Жумуш ордундагы жана дүкөндөрдөгү видеобайкоо: Нидерландиянын купуялуулук эрежелери

Нидерландияда сиз жумуш ордунда же дүкөндө видеобайкоо системасын уурулуктун алдын алуу сыяктуу белгилүү бир документтештирилген максатыңыз болсо жана камералар зарыл жана пропорционалдуу болсо гана колдоно аласыз. Кызматкерлердин ишин көзөмөлдөө үчүн камераларды колдонууга уруксат берилбейт жана эгерде сиздин компанияңызда жумушчу кеңеш (ondernemingsraad) болсо, аларды орнотуудан мурун Жумуш кеңештери жөнүндө мыйзамдын (Wet op de ondernemingsraden, WOR) 27(1)(l) беренесине ылайык анын макулдугу керек.

Таанылышы мүмкүн болгон адамдардын камера менен тартылган сүрөттөрү жеке маалыматтар болуп саналат, андыктан GDPR (нидерланд тилинде: AVG) колдонулат. Нидерландиянын Маалыматтарды коргоо башкармалыгы (Autoriteit Persoonsgegevens, AP) эрежелердин сакталышын көзөмөлдөйт. Жашыруун видеотасмага тартуу дагы кылмыш катары каралышы мүмкүн. Бул баракчада жумуш берүүчүлөр жана дүкөнчүлөр үчүн эрежелер, ошондой эле сиз видеого тартып жаткан адамдардын укуктары түшүндүрүлөт.

Кандай юридикалык негизде видеобайкоо жүргүзсө болот?

Ишкердик үчүн негиз дээрлик ар дайым мыйзамдуу кызыкчылык болуп саналат: адамдарды, мүлктү же товарларды коргоо. Кызматкерлердин макулдугу иштебейт, анткени эмгек мамилелериндеги көз карандылык анын бекер берилген деп эсептелбей турганын билдирет.

Мыйзамдуу кызыкчылык үч баскычтуу тестти талап кылат. Сиздин кызыкчылыгыңыз конкреттүү болушу керек, мисалы, документтештирилген уурдоолор же үйгө уруксатсыз кирүүлөр. Ал кызыкчылык үчүн камералар зарыл болушу керек. Жана сиздин кызыкчылыгыңыз сиз видеого тартып жаткан адамдардын купуялыгынан жогору турушу керек. "Көбүрөөк коопсуздук" боюнча жалпы каалоолор тесттен өтпөйт. Мамлекеттик органдар өздөрүнүн коомдук милдеттери үчүн мыйзамдуу кызыкчылыкка такыр таяна алышпайт; аларга мыйзамдуу милдет керек.

Видеобайкоо качан жана качан зарыл?

Чыныгы көйгөй бар болгондо жана жарыктандыруу, кулпулар, кирүүнү көзөмөлдөө же күзөтчү сыяктуу анчалык деле тоскоолдук кылбаган чаралар жетишсиз болгондо гана. Бул альтернативалардын эмне үчүн ишке ашпай калганын жазып алыңыз.

• Камералар кире бериштер, кампалар жана кассалар сыяктуу реалдуу кооптуу жерлерге гана багытталсын.
• Дааратканаларды, кийим алмаштыруучу бөлмөлөрдү же ушул сыяктуу жеке жайларды эч качан пленка менен жаппаңыз; ашканалардан жана эс алуу бөлмөлөрүнөн алыс болуңуз.
• Коомдук жолду же коңшулаш мүлктү сөзсүз болтурбоо мүмкүн болгон жерлерден тышкары видеого тартпаңыз.
• Түз эфирдеги сүрөттөрдү ким көрө алаарын жана жаздырууларды ким көрө алаарын чектөө.

Жумушчу кеңеш эмнени бекитиши керек?

