Нидерландиянын Энергетика Мыйзамына ылайык жабык системанын тарифтери: система оператору канча акы алышы мүмкүн?

Жабык системанын тарифтери Нидерландиянын мыйзамдарына ылайык катуу мыйзамдуу эрежелерге баш иет. Жабык системанын оператору кадимки электр берүү же бөлүштүрүү системасынын оператору сыяктуу эле алдын ала тарифтик режимге баш иет: Нидерландиянын Керектөөчүлөр жана рынок боюнча башкармалыгы (ACM) өз тарифтерин алдын ала белгилебейт. Бирок, бул оператор байланышкан тараптардан каалагандай акы алууга эркин дегенди билдирбейт. 2026-жылдын 1-январында Нидерландиянын Энергетика жөнүндө мыйзамы (Energiewet) күчүнө киргенден бери, ал Мыйзамдын 3.114-беренесинде жабык системалар үчүн тарифтик стандарт камтылган: оператор алдын ала эсептөө ыкмасын иштеп чыгып, жарыялашы керек, ал ыкма өзүнүн мыйзамдуу милдеттеринин жана милдеттенмелеринин чыгымдарын чагылдырган, ачык-айкын жана басмырлоосуз тарифтерди алып келиши керек. Мындан тышкары, кандайдыр бир байланышкан тарап Энергетика жөнүндө мыйзамдын 5.4-беренесине ылайык ACMге арыз менен кайрыла алат; эгерде ACM эсептөө ыкмасы же тариф мыйзамдуу талаптарга жооп бербейт деп тапса, ал түзөтүү киргизүүнү буйрук кылат жана анын чечими милдеттүү болуп саналат. Бул макалада биз тарифтик стандарт кандайча иштээрин, эсептөө ыкмасына кайсы чыгымдар кирерин, келишимдик негиз эмне үчүн мыйзамдуу стандарт сыяктуу эле маанилүү экенин жана ACMге чейинки даттануу жол-жобосу кандайча ишке ашаарын талкуулайбыз. Жеке тармактар ​​жана жабык бөлүштүрүү системалары боюнча жалпы макалабызда жабык системалар үчүн режимдин кеңири алкагын баяндадык.

1998-жылдагы Электр энергиясы жөнүндө мыйзамдан Энергетика жөнүндө мыйзамга чейин: бошотуу ордуна таануу

2026-жылдын 1-январына чейин жабык бөлүштүрүү системалары үчүн режим 1998-жылдагы Нидерландиянын Электр энергиясы жөнүндө мыйзамынын (Electriciteitswet 1998) 15-беренесинде белгиленген, ал система операторун дайындоо милдетинен бошотуу (ontheffing) аркылуу иштеген. 1998-жылдагы Электр энергиясы жөнүндө мыйзамды да, Газ жөнүндө мыйзамды да алмаштырган Энергетика жөнүндө мыйзам башкача баштапкы чекитти алат: жабык система ошондой деп таанылышы керек (erkend). Таануу шарттары Энергетика жөнүндө мыйзамдын 3.7-беренесинде белгиленген. Европалык фон өзгөрүүсүз калат: (EU) 2019/944 Директивасынын 38-беренеси жабык бөлүштүрүү системаларын бөлүштүрүү системалары катары карайт, бирок шарттарда аларга тарифтерди же эсептөө ыкмаларын алдын ала бекитүүдөн бошотууга мүмкүндүк берет. Бул бошотуу ачык-айкындуулук жана басмырлоого жол бербөө талаптарын ачык түрдө жокко чыгарбайт. Эски режим боюнча бошотуу алган операторлорго өткөөл мыйзамга жана Энергетика жөнүндө мыйзамдын таануу шарттарына карата өз позицияларын кайра карап чыгуу сунушталат.

Жабык системанын тарифтери: Энергетика жөнүндө мыйзамдын 3.114-беренесинин стандарты

Тарифтик режимдин өзөгү Энергетика жөнүндө мыйзамдын 3.114(1) беренесинде камтылган, анда негизинен төмөнкүлөр каралган:

Жабык системанын оператору […] өзү тарабынан алдын ала иштелип чыккан жана жарыяланган эсептөө ыкмасына ылайык белгиленген тарифти алат, бул чыгымдарды чагылдырган […] жана ачык-айкын жана басмырлоосуз тарифтерге алып келет.

