Голландиялык Кумар Акты: Эрежелер, Лицензиялоо жана 2025 Жаңыртуулар

Голландиянын Кумар оюндары жөнүндө мыйзамы Нидерландиянын кумар оюндарынын эрежелеринин чатырча термини: 1964-жылдагы Коюмдарды ойноо жана Оюндар Акты (Wet op de kansspelen) жана анын 2021-жылдагы Алыстан кумар оюндарын ойноо мыйзамын реформалары. Жөнөкөй сөз менен айтканда, анда Нидерландияда кокустук оюндарын сунуштоо же жайылтуу үчүн лицензия керек деп айтылат, "кокустан оюн" деген эмне экенин аныктайт жана оюнчуларды коргоо, жарнама, акчаны адалдоого жана салыктарга каршы катуу стандарттарды белгилейт. Бул Нидерландиянын Кумар Оюндары Башкармалыгына (Kansspelautoriteit, Ksa) онлайн жана жерде лицензиялоо, көзөмөлдөө жана аткаруу укугун берет.

Бул колдонмо бүгүнкү күндө алкак кандай иштээрин жана 2024–2025-жылдары эмне өзгөргөнүн түшүндүрөт. Сиз кумар оюндарын ким жөнгө салат, эмне кокустук оюну катары эсептелинет, эмне мыйзамдуу жана тыюу салынган жана кайсы лицензиялар бар деген суроолорго ачык-айкын англисче жоопторду таба аласыз. Биз алыстан лицензиялоонун жарамдуулугун жана тутум талаптарын, жерге негизделген уруксаттарды, кам көрүү милдетин жана коопсуз кумар оюндарынын куралдарын, жарнама жана бонустук эрежелерди, AML жана төлөм лимиттерин, салыктарды жана жыйымдарды жана мыйзамдарды аткарууну белгилейбиз. Биз ошондой эле саясаттын акыркы жылыштарын (анын ичинде катуураак депозиттик босоголорду жана демөөрчүлүк чектөөлөрүн) белгилейбиз, практикалык шайкештикти текшерүү тизмесин сунуштайбыз жана сизди расмий тексттерге жана көрсөтмөлөргө багыттайбыз — андыктан Голландиянын рыногунда ишенимдүү иш-аракет кыла аласыз.

Нидерландиялык кумар оюну мыйзамы бүгүн эмнени камтыйт

Бүгүнкү күндө Голландиянын Кумар оюндарынын актысы 1964-жылдагы Кумар оюндары жана Оюндар Актыны 2021-жылдагы Алыскы Кумар Оюндары Акты менен деталдуу экинчи эрежелерди бириктирет. Ал жерге негизделген жана онлайн сунуштарга тиешелүү, "кокустан оюн" деген эмне экенин аныктайт жана лицензиялоону катуу шарт түзөт. Ал лицензиясыз оюндарды сунуштоого, көмөктөшүүгө/жардам берүүгө жана билип туруп катышууга тыюу салат. Режим оюнчуларды коргоого (кам көрүү милдети жана CRUKS), жарнак көзөмөлүнө, AML/CTF ылайыктуулугуна, жайгашуу боюнча техникалык талаптарга, салык жана жыйымдарга, ошондой эле күчтүү Ksa көзөмөлүнө жана аткарууга багытталган.

Лицензиялоо чөйрөсү: Алыскы казино (үй), тең-теңге (мисалы, покер), спорттук ставкалар жана ат жарыштары; оюн автоматтары аркадалары (муниципалдык + Ksa жактыруулары); кокустук эмес (кайрымдуулук) лотереялар.
Техникалык жайгашкан жери: ЕБ/ЕЭАдагы оюн системасы; башкаруу маалымат базасы Нидерландыда болушу керек.
Оюнчуну коргоо: Активдүү кам көрүү милдети жана милдеттүү CRUKS текшерүүлөрү.
Жарнама: 2023-жылдын июлунан тарта максатсыз жарнамага тыюу салынган; демөөрчүлүк акырындык менен токтотулду (спорттук эмес 2024; спорт 2025); cashback бонустарга тыюу салынган.
AML/төлөмдөр: AML Act Holland Casino жана алыскы лицензия ээлери үчүн колдонулат; виртуалдык валюталарга жол берилбейт.
Фискалдык: GGR боюнча кумар оюндарына салык (30.5%) плюс 1.95% жыйым; Голландиялык ат чабыш коюмдарына өзүнчө 10% GGR салымы.

Кумар оюндарын ким жөнгө салат жана көзөмөл кантип иштейт

Нидерландиянын Кумар Оюндары Башкармалыгы (Kansspelautoriteit, Ksa) Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамын лицензиялаган, көзөмөлдөгөн жана ишке ашырган көз карандысыз жөнгө салуучу орган болуп саналат. Ал керектөөчүлөрдү коргойт, көз карандылык жана дал келүү фактылары менен күрөшөт, CRUKS улуттук чыгарып салуу реестрин башкарат жана мыйзамсыз провайдерлерге каршы аракеттенет. Муниципалитеттер жерде жоопкерчиликти бөлүшөт: алар оюн автоматтарынын жайларына лицензия беришет, жергиликтүү талаптардын сакталышын көзөмөлдөйт жана чакан байге лотереяларын жана жамааттык бинго сыяктуу кичинекей оюндар үчүн эскертмелерди тейлешет.

