Нидерландияда административдик каршы пикирлер жана апелляциялар Algemene wet bestuursrecht (Awb) тарабынан белгиленген белгиленген ырааттуулукка ылайык жүргүзүлөт: чечимди кабыл алган органга каршы пикир, андан кийин административдик сотко апелляция, андан кийин үч жогорку административдик соттун бирине андан ары апелляция. Ар бир кадамдын 6:7 Awb беренесине ылайык алты жумалык мөөнөткө ээ, ал чечим жөнөтүлгөн күндөн кийинки күндөн тартып эсептелет жана кечиктирилген арыз, адатта, кабыл алынгыс деп жарыяланат.
Эң маанилүү практикалык жагдай көпчүлүктү таң калтырат: каршылык билдирүү чечимдин күчүн токтотпойт. 6:16-беренеге ылайык, чечим каршылык каралып жаткан учурда күчүндө калат, андыктан эгерде орган бузууга, жабууга, кайтарып алууга же депортациялоого даярданып жатса, сизге убактылуу жардам алуу үчүн өзүнчө арыз керек.
Алкак: Awb жана чечим катары эмне эсептелет
Нидерландиянын административдик укугу 1994-жылдан бери күчүндө болгон Algemene wet bestuursrecht мыйзамында кодификацияланган, ал тематикасына карабастан ар бир административдик органга тиешелүү. Тармактык мыйзамдар ага кошумчаларды кошот; алар аны сейрек алмаштырат. Жалпы административдик укук жөнүндө мыйзамга сереп салуубуз анын түзүмүн белгилейт.
Баары бир түшүнүккө негизделген: беслуит, чечим. 1:3-беренеде Awb аны коомдук-укуктук актты камтыган административдик органдын жазуу жүзүндөгү чечими катары аныктайт. Чечимге гана каршы чыгууга болот. Маалымат берген кат, ниет жөнүндө алдын ала жарыялоо, мурда жүргүзүлгөн бузуу сыяктуу фактылык акт же муниципалдык мыйзам сыяктуу жалпы эреже чечим болуп саналбайт жана аларга каршы чыгуу кабыл алынгыс деп жарыяланат.
Ошондой эле, сиз belanghebbende, башкача айтканда, кызыкдар тарап болушуңуз керек, ал 1:2 Awb беренесинде чечим түздөн-түз кызыкчылыгына таасир эткен адам катары аныкталган. Кызыкчылык жеке, объективдүү түрдө аныкталуучу, актуалдуу жана сиздин жеке кызыкчылыгыңыз болушу керек. Дал ушул жерде кошуналардын, атаандаштардын жана кызыкчылык топторунун каршы пикирлери көп учурда жоголот жана маселенин маңызын карап чыгуудан мурун аны текшерип көрүү керек.
Бийлик сактоого тийиш болгон принциптер
AWB туура башкаруунун жалпы принциптерин кодификациялайт жана алар чечимдерге кол салуунун практикалык негиздери болуп саналат.
- Тийиштүү камкордук. 3-берене: 2 Awb чечим кабыл алардан мурун тиешелүү фактылар жана кызыкчылыктар жөнүндө зарыл болгон билимди чогултуу ыйгарым укугун талап кылат.
- Себептер. 3:46 жана 3:47-беренелер чечим жарыяланганда берилген себептердин тийиштүү билдирүүсүнө таянуу менен чечим кабыл алууну талап кылат.
- Кызыкчылыктарды таразалоо. 3:4-берене Awb түздөн-түз катышкан кызыкчылыктарды таразалоо ыйгарым укугун талап кылат жана кызмат көрсөтүлүп жаткан максатка шайкеш келбеген кесепеттерге тыюу салат.
- Бийликти кыянаттык менен пайдаланууга жол берилбейт. 3:3-берене Awb ыйгарым укук берилген максаттан башка максатта колдонууга тыюу салат.
- Алдын ала угулат. 4:8-берене Awb белгилүү бир кырдаалдарда сиз кайрылбаган жана сиз каршы болушуңуз күтүлгөн чечим кабыл алганга чейин сиздин көз карашыңызды билдирүүгө ыйгарым укуктуу органды милдеттендирет.
Административдик соттор аны кайра карап чыгууну күчөтүп, өтө сыйлоочу стандарттан баш тартып, жарактуулугун, зарылдыгын жана тең салмактуулугун чыныгы текшерүүгө өткөндүктөн, пропорционалдуулук бир кыйла маанилүү болуп калды. Бул өзгөрүүнү биз административдик укуктагы жаңы пропорционалдуулукту кайра карап чыгуу жөнүндөгү макалабызда талкуулайбыз.
Кайсы чечимдерге каршы чыгууга болот жана кайсы жол менен
Стандарттык жол - бул каршы пикир, андан кийин апелляция жана ал муниципалитеттер, провинциялар, суу чарба башкармалыктары жана улуттук органдар тарабынан кабыл алынган чечимдердин басымдуу бөлүгүн камтыйт.