Кызматкерлердин катышуусун, жүрүм-турумун же ишин көзөмөлдөөгө же текшерүүгө багытталган же ылайыктуу ар кандай жайларды уюштуруу үчүн жумушчу кеңештин алдын ала макулдугу талап кылынат (WOR 27(1)(1) беренеси). Видеокамера системасы, анын максаты уурулуктун алдын алуу болсо дагы, ушундай жай болуп саналат.

Сиз сунушталган чечимди жумушчу кеңешке жазуу жүзүндө, себептериңизди жана кызматкерлер үчүн күтүлгөн кесепеттерин көрсөтүү менен бересиз (WOR 27(2)-беренеси). Эгерде сиз макулдугуңузсуз камераларды киргизсеңиз, жумушчу кеңеш сиз аны колдонуп жатканыңызды билгенден кийин бир айдын ичинде чечимди жазуу жүзүндө жараксыз деп тандай алат (WOR 27(5)-беренеси). Эгерде жумушчу кеңеш баш тартса, сиз райондук соттон (kantonrechter) уруксат сурай аласыз, ал баш тартуу негизсиз болгон учурда же чечим ишкердик себептерден улам талап кылынган учурда гана берилет (WOR 27(4)-беренеси). Жумуш кеңеши жок болсо да, сиз кызматкерлерге алдын ала кабарлайсыз.

Адамдарга алардын видеого тартылып жатканын кантип билдиресиз?

Тасма тартылган аймактын ар бир кире беришине адамдар кире электе көрүнүп тургандай так белгилерди же стикерлерди чаптаңыз. Белгиде камералар колдонулуп жатканы, ким жооптуу экени жана адамдар көбүрөөк маалыматты кайдан таба ала турганы көрсөтүлгөн.

Камера саясатыңызда же купуялык жөнүндө билдирүүңүздө максат, камтылган аймактар, кимдин мүмкүнчүлүгү бар экени, видеотасма канча убакытка сакталаары жана адамдар өз укуктарын кантип колдоно ала тургандыгы көрсөтүлөт. Иштеп чыгуу иш-аракеттериңиздин жазууларына видеобайкоолорду кошуңуз. Кызматкерлер үчүн камера саясатын жумушчу кеңеш бекиткенден кийин кызматкерлердин эрежелерине киргизиңиз.

Камерага тартылган видеолорду канча убакытка чейин сактай аласыз?

Бул максатта зарыл болгондон ашык эмес. AP көрсөтмөсүндө бир нече жумалык мезгил кадимки коопсуздук видеотасмалары үчүн кадимки максимум катары каралат; көпчүлүк системалар бул мезгилден кийин сүрөттөрдү автоматтык түрдө жокко чыгарышы керек.

Эгерде видеотасмада уурулук же кол салуу сыяктуу окуя көрсөтүлсө, анда сиз ал бөлүктү окуя чечилгенге чейин, мисалы, полиция аны алып кеткенге чейин же талаш чечилгенге чейин сактап койсоңуз болот. Аны эмне үчүн жана канча убакытка сактап жатканыңызды жазып алыңыз.

Сизге DPIA керекпи?

Көп учурда, ооба. Маалыматтарды коргоого тийгизген таасирин баалоо (DPIA) маалыматтарды иштетүү жогорку тобокелдикти жаратышы мүмкүн болгондо талап кылынат жана AP ири масштабдуу же системалуу камералык байкоону ушундай иштетүү катары карайт.

DPIA системанын максатын жана көлөмүн сүрөттөйт, зарылдыгын жана пропорционалдуулугун текшерет, сиз тасмага тартып жаткан адамдарга келтирилиши мүмкүн болгон тобокелдиктерди аныктайт жана сиз көргөн чараларды белгилейт. Эгерде сиз азайта албаган жогорку тобокелдик бойдон калса, тасмага тартууну баштоодон мурун (алдын ала консультация) AP менен кеңешишиңиз керек.

Жашыруун камераларды качан колдонсо болот?