Ksa негизги ыйгарым укуктары: Алыстан кумар оюндарына лицензия берет жана оюнчуларды коргоо жана жарнама боюнча эрежелердин сакталышын көзөмөлдөйт; милдеттүү инструкцияларды чыгара алат, токтотуу жана токтотуу буйруктарын (айыппулдары менен), коомдук эскертүүлөрдү жана €1 030 000 же мурунку жыл жүгүртүүнүн 10%ына чейин административдик айып салууларды бере алат.
Кимге багытталышы мүмкүн: Лицензиясы жок операторлор, фасилитаторлор (мисалы, төлөм, хостинг, филиалдар) жана лицензия алуучулар. B2C лицензиаттары аутсорсингдик функциялар үчүн жооптуу бойдон калууда.
Системаны башкаруу: Алыскы операторлор оюн системасын ЕБ/ЕЭАда жана Нидерландияда башкаруу маалымат базасын сакташы керек; баары CRUKSга туташуу керек.
Муниципалдык ролу: Оюн автоматтарынын жайларын лицензиялоо жана жергиликтүү көзөмөл; чакан лотереялар үчүн лицензиялар (≤ € 4,500 байгелер) жана чакан масштабдагы оюндар үчүн иш-чара эскертмелери.

Эмне Голландиянын мыйзамы боюнча кокустук оюну катары эсептелет

Голландиянын Кумар оюндары жөнүндө мыйзамына ылайык (букмекердик оюн жана оюн актысы, BGA), катышуучулар байге же премиум үчүн ат салышканда жана жеңүүчү оюнчулар үстөмдүк кыла албаган ыкма менен аныкталганда “кокустук оюну” болот (1(1)(a) BGA). Сыноо кеңири: кокустук, чүчүкулак же башка белгисиздик менен шартталган жыйынтыктар; маанилүү нерсе, натыйжаны аныктоодо кокустук чеберчиликтен жогору болобу. Мисалдар: слоттор, рулетка, покер, спорттук мелдештер.

Баалуу сыйлыктар: Байгеге экономикалык баалуулугу бар бардык нерсе, анын ичинде виртуалдык оюндагы нерселер кирет (BGTA 3(2)-ст.).
Коюмдун кереги жок: Байгелер берилсе, ойноо үчүн акысыз сунуштар дагы эле кумар оюну болушу мүмкүн.
Таза чеберчилик алынып салынган: Кокустук элементи жок мелдештер BGAнын чегинен тышкары калат.
Байгесиз социалдык оюндар: Акча же акчалай байгеси жок оюндар Ксанын алкагына кирбейт.

Нидерландияда эмне мыйзамдуу жана эмнеге тыюу салынган

Голландиянын Кумар оюну мыйзамына ылайык, кумар оюндары провайдер тиешелүү лицензияга ээ болгондо жана оюнчуну коргоонун, техникалык жана жарнамалык эрежелердин катуу сакталышында гана мыйзамдуу болот. Лицензиясыз кокустук оюндарын сунуштоо, көмөк көрсөтүү же жайылтуу, жада калса аларга билип туруп катышуу мыйзамсыз. Алыскы операторлор жашын (18+) текшерип, CRUKS текшерип, оюнчу чектөөлөрүн койгондон кийин гана оюнчуларды бортко киргизиши керек; "убактылуу эсептерге" жол берилбейт.

Лицензия болгондо мыйзамдуу: Үйгө каршы алыскы казино (мисалы, рулетка, слоттор), peer-to-peer казино (мисалы, покер), спорттук мелдештер жана ат жарыштары; оюн автоматтарынын аркадалары (муниципалдык жайлар + Ksa эксплуатациялоо лицензиялары); жана кокустук эмес (кайрымдуулук) лотереялар.
Техникалык жайгашуу эрежелери: Алыскы операторлордун оюн системалары ЕБ/ЕЭАда болушу керек; башкаруу маалымат базасы Нидерландыда жайгашкан болушу керек.
Ачык тыюу салуулар: Лицензиясыз сунуштоо же көмөк көрсөтүү; оюнчулар коюмдан көбүрөөк утулушу мүмкүн болгон алыскы оюндар (мисалы, ставкаларды жайылтуу); лотереянын жыйынтыгы боюнча коюмдар; алыскы лотереялар; терс спорттук окуяларга (мисалы, кызыл карточкалар) же спорттук эмес иш-чараларга (мисалы, шайлоонун жыйынтыктары, оюнчуларды которуу) коюмдар.
Төлөмдөр жана валюта: Кумар оюндары үчүн виртуалдык валюталарды колдонууга жол берилбейт.
Маркетинг чектөөлөр: Максатсыз жарнамага тыюу салынат; онлайн жарнамаларга катуу максаттуу/баш тартуу шарттарында гана уруксат берилет; кэшбэк бонустарына тыюу салынат; спорттон тышкаркы демөөрчүлүккө 2024-жылдын 1-июлунан тарта тыюу салынган, ал эми 2025-жылдын 1-июлунан тарта спорттук демөөрчүлүккө тыюу салынган (өткөөл эрежелерге ылайык).