- Уруксат. Имарат, айлана-чөйрөнү коргоо же иш-чара өткөрүүгө уруксат берүүдөн баш тартуу, берүү, өзгөртүү же кайтарып алуу. Кошуналар жана башка үчүнчү тараптар, ошондой эле арыз ээси каршы чыга алышат. Биздин колдонмону караңыз экологиялык уруксат.
- Административдик айып пулдар. Nederlandse Arbeidsinspectie, Autoriteit Persoonsgegevens же NVWA сыяктуу көзөмөлчүлөр тарабынан салынган жазалар жазалоочу жана кошумча кепилдиктерди тартат. Караңыз административдик айып пул.
- Аткаруу буйруктары. Айып пул төлөө же административдик мажбурлоо коркунучу астында сизден кандайдыр бир иш-аракетти токтотууну же кырдаалды калыбына келтирүүнү талап кылган буйрук, бул тууралуу биздин макалада талкууланган. айып пул төлөө буйругу.
- Жеңилдиктер жана жөлөкпулдар. UWV, SVB, муниципалитет же DUO тарабынан баш тартуулар, кыскартуулар жана калыбына келтирүү чечимдери.
- Субсидиялар. Гранттан баш тартуу, аны белгилөө же кайтарып алуу, биздин макалада камтылган субсидия мыйзамы.
- Салыктар жана жыйымдар. Беластингдиенсттин, муниципалитеттин же суу чарба башкармалыгынын баалоолору.
- Иммиграция. INDдин жашоого уруксат берүү жана натуралдаштыруу боюнча чечимдери, алар өз вариантындагы маршрутту карманышат.
Айрым чечимдер каршы пикирлерди кароо этабын толугу менен айланып өтөт. 3.4 Awb бөлүмүнүн кеңейтилген коомдук даярдоо жол-жобосу сакталган учурларда, адатта, чечимдин долбоору жарыяланган жана пикирлерди берүүгө мүмкүн болгон негизги экологиялык жана мейкиндик чечимдери үчүн, сиз түз эле административдик сотко кайрыласыз. Чечимдин өзүндө кайсы жол колдонулаары көрсөтүлөт жана ал билдирүү башка нерселерден мурун окулушу керек.
Эч кандай административдик эмес маршруттар
Административдик чечимдер менен көп учурда эки категория чаташтырылат.
Жол кыймылынын эрежелери боюнча айып пулдар, башкача айтканда, Мюлдердин айып пулдарынын өзүнчө жол-жобосу бар: CVOMдогу сот аткаруучуга, андан кийин кантонрехтерге, андан кийин Герехтшоф Арнхем-Леуварденге апелляциялык арыз берүү. Мамлекеттик прокурор тарабынан strafbeschikking катары салынган айып пул административдик эмес, кылмыш болуп саналат жана Awb боюнча каршы пикир билдирүү менен эмес, прокуратура кызматына расмий каршы пикир билдирүү менен талашылат.
Ижара боюнча талаш-тартыштар мамлекеттик бийликти жүзөгө ашырууну карап чыгуунун ордуна, үй ээси менен ижарачынын ортосундагы чечимди кабыл алган Хууркомиссияга барат. Анын чечимдери административдик сотко даттанылбайт: макул болбогон тарап маселени сегиз жуманын ичинде кантонрехтер сотуна бере алат, андан кийин чечим тараптар үчүн милдеттүү болуп саналат. 2024-жылдын 1-июлунда Wet betaalbare huur жана Wet vaste huurcontracten менен негизги эрежелер бир топ өзгөрдү. Хууркомиссиясынын жол-жобосу жана Жеткиликтүү ижара акысы жөнүндө мыйзам жөнүндөгү макалаларыбызды караңыз.
CBR ортоңку позицияны ээлейт: бирөөнү унаа айдоого жараксыз деп жарыялоо же алкоголдук ичимдиктерди блокировкалоо курсун киргизүү чечими Awb боюнча административдик чечим болуп саналат жана алкоголдук текшерүүдөн кийинки CBR процедурасы жөнүндөгү макалабызда түшүндүргөндөй, кадимки каршылык көрсөтүү жолу менен жүрөт.
Каршы пикирди берүү: формасы, мазмуну жана мөөнөтү
Каршы пикир, bezwaarschrift, сотко эмес, чечим чыгарган органга жөнөтүлөт. 6:5-беренеде Awb эмнени камтышы керектигин көрсөтөт: сиздин аты-жөнүңүз жана дарегиңиз, датаңыз, сиз каршы болгон чечимдин сүрөттөмөсү жана негиздери. Ага кол коюлушу керек. Санариптик түрдө тапшыруу орган бул жолду ачык ачкан учурда гана мүмкүн, андыктан форма же портал коопсуз вариант болуп саналат жана кадимки электрондук почта дайыма эле кабыл алына бербейт.
