана толук төлөмдү жабат.

Сиздин абалыңыздан күмөн санап жатасызбы? Бизге кырдаалыңыз тууралуу айтып бериңиз. Биз сизге бир жумушчу күндүн ичинде кандай варианттарыңыз бар экенин билдиребиз. Биз менен байланыш, +31 40 369 06 80 номерине чалыңыз же электрондук почта аркылуу кат жазыңыз info@lawandmore.nl.

Бул баракча жалпы маалымат берет жана сиздин конкреттүү кырдаалыңыз боюнча кеңештин ордун баса албайт.