Бир караганда лицензиялоо категориялары

Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамына ылайык, лицензиялар так категорияларга бөлүнөт. Көпчүлүк уруксаттар B2C операторлоруна багытталган (өзүнчө B2B лицензиясы жок) жана бир нече жерге негизделген вертикалдар эксклюзивдүү же жарым-жартылай туруктуу бойдон калууда. Бир караганда, бүгүнкү күндө Голландиянын базары кандайча түзүлөт.

Алыскы кокустук оюндары (31–31м BGA Art.): Төрт түрү: үйгө каршы казино (мисалы, рулетка, слоттор), оюнчудан оюнчуга казино (мисалы, покер), спорттук мелдештер жана ат жарыштары. Виртуалдык спорт казино катары эсептелинет; шарттар аткарылса, фантазия жана киберспортко ставкаларды коюуга болот.
Оюн автоматтарынын аркадалары: Муниципалдык жайга лицензияны жана Ksa эксплуатациялоо лицензиясын талап кылуу; Ksa тарабынан бекитилген машина түрлөрү гана колдонулушу мүмкүн.
Кокустук эмес (кайрымдуулук) лотереялар (БГА 3-ст.): Билет сатуунун кеминде 40% жакшы максаттарга бөлүштүрүүгө тийиш; максимум 69 утуш/жылына; билет баасынын чеги €30; билеттерди онлайн сатууга болот.
Жерге негизделген эксклюзивдүү укуктар: Казино оюндары, мамлекеттик лотерея, спорттук ставкалар/тотализатор, Лото жана заматта лотерея жарым-туруктуу/белгисиз негизде ыйгарылат жана жалпысынан атаандаштыкка ачык эмес.
Чакан, жергиликтүү лотереялар/бинго: Муниципалитеттер чакан лотереяларга лицензия беришет (4,500 еврого чейин байгелер) жана чакан масштабдагы оюндар үчүн эскертмелерди иштетишет.

Алыскы кумар оюндарын лицензиялоо: жарамдуулук, колдонуу процесси жана тутумдун талаптары

Алыскы кумар оюндары боюнча мыйзамга ылайык, алыстан кумар оюндары Нидерландиянын Кумар Оюндары Башкармалыгынын (Ksa) лицензиясы менен гана мыйзамдуу болот. Режим B2C операторлоруна басым жасайт: өзүнчө B2B лицензиясы жок жана лицензия алуучулар аутсорсингден алынган кызматтар үчүн толугу менен жоопкерчиликтүү болушат. Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамы лицензиялоонун жана үзгүлтүксүз көзөмөлдүн бир бөлүгү катары оюнчуларды катуу коргоону, AMLди жана техникалык көзөмөлдү талап кылат.

Талапкерлерге коюлган: болуу мамлекеттик же жеке чектелген коом (же жергиликтүү эквиваленти) ЕБ/ЕЭАда түзүлгөн; ишенимдүүлүк/ишенимдүүлүк текшерүүлөрүнөн өтүү; AML мыйзамына жана санкциялар мыйзамына ылайык келүү; бардык үчүнчү тараптын берүүчүлөрү үчүн толук жоопкерчиликти мойнуна алат. Эгерде башка рыноктун өзү лицензияланган болсо, эл аралык ликвиддүүлүктү бириктирүүгө уруксат берилет.
Колдонмо (Ksa порталы): Колдонмо порталы аркылуу санариптик файл; Ишенимдүүлүк, AML жана дал келүүлөрдү оңдоо, Каржылык туруктуулук, Көз карандылыктын алдын алуу, Жарнама, Ички мониторинг жана Оюн системасын камтыган саясат пакеттерин жүктөө. Оюн системасынын сүрөттөмөсүн, текшерүү/сыноо сертификаттарын, контролдук маалымат базасын (CDB) жана маалымат-коопсуздук отчетторун жана бардык ылайык келбегендик отчетторун камтыңыз. Кайтарылбай турган € 48 000 алымды төлөңүз (банк/iDEAL). Документтер голланд тилинде болушу керек (ICT документтери, үчүнчү тараптын келишимдери, аудитордук отчеттор англис тилинде калышы мүмкүн). Баалоо 6 айга чейин созулат, 6 айга узартылышы мүмкүн.
Системанын жайгашкан жерине талаптар: ЕБ/ЕЭАда “оюн системасын” сактаңыз; Нидерландыда башкаруу маалымат базасын жайгаштыруу; бул жайгашуу эрежелерине тирүү казино студиясынын электроникасын кошуңуз. Түз берүүдөн мурун CRUKS менен туташыңыз.
Коопсуз кумар оюндарын башкаруу лицензиялоодо: Аныктыгын текшерүү жана 18+; убактылуу эсептер жок; оюнчу тарабынан коюлган чектөөлөрдү алуу. 2024-жылдын 1-октябрынан баштап: эгер жаңы оюнчу айына ≥ €350 (жаш чоңдор үчүн ≥ €150) белгилесе, жеке байланыш; Айына таза 700 евродон кийин (жаш адамдар үчүн 300 евро) жаңы депозиттерди бөгөттөө; 1 сааттын ичинде кооптуу сигналдарды аныктоо; евро менен коюмдарды көрсөтүү; демейки коюм минималдуу ашып кетсе эскертет.
Төлөмдөр/AML: адаттан тыш транзакциялар жөнүндө кабарлоо, CDDди иштетүү жана санкцияларды көрүү; виртуалдык валюталарды кумар оюндары үчүн колдонууга болбойт.