6:7 Awb беренесине ылайык, мөөнөт алты жума. 6:8 Awb беренеси чечим жарыялангандан кийинки күндү белгилейт, ал эми почта аркылуу жөнөтүлгөн чечим үчүн ал сиз аны окуган күн эмес, жөнөтүлгөндөн кийинки күн болуп саналат. 6:9 Awb беренеси мөөнөт аяктаганга чейин жарыяланган жана андан кийин бир жуманын ичинде келген арызды сактайт. Каршы пикирлерди кароо жол-жобосу боюнча биздин колдонмодо жана каршы пикирлерге жардам берүү барагыбызда практикалык жактары баяндалган.
Эгерде мөөнөт жакындап калса жана негиздер даяр эмес болсо, проформалык каршы пикирди бериңиз: чечимди көрсөткөн, каршы экениңизди билдирген жана негиздер боюнча толуктоо үчүн мөөнөт сураган кыска кат. 6:6-берене Awb каршы пикирди кабыл алынгыс деп жарыялаганга чейин сизге кемчиликти оңдоого мүмкүнчүлүк берүү ыйгарым укугун талап кылат жана иш жүзүндө эки жумадан төрт жумага чейинки мөөнөт берилет. Сиз оңдой албаган нерсе - бул кечигип арыз берүү, эгерде 6:11-берене Awb кечигүү кечиримдүү болгондуктан колдонулбаса жана ал катуу чечмеленбесе: ооруканага жаткыруу, адатта, жарактуу, ал эми эс алуу, адатта, жарактуу эмес.
Иштеп жаткан негиздер
Каршы пикир – бул толук кайра карап чыгуу. Ыйгарым укуктуу орган каршы пикир боюнча чечим кабыл алынган учурдагы фактылар жана мыйзамдар боюнча чечимди кайрадан карап чыгат, бул жаңы фактыларды жана өзгөрүлгөн жагдайларды алып келүүгө болорун билдирет. Бул апелляциялык этапка караганда чыныгы артыкчылык болуп саналат жана ошондуктан каршы пикир формалдуулук катары каралбай, чыныгы күч-аракетти талап кылат.
Эң күчтүү негиздер үч топко бөлүнөт. Процессуалдык негиздер чечимдин кандайча кабыл алынганын талдайт: 3:2 Awb беренесине ылайык тергөөнүн жетишсиздиги, 3:46 Awb беренесине ылайык себептердин жоктугу же 4:8 Awb беренесине ылайык сизди алдын ала укпоо. Фактылык негиздер орган эмнеге ишенгенин талдайт: туура эмес өлчөө, туура эмес киреше, туура эмес окулган отчет, файлга дал келбеген дата. Юридикалык негиздер колдонулган эрежеге талдайт: туура эмес жобо, туура эмес тест же органдын өзүнүн саясат эрежелерин туура эмес окуу, эгерде кесепеттери диспропорциялуу болбосо, аларды 4:84 Awb беренесине ылайык аткарышы керек.
Ошол эле орган башкача чечим чыгарган деген окшош окуядан аналогия менен ой жүгүртүү көп учурда натыйжалуу болот, анткени теңчилик принциби бийлик айырмачылыкты түшүндүрө албаган жерде эң катуу таасир этет.
Иш жана угуу
7:4-берене Awb сизге иштин материалдарын карап чыгууга укук берет. Ишке тиешелүү документтер сот отурумуна чейин кеминде бир жума мурун берилиши керек жана сиз андан он күн мурун кошумча документтерди тапшыра аласыз. Файлды суроо дээрлик ар дайым пайдалуу: ички жазуулар, текшерүү отчеттору жана үчүнчү тараптардын кеңештери көп учурда чечим катынан башкача көрүнүштү көрсөтөт.
7-берене: 2 Awb каршы пикир боюнча чечим кабыл алардан мурун сизге угууга мүмкүнчүлүк берүү үчүн ыйгарым укуктуу органдан талап кылат. Угуу органдын өзүнүн кызматкерлери же көптөгөн муниципалитеттер колдонгон көз карандысыз консультативдик комитет тарабынан жүргүзүлүшү мүмкүн. Ал расмий эмес маанайда болот, бирок күчүндө эмес: бул фактылык түшүнбөстүктү бир нече мүнөттүн ичинде оңдоого мүмкүн болгон учур.
Ыйгарым укуктуу орган каршы пикир билдирүү мөөнөтү аяктагандан кийин алты жуманын ичинде, же консультативдик комитет катышкан учурда он эки жуманын ичинде 7:10 Awb беренесине ылайык чечим кабыл алышы керек. Ал муну бир жолу алты жумага, андан ары сиздин макулдугуңуз менен гана узарта алат.