Өзгөчө учурларда гана: уурулук же алдамчылык сыяктуу кылмыштуу кылмышка шектүү экениңизде, башка каражаттар ишке ашпай калганда жана камера чектелген убакытка жана шектүү жүрүм-турум орун алган жерде гана колдонулат.

Кылмыш-жаза мыйзамы талапты кошот. Нидерландиянын Кылмыш-жаза кодексинин 139f беренесине ылайык (Wetboek van Strafrecht, Sr), коомдук эмес жерде адамдын бар экени айкын көрсөтүлбөгөн түзүлүш менен сүрөткө тартуу, эгерде бул мыйзамсыз болсо, кылмыш болуп саналат. 441b Sr беренеси коомдук жеткиликтүү жерлерге да ушундай кылат. Ошондуктан, сиз камера саясатыңызда жалпысынан жана алдын ала конкреттүү шектенүү болгон учурда жашыруун камераларды убактылуу колдонууга болорун жарыялашыңыз керек. Бул жарыя жумушчу кеңештин макулдугунун бир бөлүгү болуп саналат.

• Шектүүнү жана эмне үчүн көрүнүктүү камералар же башка чаралар иштебей турганын жазып алыңыз.
• Аяктоо күнүн белгилеп, камераны жүрүм-турумга шектүү жер менен чектеңиз.
• Тергөө жүргүзүп жаткан адамдардын видеотасмага кирүүсүн чектөө.
• Эгерде далил катары талап кылынбаса, тергөө аяктагандан кийин видеотасманы өчүрүңүз.

Бул коопсуздук чараларысыз алынган видеотасмаларды жумушка алуу процессинде дагы эле колдонсо болот , бирок сот купуялуулуктун бузулушун эске алат жана анын негизинде түзүлгөн жумуштан бошотуу ишинде жеңишке жетүү кыйыныраак болуп калат.

Үн жаздырсаңыз да болобу?

Дээрлик эч качан. Аудио сүйлөшүүлөрдү жаздырып алат жана сүрөттөргө караганда алда канча тоскоолдук жаратат, ошондуктан ал мыйзамдуу кызыкчылык сынагынан сейрек өтөт; коопсуздук максатына дээрлик ар дайым сүрөттөр менен гана жетүүгө болот.

139a жана 139b Sr беренелерине ылайык, эгер сиз катышуучу болбосоңуз жана катышуучунун көрсөтмөлөрүн аткарбасаңыз, техникалык түзүлүш менен сүйлөшүүнү жаздыруу кылмыш болуп саналат. Ошондуктан, кызматкерлердин же кызматкерлер менен кардарлардын ортосундагы сүйлөшүүлөрдү жаздырган жумуш берүүчү сот жообуна тартылуу коркунучуна кабылат. Өзүнүн сүйлөшүүсүн жаздырган катышуучу бул беренелер боюнча кылмыш жасабайт.

Камерага түшкөн адамдардын кандай укуктары бар?

Сиз тасмага тартып жаткан ар бир адам өзүнүн видеотасмаларына кирүү мүмкүнчүлүгүн сурай алат, тасмага каршы чыгып, өчүрүүнү сурана алат. Сиз бир айдын ичинде жооп беришиңиз керек; татаал суроо-талаптар үчүн мөөнөттү жалпысынан үч айга чейин узартууга болот.

Кирүү өтүнүчү үчүн , сурам жөнөтүүчүнүн инсандыгын текшериңиз, аларды көрсөткөн жана башка адамдарды бүдөмүктөткөн сүрөттөрдү гана бериңиз. Кирүү адатта акысыз. Эгерде видеотасма сиздин сактоо мөөнөтүңүздө буга чейин эле кайра жазылып калган болсо, анда айтыңыз. Эгерде сизге видеотасма юридикалык дооматты негиздөө же коргоо үчүн керек болсо, мисалы, уурулуктан кийин, өчүрүүдөн баш тарта аласыз.

Жумуш берүүчү же дүкөн ээси катары эмнени текшеришиңиз керек?