2024-жылдын августуна карата Ksa 30га жакын алыскы лицензияларды чыгарды; талапкерлер жогоруда көрсөтүлгөн стандарттарга жооп бериши керек жана аларды үзгүлтүксүз сакташы керек.

Жерге негизделген уруксаттар: казинолор, оюн автоматтары аркадалары жана кайрымдуулук лотереялары

Нидерландиялык кумар оюну мыйзамына ылайык, жерге негизделген кумар оюндары катуу көзөмөлдөнөт. Толук казино оюндары жана бир нече улуттук лотереялар сыяктуу негизги вертикалдар эксклюзивдүү, узак мөөнөттүү укуктар астында иштешет, ал эми оюн автоматтары аркадалары жана кайрымдуулук лотереялары катуу мыйзам чегинде лицензияланган жана КСА жана муниципалитеттердин активдүү көзөмөлүндө.

Казинолор (эксклюзивдик концессия): Casino оюну Holland Casino тарабынан башкарылган мамлекеттик монополия болуп саналат. Бул жалпысынан жаңы келгендер үчүн ачык эмес. Holland Casino AML мыйзамына, кам көрүү милдетине ылайык келиши керек жана өзүн-өзү четке каккан оюнчуларды бөгөттөө үчүн CRUKS менен туташуусу керек.
Оюн автоматтарынын аркадалары: Муниципалдык жайларга лицензия жана Ksa эксплуатациялоо лицензиясы талап кылынат. Ksa тарабынан бекитилген машина түрлөрүн гана колдонууга болот (типти бекитүү системасы); бекитилбеген машиналар мыйзамсыз болуп саналат. Аркадалар жашы жете элек балдарды кошпой, оюнчуну коргоо эрежелерине жооп бериши жана CRUKS менен туташуусу керек.
Кайрымдуулук (кокустук эмес) лотереялар (BGA 3-берене): Коммерциялык эмес негизде жалпы кызыкчылыкка кызмат кылып, билет сатуунун 40% кем эмесин жакшы максаттарга бөлүштүрүү керек. Лимиттерге жылына эң көп дегенде 69 тираж жана €30 билет баасынын чеги кирет. Билеттер онлайн сатылышы мүмкүн. Ksa лицензиясы бар операторлордун тизмесин жарыялайт.

Муниципалитеттер ошондой эле чакан лотереяларды лицензиялайт (4,500 еврого чейин байгелер) жана чакан жамааттык оюндар (мисалы, бинго) үчүн эскертмелерди иштетишет.

Оюнчуну коргоо жана кам көрүү милдети

Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамына ылайык, операторлор жашы жете электерге жана ашыкча кумар оюндарына жол бербөө үчүн "активдүү кам көрүү милдетине" милдеттүү. Бул милдетти жүктөөдөн башталат — өздүгүн жана 18+ текшерип, CRUKS текшерип, оюнчу койгон чектөөлөрдү (депозит, убакыт жана баланс) талап кылат — жана үзгүлтүксүз мониторинг, талдоо жана өз убагында кийлигишүү менен уланат. Лицензия алуучуларда көз карандылыкты алдын алуу боюнча голландиялык өкүл жана документтештирилген тобокелдиктерди талдоо жана көп баскычтуу алдын алуу модели болушу керек. CRUKS негизги болуп саналат: оюнчу катталгандан кийин (өз ыктыяры менен же оор учурларда, Ksa саясатынын эрежелерине ылайык), бардык лицензияланган операторлор кирүү мүмкүнчүлүгүн кеминде алты айга бөгөттөшү керек.

Милдеттүү текшерүүлөр: 18+ текшерүү, CRUKS сурамы жана оюнга чейин убактылуу эсеп жазуулары жок.
Оюнчу чектери: Каттоодо талап кылынган депозит, убакыт жана баланстык чектөөлөр.
Күчтүү кийлигишүүлөр: Ыңгайлаштырылган эскертүүлөрдөн жана муздатуудан депозиттик блокторго жана CRUKS жолдомосуна чейин.
CRUKS камтуусу: Четтетүү бардык лицензиясы бар алыскы жана тиешелүү жерге негизделген провайдерлерде колдонулат.
Наркоманиянын алдын алуу боюнча кызматкерлер: Жок дегенде бир өкүл Нидерланды үчүн жетиштүү.
2024-жылдын 1-октябрынан баштап: Эгерде жаңы оюнчу айына ≥ €350 (≥ €150 18–23 жаш) белгилесе, жеке байланышуу; Айына таза 700 евродон кийин (18–23 жаштагы 300 евро) жаңы депозиттерди бөгөттөө; бир сааттын ичинде кооптуу сигналдарды аныктоо; ар дайым евродо коюмдарды көрсөтүү жана демейки минималдуу көрсөткүчтөр ашып кетсе эскертет.