Каршы пикириңизди билдирериңиз менен 7:4 Awb беренесине ылайык файлды сураңыз. Чечим каты - бул орган тарабынан жазылган кыскача мазмун; ал иш жүзүндө таянган нерсе - бул файл.
Убактылуу жеңилдик: чечимдин күчүнө киришине жол бербөө
6:16-берене Awb каршы пикирди токтотуучу таасирди четке каккандыктан, чечим каралып жатканда күчүндө болот. Жабуу буйругу имаратты жабат, кайтарып алуу жөнүндө чечим алынат жана бузуу иштери улантылат. Жооп 8:81-берене Awb: каршы пикир же апелляция берилгенден кийин дароо берилиши мүмкүн болгон убактылуу чара көрүү үчүн административдик соттун voorzieningenrechterге кайрылуу.
Сот эки сыноону колдонот. Маселе шашылышпы, башкача айтканда, каршы пикир боюнча чечимди күтүү акылга сыярлык түрдө көтөрүүгө же жокко чыгарууга мүмкүн болбогон кесепеттерге алып келет? Ал эми алдын ала баалоодо каршы пикирдин айкын келечегин эске алуу менен кызыкчылыктар кандайча тең салмакталат. Шашылыштык - бул көпчүлүк арыздар канааттандырылбай калган жер: кийинчерээк ордун толтурууга мүмкүн болгон таза каржылык кемчилик, адатта, жетиштүү шашылыш эмес.
Процедура тез, көп учурда бир нече жуманын ичинде чечилет жана өзүнүн соттук чыгымдарын өзүнө алат. 8:86-берене Awb судьяга, эгерде иш ачык болсо, ошол эле учурда апелляция боюнча акыркы чечим чыгарууга мүмкүндүк берет, бул бир жылдык процедураны бир отурумга кыскартууга мүмкүндүк берет.
Иш жүзүндө, убактылуу жардам алуу үчүн арыз берүү дагы органдын көңүлүн буруунун эң натыйжалуу жолу болуп саналат. Орган ишти тез арада даярдап, чечимди бир нече күндүн ичинде судьянын алдында коргошу керек, ал эми бул иштердин олуттуу бөлүгү угууга чейин макулдашуу менен чечилет.
Эгерде бийлик чечим кабыл албаса, эмне кылуу керек
Унчукпоо өзүнчө чечим кабыл алуу көйгөйү болуп саналат жана AWB аны ошол көйгөй катары карайт. Эгерде ыйгарым укук мыйзамдуу же акылга сыярлык мөөнөттөн ашып кетсе, сиз мөөнөт бүткөнүн жана чечим кабыл алууну талап кылган ingebrekestelling, милдеттенмелерди аткарбоо жөнүндө жазуу жүзүндөгү билдирүү жөнөтөсүз.
4:17 Awb беренесине ылайык, ыйгарым укуктуу органдын эки жумалык мөөнөтү бар. Эгерде ал дагы эле чечим кабыл албаса, анда ал кийинкиге калтыруунун ар бир күнү үчүн мыйзам менен белгиленген максималдуу жана максималдуу күндөрдүн санына чейин айып пул төлөөдөн баш тартат, экөө тең мыйзам менен белгиленет жана мезгил-мезгили менен туураланып турат. 6:12 Awb беренеси андан кийин сизге чечим кабыл алынбагандыгы үчүн каршы пикирсиз түздөн-түз административдик сотко даттанууга мүмкүндүк берет жана сот кошумча айып пул төлөө коркунучу астында белгиленген мөөнөттүн ичинде чечим чыгарууга буйрук бере алат.
Бир маанилүү өзгөчөлүк бар. IND тарабынан кечиктирилген чечимдер үчүн административдик айып пул төлөө 2025-жылдын 15-апрелинен тартып жокко чыгарылган, ошондуктан жашоого уруксат берүү чечимин күтүп жаткан арыз ээси мындан ары ага таяна албайт. 6:12-беренеге ылайык чечим кабыл алынбагандыгына даттануу жолу жеткиликтүү бойдон калууда жана иммиграция маселелеринде натыйжалуу чара бойдон калууда. IND чечимине каршы пикир же апелляция жана жашоого уруксатты жоготуу боюнча макалаларыбыз ушул жол-жоболорго тиешелүү.
Административдик сотко апелляциялык арыз
Эгерде каршы пикир четке кагылса же жарым-жартылай гана канааттандырылса, кийинки кадам - бул rechtbankка апелляциялык арыз берүү, beroep. Каршы пикир боюнча чечим жөнөтүлгөн күндөн кийинки күндөн тартып дагы алты жума мөөнөт берилет жана апелляциялык билдирүү каршы пикир менен бирдей мазмундук талаптарга жооп бериши керек.