• Сиз конкреттүү тобокелдикти документтештирдиңизби жана эмне үчүн жеңил чаралар жетишсиз?
• Жумушчу кеңештин Эмгек кодексинин 27(1)(1) беренесине ылайык жазуу жүзүндөгү макулдугу сизде барбы же эгерде жумушчу кеңеш жок болсо, кызматкерлерге кабарладыңызбы?
• Тасма тартылган аймактын ар бир кире беришинде белгилер барбы?
• Система кыска, белгиленген убакыттан кийин видеотасманы автоматтык түрдө кайра жазабы?
• Сиз DPIA жүргүздүңүз беле жана сүрөттөргө кирүү мүмкүнчүлүгү чектелгенби жана катталып турабы?
• Сиздин камера саясатыңыз убактылуу жашыруун камераларды орнотуу мүмкүнчүлүгүн жарыялайбы?

Кызматкер катары эмнени текшеришиңиз керек?

• Жумушчулар кеңеши камера системасына макул болдубу же сизге алдын ала кабарландыбы?
• Камералар чыныгы кооптуу жумуш аймактарына багытталганбы, ал эми дааратканага, кийим алмаштыруучу бөлмөгө же эс алуучу бөлмөлөргө эмеспи?
• Камера сиздин ишиңизди текшерүү үчүн колдонулабы? Бул уруксат берилген максат эмес.
• Сүрөттөр канча убакытка сакталаарын кошо алганда, камеранын саясатын көрө аласызбы?
• Өзүңүздүн видеотасмаңызды көрүүгө уруксат сурадыңыз беле? Жумуш берүүчү бир айдын ичинде жооп бериши керек.

Видеобайкоо жана купуялуулук боюнча сиз үчүн эмне кыла алабыз?

Биздин IT жана купуялуулук боюнча юристтерибиз жана жумушка орношуу боюнча юристтерибиз камералык байкоо жүргүзүү боюнча биргелешип иштешет.

• Биз сиздин пландаштырылган камера системаңыздын жарактуу юридикалык негизи бар же жок экенин баалайбыз жана баланстоо сыноосунун долбоорун түзөбүз.
• Биз сиздин камераңыздын саясатын, жарнамалык текстти жана купуялык билдирүүсүн жазабыз.
• Биз Эмгек кодексинин 27-беренесине ылайык жумушчу кеңешине макулдук берүү өтүнүчүн даярдайбыз.
• Биз DPIAны жана зарыл болсо, AP менен алдын ала консультацияны жүргүзөбүз же карап чыгабыз.
• Уурулукка же алдамчылыкка шектенсеңиз, жашыруун камераларды мыйзамдуу түрдө колдонуу боюнча кеңеш беребиз.
• Биз кирүү өтүнүчтөрүн жана каршы пикирлерин баалап, бир айлык мөөнөттүн ичинде жооп даярдайбыз.

Жыйынтык

• Видеобайкоо жүргүзүү үчүн конкреттүү мыйзамдуу кызыкчылык, зарылчылык жана пропорционалдуулук талап кылынат; кызматкерлердин макулдугу жарактуу негиз болуп саналбайт.
• Жумушчу кеңеш алдын ала макулдугун бериши керек (WOR 27(1)(1) беренеси); макулдуксуз чечим жараксыз деп табылышы мүмкүн.
• Адамдарга ачык белгилер жана камера эрежелери менен маалымат бериңиз; кадимки видеотасмаларды кыска убакытка гана сактаңыз.
• Жашыруун камераларга убактылуу гана, конкреттүү шектенүү боюнча жана жалпы жарыядан кийин уруксат берилет; болбосо жашыруун сүрөттөр 139f жана 441b беренелери боюнча кылмыш болуп саналышы мүмкүн.
• Сиз катышпаган сүйлөшүүлөрдү жаздыруу 139a жана 139b беренелери боюнча кылмыш болуп саналат.

Көп берилүүчү суроолор