Жарнама, бонустар жана демөөрчүлүк эрежелери

Голландиялык кумар оюну мыйзамына ылайык маркетинг катуу көзөмөлдөнөт. 2023-жылдын 1-июлунан баштап, алыскы кокустук оюндары үчүн максатсыз жарнама жөнүндө Жарлык массалык түрдө жайылган жарнамага тыюу салат; алыскы лицензия ээлери катуу максаттуу, баш тартуу жана далил милдеттери астында онлайнда гана жарнамалай алышат. Оффлайн массалык маалымат каражаттарына жана коомдук жерлерде жарнамаларга тыюу салынат. Бонустар жарнама катары эсептелет (кэшбэкке тыюу салынган). Жарнамаларда үлгүлөрдү, анын ичинде кесипкөй спортчуларды жана командаларды колдонууга тыюу салынган (2022-жылдын 30-июнунан баштап), тар демөөрчүлүктөн тышкары. Демөөрчүлүк жоюлууда: 2024-жылдын 1-июлунан тарта спорттук эмес оюндарга тыюу салынган; 2025-жылдын 1-июлунан тартып спортко тыюу салынган, өткөөл коргоо келишимдер 2023-жылдын 1-июлуна чейин бар.

Тыюу салынган каналдар: Теле, радио, гезиттер/журналдар жана коомдук жайлар.
Үчөө тең аткарылса гана онлайн: (1) жарнамадан баш тартууну камсыз кылуу; (2) жашы жете электерди, жаштарды (18–23), өзүн-өзү оюндан четтеткен оюнчуларды, оюндан чыгарылган адамдарды жана кооптуу жүрүм-турум көрсөткөндөрдү оюндан четтетүү үчүн мүмкүн болгон мыкты чараларды көрүү; (3) жок дегенде 95% жеткен 24+ экенин ретроспективдүү көрсөтүңүз.
Мазмун стандарттары: Жарнама кыраакы жана салмактуу болушу керек; эч качан адаштырбаңыз, агрессивдүү же ашыкча оюнга үндөбөңүз.
бонустар: Кэшбэктен тышкары уруксат берилет; бардык жарнама эрежелери колдонулат; ROK өзүн-өзү жөнгө салуу кодекси кошумча чектөөлөрдү, анын ичинде саламдашуу бонустарынын чегин кошот.
Иш-чарага чектөөлөр: Оператордун өздүк сайтынан тышкары, спорттук мелдештер учурунда бул мелдештерге (түз) коюмдар үчүн эч кандай жарнама болбойт.
Оюндагы жарнамалар жок: Башка (кумар оюну эмес) оюндардын ичинде (мисалы, видео оюндар) кумар оюндарын жарнамалабаңыз.

AML, матчтарды оңдоо жана төлөмдөр

Голландиялык кумар оюну мыйзамына ылайык, алыскы кумар оюндарынын лицензиялары жана Голландия казиносу AML мыйзамына кирет жана ишкердик мамилелерди түзүүдөн мурун кардарларды текшерип, иш-аракеттерди көзөмөлдөп, адаттан тыш транзакциялар жөнүндө отчет бериши керек. Алар ошондой эле 1977-жылдагы Санкциялар мыйзамына ылайык келиши керек. Башка лицензия алуучулар учурда тобокелдик профилдери төмөн болгондуктан, AML алымдарынан бошотулган. Ksa бүтүндүктү көзөмөлдөйт жана лицензиясыз кумар оюндарына көмөктөшүүнү токтотуу үчүн чынжыр боюнча – төлөм процессорлору, хостинг жана филиалдар боюнча милдеттүү көрсөтмөлөрдү бере алат. Виртуалдык валюталарды кумар оюндары үчүн колдонууга болбойт. Дал келүүчү тобокелдиктер саясаттарда жана системаларда каралууга тийиш; Ksa тобокелге негизделген башкарууну "AML & матчты оңдоо” лицензиялоо модулу.

Кимге тиешелүү: Remote B2C лицензия ээлери жана AML үчүн Голландия Casino; башкалар негизинен бошотулат.
Негизги милдеттери: CDD/KYC, үзгүлтүксүз мониторинг жана адаттан тыш транзакциялар жөнүндө отчеттуулук; санкцияларды текшерүү.
Чынжырды аткаруу: Ksa PSP/хостторду мыйзамсыз операторлорго кызмат көрсөтүүнү токтотууга багыттай алат.
төлөмдөр: Нидерландыда кумар оюндарын өткөрүү үчүн виртуалдык валюталарга уруксат берилбейт.
Бүтүндүктү көзөмөлдөө: Жогорку тобокелдик коюм түрлөрүнө тыюу салуу (мисалы, терс окуялар) жана матчтарды аныктоо мониторингин ишке ашыруу.

Салык, жыйымдар жана финансылык милдеттенмелер

Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамына ылайык, фискалдык милдеттенмелер алдын ала айтууга болот, бирок маанилүү. Алыскы лицензия алуучулар кумар оюндарынын дүң кирешесинен (GGR) жана айрым жыйымдардан салык төлөшөт; жерге негизделген операторлор да ошол эле мыйзамдуу ставка боюнча салык салынат, бирок салык базалары өндүрүмүнө жараша айырмаланат. Салыктан тышкары, операторлор мыйзамдуу жыйым жана атайын коюмдар үчүн ат чабыш салымы аркылуу жөнгө салууну жана көз карандылыкты алдын алууну каржылашат. Кайтарылбай турган олуттуу өтүнмөлөр үчүн жыйымдар жана аткарылып жаткан талаптарды аткаруу боюнча чыгымдар бюджетте болушу керек.