Юрисдикция, адатта, сиз жашаган же жайгашкан райондун сотуна таандык. Билдирүү кагаз түрүндө же көптөгөн иштердин түрлөрү үчүн санариптик түрдө берилиши мүмкүн. Соттук төлөм жеке адамдар жана юридикалык жактар үчүн ар кандай өлчөмдө төлөнөт; сумма мыйзам менен белгиленет жана жыл сайын индекстелет жана rechtspraak.nl веб-сайтында жарыяланат. Awb 8:74-беренесине ылайык, сот апелляциялык арыз канааттандырылган учурда төлөмдү кайтарып берүүнү жана Awb 8:75-беренесине ылайык чыгымдарды төлөө боюнча чечимди чыныгы чыгымдар эмес, белгиленген упай системасына ылайык чыгарат.
Административдик сот иштеринде юридикалык өкүлчүлүк милдеттүү эмес. 8:24-берене Awb сизге каалаган адамдан жардам алууга же өкүлчүлүк алууга мүмкүндүк берет, ал эми юридикалык жардам кирешеси жана активдери Raad voor Rechtsbijstand тарабынан колдонулган чектен төмөн болгондорго берилет. Юридикалык өкүлчүлүк деген эмнени билдирери жөнүндөгү баракчабызда тандоо түшүндүрүлөт, ал эми биздин апелляциялык юристтер каалаган этапта ишти карап чыга алышат.
Сот кандайча өтөт
Орган ишти жана коргонуу билдирүүсүн берет. Сиз жазуу жүзүндө жооп бере аласыз, ал эми кошумча документтерди 8:58 Awb беренесине ылайык угууга чейин он күн мурун тапшырсаңыз болот; кийинчерээк жасалган бардык нерселер эске алынбай калышы мүмкүн. 8:57 Awb беренеси бардык тараптар макул болсо, сотко угуусуз чечим кабыл алууга мүмкүндүк берет.
Көпчүлүк учурларда жалгыз отурган, ал эми татаал учурларда үч судьядан турган палатада отурган сот отурумунда эки тарапка тең суроо берет. Соттун маанайы атаандаштык эмес, суроо-талапка негизделген: сот чечимдин мыйзамдуулугун карап жатат, таймашка калыс эмес.
8:66-берене Awb сот иши аяктагандан кийин алты жуманын ичинде чечим чыгарууну талап кылат, аны алты жумага бир жолу узартууга болот. Сот апелляцияны негиздүү деп жарыялап, чечимди жокко чыгарышы мүмкүн, андан кийин ал, адатта, органга жаңы чечим кабыл алууну тапшырат же натыйжасы айкын болгон учурда, маселени өзү 8:72 Awb беренесине ылайык чечет. Ал ошондой эле административдик цикл болгон bestuurlijke lusту колдоно алат, бул органга иш каралып жатканда кемчиликти оңдоого мүмкүнчүлүк берет.
Эң жогорку административдик соттор
Нидерландыда бирдиктүү жогорку административдик сот жок. Андан аркы апелляцияны кайсы орган, hoger beroep, карайт, ал иштин темасына жараша болот жана бул катаны чечүү алты жумага созулат.
- Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Мамлекеттик Кеңештин Административдик юрисдикция бөлүмү жалпы апелляциялык сот болуп саналат: мейкиндикти пландаштыруу, айлана-чөйрөнү коргоо боюнча уруксаттар, аткаруу, иммиграция, коомдук тартип жана муниципалитеттердин жана министрликтердин көпчүлүк чечимдери.
- Centrale Raad van Beroep. Борбордук Апелляциялык Трибунал социалдык камсыздоо жана мамлекеттик кызмат маселелери боюнча эң жогорку сот органы болуп саналат: UWV, SVB, катышуу боюнча жеңилдиктер, студенттерди каржылоо жана мамлекеттик сектордо жумуш менен камсыз кылуу. Анын чечимдери акыркы болуп саналат; андан ары соттук кайра кароо жүргүзүлбөйт.
- Колледж van Beroep voor het bedrijfsleven. Соода жана өнөр жай боюнча апелляциялык трибунал экономикалык административдик укукту: ACM, AFM жана DNB чечимдерин, айыл чарба жана рынокту жөнгө салууну, ошондой эле бухгалтерлер үчүн тартиптик маселелерди карайт.
- Герехтшоф жана Хоге Раад. Салык маселелери апелляциялык деңгээлде жарандык жол менен каралат: геречтшофко даттануу, андан кийин кассациялык тартипте Хоге Раадга кайрылуу, ал фактыларды эмес, мыйзамдын колдонулушун карайт.