Оюн салыгы (30.5%): Алыскы операторлор GGR боюнча 30.5% плюс коюмдан тышкары суммаларды төлөшөт (мисалы, комиссия/тырма/кирүү төлөмдөрү). Жерге негизделген оюн автоматтарына GGR боюнча салык салынат; кайрымдуулук лотереяларына байге наркына салык салынат (449 евродон жогору).
Кумар оюндарына салык (1.95%): Кумар оюндарына салык сыяктуу эле база боюнча эсептелет; 1.7% Ksa операцияларын жана 0.25% көз карандылыктын алдын алуу боюнча чыгымдарды каржылайт.
Ат чабыш салымы (10% GGR): Нидерландияда уюштурулган ат/жабыш жарыштарына коюлган коюмдардын эсебинен.
Арыз акысы: Алыскы лицензия арызы € 48,000 (кайра кайтарылбайт); кокустук эмес (кайрымдуулук) лотереяга өтүнмө €28,000.
Шайкештикке сарптоо: Нидерландыда жайгашкан башкаруу маалымат базасы, CRUKS байланышы, тестирлөө/сертификация жана AML/CTF башкаруу.
Мүмкүн болгон 2025 курсунун өзгөрүшү: Коалициянын сунушу 30.5%дан 37.8%га көтөрүлдү; прогноздоодон мурун учурдагы ченди текшериңиз, анткени ишке ашыруунун деталдары коомдук булактарда белгисиз.

Аткаруу, жазалоо жана аткаруу мониторинги

Голландиянын Кумар оюну мыйзамына ылайык Ksa аткаруу тобокелдикке негизделген жана биринчи кезекте административдик. Бийлик лицензиясы бар операторлордун оюнчуларды коргоо (кам көрүү милдети жана CRUKS), жарнама, AML/CTF жана техникалык жайгашуу/CDB милдеттенмелеринин сакталышын көзөмөлдөйт жана ал лицензиясыз сунуштарга жана аларга көмөктөшүүчүлөргө каршы чынжыр боюнча иш алып барат. Лицензиялар ошондой эле олуттуу бузуулар, AML же салыкты сактабоо же бүтүндүккө байланыштуу маселелер үчүн токтотулушу же жокко чыгарылышы мүмкүн.

ыйгарым укуктар жана санкциялар: € 1 030 000 же мурунку жыл жүгүртүүнүн 10% чейин административдик айыптар; айыптык төлөмдөрдү төлөө менен буйруктарды токтотуу жана токтотуу; милдеттүү көрсөтмөлөр; коомдук эскертүүлөр; административдик аткаруу буйруктары; бузуулар же пробисттик маселелер боюнча убактылуу токтотуу/жокко чыгаруу.
Лицензиясыз айып салуу саясаты: Голландиялык оюнчулардын саны, зыяндуулугу, каналдын таасири жана голландиялык максаттуулугу боюнча артыкчылыктуу. Айыптар жүгүртүүгө негизделген: эгерде жүгүртүү 15 миллион евродон ашса 4%; антпесе 600 000 евро базасы, оордотуучу факторлордун жогорулашы менен (мисалы, жашы жете электерге багытталган, көз карандылык тууралуу маалымат жок).
Чынжырды аткаруу: Ksa PSP'лерге, хостторго жана филиалдарга мыйзамсыз кумар оюндарына көмөктөшүүнү токтотууга көрсөтмө бере алат.
Трек жазуусу: 2023–2024-жылдары 19.6 миллион евро өлчөмүндө рекорддук айып салуу жана лицензия ээлерине каршы бир нече чаралар (мисалы, жарнак, контролдук маалымат базасы, AML) 400 миң евродон 3 миллион еврого чейинки айып пулдар менен күчөтүлгөн чаралар көрүлдү. Чек арадагы административдик аткаруунун чектелүүлүгүнөн улам чет өлкөдө айыптарды өндүрүү кыйынга турат.
Шайкештик багыты: Камкордук милдети (анын ичинде 2024-жылдын октябрь айынын босоголору жана 1 сааттык сигналды аныктоо), CRUKS туташуусу, CDB бүтүндүгү жана катуу жарнак көзөмөлү көзөмөлдөөнүн башкы артыкчылыктары бойдон калууда.

2024–2025 жаңыртуулары жана кийинкиси

2024-жылдын аягында Голландиянын кумар оюндары боюнча мыйзамы кескин түрдө күчөтүлгөн жана 2025-жылы дагы көп өзгөрүүлөр болушу мүмкүн. 2024-жылдын 1-октябрынан баштап алыскы операторлор сактык милдетин катуу көзөмөлгө алышы керек: жаңы оюнчу ай сайын 350 € депозит койгондо жеке байланыш (18–23 € үчүн € 30 жаңы депозит үчүн € 30 блок), 18–23) ай, эгерде жеткиликтүүлүк негиздүү түрдө аныкталбаса, бир сааттын ичинде көйгөйлүү сигналдарды таап, евродо коюмдарды көрсөтүп, дефолттар минималдуу көрсөткүчтөн ашып кетсе, эскертиңиз. Маркетинг тарытуу уланууда: максатсыз жарнамалар тыюу салынган бойдон калууда; спорттон тышкары демөөрчүлүк 2024-жылдын 1-июлунда аяктады, спорттук демөөрчүлүк 2025-жылдын 1-июлунда аяктайт (2023-жылдын 1-июлуна чейин кол коюлган өткөөл келишимдерге ылайык).

Мүмкүн болгон салыктын өсүшү: 2025-жылдын 1-январында кумар оюндарына салыкты 30.5%дан 37.8%га көтөрүү боюнча коалициянын сунушу жарыяланды; ишке ашыруу ачык белгисиз бойдон калууда — учурдагы тарифтерди текшерүү.
Режимди баалоо: 2021 алыскы эрежелерди милдеттүү түрдө карап чыгуу жүрүп жатат (каналдаштыруу, CRUKS натыйжалуулугу, жыйым). Натыйжалар андан ары катуулатууга түрткү болушу мүмкүн.
Саясий кыймылдар (апрель, 2024): Онлайн жарнамага толук тыюу салуу жана “өтө коркунучтуу” оюндарга (мисалы, слотторго) тыюу салуу чакырыктары кабыл алынды; алар кандайча ишке ашырыла тургандыгы чечиле элек.
Жер реформасы: Оюн автоматтарынын аркада мыйзамдарына көптөн күтүлгөн жаңыртуулар аралыктан режимди баалоодон кийин болушу мүмкүн.
Көзөмөл багыты: Камкордук милдети, CRUKS, контролдук маалымат базалары жана мыйзамсыз сунуштардын фасилитаторлоруна каршы чынжырчанын аткарылышы боюнча Ksa басымын улантууну күтүңүз.

Операторлор үчүн практикалык шайкештикти текшерүү тизмеси

Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамынын эрежелерин конкреттүү тапшырмаларга айландыруу үчүн бул текшерүү тизмесин колдонуңуз. Ksa үчүн аудитке даяр болуу жана лицензияңызды коопсуз сактоо үчүн аны колдонмонун алдын ала куруу планы жана чейректик текшерүү катары караңыз.

Субъект жана чындык: ЕБ/ЕЭА компаниясы; ишенимдүүлүгүн текшерүүдөн өтүү; бардык аутсорсинг кызматтары үчүн толук жоопкерчиликти мойнуна алат.
Системанын жайгашкан жери: Оюн системасын ЕБ/ЕЭАда жана Нидерландияда башкаруу маалымат базасында сактаңыз; CRUKS менен туташуу.
Конууда: Өздүгүн тастыктоо/18+; CRUKS текшерүү; убактылуу эсептер жок; оюнчу койгон депозитти, убакытты жана баланстык чектөөлөрдү чогултуңуз.
Камкордук милдети (2024-жылдын 1-октябрынан баштап): Жаңы чектер боюнча жеке байланыш ≥ €350/ай (≥ €150 18–23 жаштагы); Айына таза 700 евродон кийин (18–23 жаштагы 300 евро) жаңы депозиттерди бөгөттөө; 1 сааттын ичинде тобокелдик сигналдарын аныктоо; евро менен коюмдарды көрсөтүү жана демейки минималдуу ашып кетсе эскертет.
Продукт чектөөлөр: Спред ставкасы жок; лотереянын жыйынтыгына, алыскы лотереяларга, терс спорттук окуяларга же спорттук эмес иш-чараларга коюмдар жок.
Жарнама: Максатсыз жарнамалар жок (ТВ/радио/басма/сыртта тыюу салынган). Чыгуу менен гана онлайн режиминде, "мыкты жеткиликтүү" жашы жете элек/жаш-чоңдор/тобокелдүү оюнчулар четтетүү жана ≥95% жеткен 24+ экендигинин далили. Үлгү жок; оюн ичиндеги жарнамалар жок; ошол эле сынак үчүн жандуу окуя жарнамалары жок (өз сайтынан тышкары). кэшбэк жок; ROK чектөөлөрдү колдонуу.
AML/CTF жана бүтүндүк: CDD/KYC иштетүү, мониторинг жүргүзүү жана адаттан тыш транзакцияларды кабарлоо; экран санкциялары; матчтарды оңдоо тобокелдиктерин чечүү; виртуалдык валюталарга тыюу салуу.
Салыктар жана жыйымдар: Кумар оюндарына салыкты GGRдин 30.5% (комиссиялык комиссия/тырма/кирүү жыйымдары) жана 1.95% жыйым менен эсептеңиз; голландиялык ат чабыш коюмдарына 10% GGR кошуу; берүү алдында учурдагы тарифтерди ырастоо.
Документтер жана тил: Талап кылынган саясатты сактоо (көз карандылыктын алдын алуу, AML, жарнама, мониторинг, оюн системасы). Ksa порталы аркылуу голланд тилинде файл (ICT документтери/аудиттер англис тилинде болушу мүмкүн).
Тесттер жана аудиттер: Оюн системасы, CDB, маалыматтык коопсуздук үчүн жарактуу сертификаттарды сактоо; Ksa текшерүүлөрү үчүн далилдерди сактоо (анын ичинде 95%‑24+ жарнама жетүү далили).
Окуя жана өзгөртүү көзөмөлдөө: Журналды бузуулар, кийлигишүүлөр жана өзүн-өзү четтетүү; Ksa багыттары боюнча кабарлоо жана оңдоо; материалдык өзгөрүүлөрдөн кийин тобокелдикти кайра баалоо.