Жалпы жана адистештирилген соттордун ортосундагы айырма иерархиялык эмес, юрисдикциялык мүнөзгө ээ. Centrale Raad van Beroep жана College van Beroep voor het bedrijfsleven чечимдерин андан ары кабыл алууга мүмкүн болгон ортомчу органдар эмес; алар өз бутагынын башында турат. Нидерланд сот иштерине жана чечимге кантип даттанууга болоруна сереп салуубуз бул жолдорду контекстке коет, ал эми Нидерланд мыйзамдары түшүндүргөндөй, кеңири түзүлүш берет.
Апелляциялык сот эмнени карайт
Андан ары апелляция берүү жаңы башталыш эмес. Апелляциялык сот сиз келтирген негиздер боюнча рехтбанктын чечимин карайт, ал эми биринчи сотко берилбеген негиздер, адатта, каралбайт. Фактылардын тыянактары укук маселелерине караганда анчалык интенсивдүү каралбайт; мыйзамды чечмелөө толугу менен кайра каралышы мүмкүн, ал эми техникалык далилдерди баалоо андан да аз.
Практикалык натыйжасы, ишти биринчи инстанцияда эле туура түзүү керек. Речтбанкка апелляциялык арызда каралбай калган аргумент, адатта, биротоло жоголуп кетет, бул юридикалык кеңешти андан кийин эмес, андан мурун алуу үчүн негизги себептердин бири.
Административдик даттануу боюнча Европалык укук
Эгерде иш ЕС мыйзамдарынын чөйрөсүнө кирсе, анын жоболору түздөн-түз колдонулушу мүмкүн жана карама-каршы келген улуттук эрежелерден жогору турат. Айлана-чөйрөнү коргоо укугу, мамлекеттик сатып алуулар, мамлекеттик жардам, айыл чарбасы, маалыматтарды коргоо жана эркин жүрүү - бул эң көп кездешүүчү тармактар, жана Фундаменталдык укуктар хартиясы мүчө мамлекет ЕС мыйзамдарын колдонгон сайын колдонулат.
Улуттук сот чечмелөө маселесин Европа Биримдигинин Сотуна жөнөтө алат, ал эми акыркы инстанциядагы сот чечмелөө маселесин Европа Биримдигинин Сотуна жөнөтүшү керек, ал жооп келгенге чейин улуттук сот ишин токтотот. Адам укуктары боюнча Европа конвенциясы аны менен бирге иштейт: адилеттүү соттук териштирүү жөнүндөгү 6-берене жана мүлк жөнүндөгү Биринчи Протоколдун 1-беренеси административдик айып пулдар жана өндүрүп алуу чечимдерине каршы үзгүлтүксүз колдонулат.
Процедурада калыстык, ачыктоо жана купуялуулук
Административдик сот иштери ачык жүргүзүлөт. Административдик соттордогу угуулар ачык өткөрүлөт, чечимдер анонимдүү түрдө жарыяланат жана материалдар тараптар үчүн жеткиликтүү болот. Салык иштери негизги өзгөчөлүк болуп саналат, мында угуулар, адатта, ачык өткөрүлбөйт.
7:4 Awb каршы пикирдеги жана 8:42 Awb апелляциялык беренесине ылайык, файлга жетүү укугу абсолюттук эмес. 8:29 Awb беренеси ыйгарым укуктуу органга документтерди сот гана көрө ала турган негизде, эгерде жүйөлүү себептер болсо, берүүгө мүмкүндүк берет; андан кийин сот бул чектөөнүн негиздүү экендигин чечет жана сот көрбөгөн материалга таянуудан мурун экинчи тарап макулдугун бериши керек.
Процедурада камтылган жеке маалыматтар GDPR жана Uitvoeringswet AVG тарабынан корголот. Орган чечим жана процедура үчүн керектүү нерселерди иштете алат, андан ашык эмес, ал эми ден соолук маалыматтары сыяктуу атайын категориялар кошумча коргоону талап кылат. Сиз өзгөчө купуя документтерди башка тараптардан коргоону сурансаңыз болот, жана сот муну ар бир адам өзүнө каршы колдонулган нерсеге жооп бере алат деген талап менен салыштырат. Нидерландиянын маалыматтардын купуялуулугу жөнүндөгү мыйзамы жөнүндөгү макалабызда алкак түшүндүрүлөт.
Эгерде талаш-тартыш чындыгында юридикалык маселе эмес, бузулган мамиле жөнүндө болсо, анда медиация көбүнчө тезирээк жол болуп саналат жана көптөгөн бийлик органдары аны каршылык көрсөтүү этабына чейин же анын жүрүшүндө сунушташат. Медиация жана талаш-тартыштарды чечүү боюнча баракчаларыбызда бул кантип иштээри баяндалат.
Иштерди чыгымга учураткан каталар
Негизги чечим чыгарылганга чейин четке кагылган каршы пикирлердин жана апелляциялардын көпчүлүгү беш катадан келип чыгат.