Толук юридикалык текстти жана расмий көрсөтмөнү кайдан тапса болот

Сиз расмий Голландиялык булактардан негизги мыйзамдарды, жарлыктарды жана жөнөкөй англисче көрсөтмөлөрдү ала аласыз. Мыйзамдык тексттерди (көбүнчө консолидацияланган версиялары менен голланд тилинде), ошондой эле Голландиянын Кумар оюндарынын актынын негизин чечмелеген жана иштеткен жөнгө салуучунун саясат эрежелерин жана үлгү лицензиясын издеңиз.

Нидерланды Кумар Оюндары Башкармалыгы (Kansspelautoriteit, Ksa): Лицензиялоо көрсөтмөсү, CRUKS маалыматы, саясат эрежелери (мисалы, Жооптуу кумар оюндары, жарнама, маалымат милдеттери) жана Алыскы кумар оюндарынын моделдик лицензиясы бар англис порталы.
Нидерланды Өкмөтү (Government.nl): "Кокустук оюндары: эрежелер жана көзөмөл" баракчасы жана расмий эрежелерге шилтемелер.
Негизги мыйзамдар: Беттешүүлөр жана Оюндар Акты (Wet op de kansspelen) жана Betting and Gaming Sax Act (Wet op de kansspelbelasting).
Экинчи даражадагы мыйзамдар: Алыскы кумар оюндары боюнча жарлык жана жобо; Кадрларды кабыл алуу, жарнамалоо жана көз карандылыктын алдын алуу жөнүндө Жарлык/Жободо; Кумар оюндарына чектөөлөр жөнүндө жобо.
AML/CTF: Акчаны адалдоого жана терроризмди каржылоого каршы мыйзам (Wwft) жана эрежелерди ишке ашыруу.

Нидерландыда юридикалык кеңешке качан кайрылыш керек

Голландиянын Кумар оюндары боюнча мыйзамы катаал жана өнүгүп келе жаткандыктан, эрте мыйзамдуу киргизүү баш тартылган тиркемелерди, продукт блокторун, жарнамалык бузууларды же Ksa талаптарын аткарууну алдын алат. Кеңеш изде операциялык моделиңизге, технологиялык архитектураңызга же рынокко чыгуу планына киришкенге чейин жана көзөмөл, ээлик кылуу же өнүм чөйрөсү өзгөргөндө.

Лицензиялоо стратегиясы: Жарамдуулук, аутсорсинг жана ликвиддүүлүктү бириктирүү тандоолору.
Система & CRUKS: ЕБ/ЕЭА жайгашкан жери, голландиялык CDB, CRUKS интеграциясы.
Кам көрүү милдети: Алкактык дизайн жана 2024-жылдын октябрынын босоголору.
Marketing: Бонустар, онлайн максаттуу далилдер, демөөрчүлүк 2025-жылдын 1-июлуна чейин.
AML/Wwft: Санкциялардын скрининги, PSP контракттары, чынжырдын таасири.
Аткаруу: Ksa суроолоруна жооп берүү, айып пулдар, калыбына келтирүү жана даттануулар.

Негизги чечимдер жана кийинки кадамдар

Голландиялык кумар оюну мыйзамы катуу, бирок алдын ала айтууга болот: сиз туура лицензияга ээ болушуңуз керек, оюнчуларды жигердүү коргошуңуз керек, негизги технологияны белгиленген жерлерде сактаңыз жана ар дайым дал келүүнү далилдешиңиз керек. 2024–2025 кам көрүү жана маркетинг мейкиндигинин милдетин күчөттү жана Ksa CRUKS, башкаруу маалымат базалары, жарнама жана AML артыкчылыктуулугун улантууда. Эгерде сиз өнүмүңүздү ишке киргизүүнү же тууралоону пландап жатсаңыз, дизайныңызга шайкештикти түзүңүз жана учурдагы эрежелерге каршы ар бир божомолду ырастаңыз.

Биринчи лицензия: B2C операторлоруна гана лицензия берилиши мүмкүн; сиз бардык аутсорсерлор үчүн жооптуу болосуз.
Техникалык жайгаштыруу: Оюн системасын ЕБ/ЕЭАда жана Нидерландияда башкаруу маалымат базасында сактаңыз; CRUKS менен туташуу.
Оюнчуларды коргоо: Чектөөлөрдү, бир сааттык тобокелдикти аныктоону жана 2024-жылдын октябрь-октябрындагы депозиттик босоголорду аткаруу.
Базарда этияттык менен: Максатсыз жарнамалар жок, кэшбэк жок, катуу онлайн максаттуу багыттоо жана демөөрчүлүк 2025-жылдын 1-июлуна чейин.
Каржылоо туура: 30.5% кумар оюндарына салык жана 1.95% жыйым үчүн бюджет жана арыз бергенге чейин учурдагы тарифтерди ырастаңыз.

Ишке киргизүү же оңдоо үчүн так, иш-аракет кылууга боло турган план керекпи? Биздин Голландиянын кумар оюндары боюнча командабыз менен сүйлөшүңүз Law & More талаптарды, мөөнөттөрдү жана Ksa текшерүүсүнөн өткөн документтерди картага түшүрүү.