Биринчиси, мөөнөттү өткөрүп жиберүү, туура эмес күндөн баштап санап коюу. Алты жума чечим кабыл алынган күндөн эмес, чечим жөнөтүлгөн күндөн кийинки күндөн башталат, ал эми конверттеги почта штемпели талаптардын аткарылышын далилдейт.
Экинчиси - чечим эмес нерсеге каршы чыгуу. Ниет жөнүндө жарыялоого, маалымат суроо-талабына же фактылык аракетке каршы чыгууга болбойт; каршы чыгуу чечимдин өзүн күтүшү керек, ал эми ошол эле учурда жооп - бул жөн гана сөз эмес, жазуу жүзүндөгү көз караш.
Үчүнчүсү - убактылуу жардам сурап кайрылбоо. Чечим күчүндө калгандыктан, каршылык каралып жатканда кырдаал кайтарылгыс болуп калышы мүмкүн, ал эми бир нече айдан кийин жокко чыгаруу бузулган имаратты кайра курбайт же жабылып калган ишкананы кайра ачпайт.
Төртүнчүсү - каршы пикирди формалдуулук катары кабыл алуу жана чыныгы аргументтерди сот үчүн сактоо. Каршы пикир билдирүү этабы - бул орган ишти толугу менен, анын ичинде жаңы фактыларды кайра карап чыккан жалгыз этап, ал эми биринчи инстанцияда көтөрүлбөгөн негиздер кийинчерээк киргизүү кыйынга турат.
Бешинчиси - маалымат суроо-талабына жооп берүүдө унчукпоо. Эгерде орган ишти баалоо үчүн керектүү документтерди сураса, 4:5-берене Awb толук эмес бойдон калган арызды кароодон баш тартууга мүмкүндүк берет жана натыйжада кабыл алынган чечимге каршы чыгуу бир топ кыйыныраак.
Кыскача ырааттуулукту аткаруу керек
- Маршрут жана мөөнөт боюнча чечим катын окуп чыгып, датаны дароо күндөлүккө жазыңыз.
- Сиз кызыкдар тарап экениңизди жана документтин 1:3 Awb беренесинин алкагындагы чечим экендигин текшериңиз.
- Эгерде убакыт аз болсо, проформалык каршы пикирди бериңиз, андан кийин 7:4 Awb беренесине ылайык файлды сураңыз.
- Шашылыштыкты баалаңыз; эгерде чечим дароо күчүнө кирсе, 8:81 Awb беренесине ылайык арыз даярдаңыз.
- Негиздерди үч топко бөлүңүз: жол-жобо, фактылар, мыйзам, ар бири аны тастыктаган документ менен.
- Угууларга катышыңыз жана андан кийин жазуу жүзүндө макулдашылган нерселердин баарын ырастаңыз.
- Эгерде каршы пикир боюнча чечим терс болсо, алты жуманын ичинде даттануу жөнүндө чечим кабыл алыңыз жана ал мөөнөт бүткөнгө чейин кеңеш алыңыз.
Көп берилүүчү суроолор
Төмөндөгү суроолор бизге эң көп Нидерландия бийликтеринин чечимдерине каршы даттануулар жана каршы пикирлер боюнча берилет.
Нидерландыда административдик чечимдерге каршы нааразычылык билдирүү процессин кантип баштоого болот?
Каршы пикириңизди электрондук почта, веб-форма же кат аркылуу чечим кабыл алган мамлекеттик органга жөнөтсөңүз болот. Каршы пикириңиз тууралуу билдирүүңүздө аты-жөнүңүз, дарегиңиз, датаңыз, колуңуз жана эмнеге макул эместигиңиз жана эмне үчүн макул эместигиңиздин түшүндүрмөсү камтылышы керек.
Айрым учурларда, сиз талашып жаткан чечимдин көчүрмөсүн да кошушуңуз керек. Тиешелүү мамлекеттик органдын байланыш маалыматтарын чечим катынан же Нидерландиянын мамлекеттик органдарынын реестрин текшерүүдөн таба аласыз.
Каршы пикир билдирүү үчүн сизге адвокаттын кереги жок. Бул процесс юридикалык өкүлчүлүгү жок адамдар үчүн жеткиликтүү болушу үчүн иштелип чыккан.
Административдик чечимди алгандан кийин апелляциялык арыз берүү мөөнөттөрү кандай?
Чечим кабыл алынгандан кийин же чечим жарыялангандан кийин 6 жуманын ичинде каршы пикириңизди билдиришиңиз керек. Бул мөөнөт катуу жана көпчүлүк административдик чечимдерге тиешелүү.
Эгерде сиз каршы пикириңиз боюнча чечимге даттанууну кааласаңыз, каршы пикириңиз боюнча чечимди алган күндөн тартып даттанууну сотко берүү үчүн 6 жумаңыз бар. Бул мөөнөттөрдү өткөрүп жиберүү чечимге даттануу укугуңуздан айрылууга алып келиши мүмкүн.
Каршылык билдирүү же апелляциялык арыз берүү учурунда кандай документтер талап кылынат?
Каршы пикириңизде аты-жөнүңүз, дарегиңиз, датаңыз жана колуңуз болушу керек. Эмнеге макул эместигиңизди так түшүндүрүп, макул эместигиңиздин себептерин келтиришиңиз керек.
Айрым учурларда сиз каршы чыгып жаткан чечимдин көчүрмөсүн тиркөө талап кылынат. Сотко апелляциялык арыз бергенде, сиз апелляцияңызды жазуу жүзүндө берип, чечимге эмне үчүн макул эместигиңиздин себебин жана сот кандай чечим кабыл алышы керек деп ойлой турганыңызды түшүндүрүшүңүз керек.
Сотко апелляция берүү үчүн соттук төлөмдөрдү төлөө талап кылынат. Так сумма иштин түрүнө жараша өзгөрүп турат.
Жергиликтүү муниципалитеттердин чечимдерине каршы чыгууга болобу жана аны кантип жасоо керек?
Сиз муниципалитеттердин чечимдерине башка мамлекеттик органдарга тиешелүү болгон каршы пикир билдирүү жана даттануу жол-жоболорун колдонуу менен каршы чыга аласыз. Буга уруксаттар, лицензиялар жана башка административдик маселелер боюнча чечимдер кирет.
Сиз бардыгына тиешелүү болгон жалпы муниципалдык эрежелерге каршы чыга албайсыз. Каршы пикирлер сизге же сиздин кызыкчылыктарыңызга түздөн-түз таасир эткен белгилүү бир чечимдерге гана тиешелүү.
Каршы пикирлерди билдирүүнүн 6 жумалык мөөнөтү муниципалдык чечимдерге да тиешелүү. Эгерде сиздин каршы пикириңиз четке кагылса, каршы пикириңиз боюнча чечимди алгандан кийин 6 жуманын ичинде административдик сотко даттансаңыз болот.
Салыкка байланыштуу чечимдерге даттануунун кандайдыр бир атайын жол-жоболору барбы?
Салык жана бажы башкармалыгынын кечиктирилген чечимдер үчүн өзүнүн айып пул формасы бар. Бул форма башка мамлекеттик органдар үчүн колдонулган стандарттуу айып пул төлөө формасынан айырмаланат.
Жалпы каршы пикир жана даттануу жол-жоболору салык чечимдерине да тиешелүү. Сиз салык чечимин алгандан кийин 6 жуманын ичинде каршы пикириңизди билдиришиңиз керек.
Эгерде сиз белгиленген мөөнөттө чечим албасаңыз, Салык жана бажы башкармалыгына төлөмдү аткарбагандыгы жөнүндө билдирүү жөнөтө аласыз. Бул аларга айып пулдарды төлөө башталганга чейин чечим кабыл алуу үчүн кошумча 2 жума берет.
Каршылык көрсөтүү жана апелляциялык арыз берүү процессинде юридикалык өкүлчүлүк милдеттүүбү, эгерде милдеттүү болбосо, анда ал сунушталабы?
Каршы пикир же апелляция берүү үчүн сизге адвокаттын кереги жок. Процедуралар юридикалык өкүлчүлүксүз жеткиликтүү болууга ылайыкташтырылган.
Административдик укук боюнча юристти жалдоо татаал иштерде пайдалуу болушу мүмкүн. Административдик укук жаатында тажрыйбасы бар юристтер күчтүү каршы пикирлерди даярдоого жана татаал юридикалык маселелерди чечүүгө жардам бере алышат.
Эгерде сиздин ишиңиз эрежелерди чечмелөөнү же олуттуу каржылык кызыкчылыктарды камтыса, юридикалык өкүлчүлүк сиздин ийгиликке жетүү мүмкүнчүлүгүңүздү жогорулатышы мүмкүн. Эгерде сиз процессти кыйын деп тапсаңыз, каалаган этапта адвокат жалдоону чече аласыз.
Law & More Нидерланд бийликтеринин чечимдерине каршы пикирлерди жана апелляцияларды жеке адамдарга жана ишканаларга сунуштайт: уруксаттар жана аткаруу, административдик айып пулдар, жеңилдиктер жана субсидиялар, иммиграциялык чечимдер жана убактылуу жардам алуу үчүн арыздар. Алты жумалык мөөнөт кыска болгондуктан жана каршы пикирлерди кароо этабы сиз ала турган эң толук кароо болгондуктан, каршы пикир боюнча чечим кабыл алынгандан кийин эмес, эрте кеңеш алганыңыз оң. Кырдаалыңызды талкуулоо үчүн биз менен байланышыңыз же биздин баракчаны караңыз. административдик укук боюнча адвокат.