Бул стандарт үч элементти камтыйт, алардын ар бири иш жүзүндө өзүнүн талаптарын коёт. Биринчиден, алдын ала иштелип чыккан жана жарыяланган эсептөө ыкмасы: оператор тарифтерди ретроактивдүү же убактылуу негизде белгилей албайт, бирок методологияны байланышкан тараптарга алдын ала билдириши керек. Экинчиден, чыгымдарды чагылдыруу: тарифтер оператордун мыйзамдуу милдеттери жана милдеттенмелери менен байланышкан чыгымдарды чагылдырышы керек. Үчүнчүдөн, ачык-айкындуулук жана басмырлоого жол бербөө: метод текшерилиши керек жана объективдүү айырмачылык башкача мамилени актабаса, салыштырмалуу байланышкан тараптарга бирдей мамиле жасалышы керек. Бул үч элементти тартипте карманган оператор ошол чектөөлөрдүн чегинде системанын жана сайттын мүнөзүнө туура келген методологияны иштеп чыгуу эркиндигине ээ; аларды этибарга албаган оператор ACM тарабынан милдеттүү түрдө оңдоо коркунучуна дуушар болот.

Эсептөө ыкмасына кайсы чыгымдар кирет?

Мыйзам чыгымдардын каталогун белгилебейт, бирок чыгымдарды чагылдыруу талабы ишке ашырууга мүмкүн болгон классификацияны берет. Эсептөө ыкмасы, принцип боюнча, төмөнкүлөрдү камтышы мүмкүн: туташуулардын жана туташууларды өзгөртүүлөрдүн чыгымдары, системаны эксплуатациялоонун, техникалык тейлөөнүн, башкаруунун жана өлчөөнүн чыгымдары, оператордун өзү коомдук тармакка которуу пункту үчүн коомдук системанын операторуна төлөгөн төлөмдөр жана жалпы кошумча чыгымдардын тиешелүү үлүшү. Ал эми, бөлүштүрүү функциясына таандык кылынбай турган чыгымдар, мисалы, оператордун башка ишкердик иш-аракеттеринин чыгымдары же башка каналдар аркылуу, мисалы, ижара акысы же участок үчүн тейлөө акысы аркылуу компенсацияланган чыгымдар тарифтерге кирбейт.

Оператор тандалган эсептөө ыкмасын жана ага кирген чыгымдардын компоненттерин текшерилүүчү жана көзөмөлдөнүүчү түрдө негиздей алышы керек. Система операторлорунун айрым категориялары үчүн Энергетика жөнүндө Жарлыктын (Energiebesluit) 3.42-беренеси өзүнчө эсептерди белгилейт; ага карабастан, чыгымдарды эсептөөнү негиздей албаган оператор даттануу болгон учурда дароо эле зыянга учурайт: далилденбеген нерсе үчүн акы алынбайт. Энергетика жөнүндө Мыйзам да бул негиздөөнү жеңилдетет: Энергетика жөнүндө Мыйзамдын 4.10-беренесинде жабык системанын оператору башка нерселер менен катар тарифтерди аныктоо жана туташуу жана ташуу келишимдерин аткаруу үчүн реестрден алынган маалыматтарды колдоно алары ачык көрсөтүлгөн.

Келишимдик негиз: так пунктсуз төлөм милдеттенмеси жок

Мыйзамдуу тарифтик стандарт бир башка нерсе; төлөм милдеттенмесинин келишимдик негизи башка, ал эми сот практикасы дал ушул жерде көп учурда көйгөйлөр жараларын көрсөтүп турат. Хертогенбош Апелляциялык соту жеткирүү келишиминде мезгил-мезгили менен туташуу акысы үчүн эч кандай негиз жок деп чечим чыгарган, анткени төлөм милдеттенмеси келишим документтеринен так көрүнгөн эмес (ECLI:NL:GHSHE:2024:2263). Нидерландиянын Жогорку Соту бул чечимди күчүндө калтырган (ECLI:NL:HR:2026:94). Бул иш жылуулук менен камсыздоого тиешелүү болгон, бирок сабак жабык системанын ичиндеги тарифтерге да бирдей күч менен колдонулат: кесипкөй оператор канча сумма үчүн алынарын, ал кантип эсептелерин жана ал туташууга, техникалык тейлөөгө, транспортко, эсептөөгө же башка кызматка байланыштуубу, өзүнчө жана түшүнүктүү түрдө жазып алышы керек. Тарифтик пункттун түшүнүксүз болушу оператордун тобокелчилигинде.

Эгерде тарифтик жобо жалпы шарттарга жана эрежелерге киргизилген болсо, анда ага жокко чыгаруу коркунучу кошулат. Акылга сыйбаган оор жобо Нидерландиянын Жарандык кодексинин 6:233-беренесине ылайык жокко чыгарылышы мүмкүн жана анын маанисине күмөн саноо жаралган учурда, контрагент үчүн эң жагымдуу чечмелөө үстөмдүк кылат (Нидерландиянын Жарандык кодексинин 6:238-беренеси). Оператор жалпысынан тарифтерин эмне үчүн, качан, канчалык тез-тез жана кайсы стандарт боюнча өзгөртөөрүн так көрсөтпөстөн, өзгөртүү укугун гана сактап калган жобо бул тобокелдикти конкреттүү түрдө жаратат. Ошондуктан, биз операторлорго тарифтик методологияны байланыш жана ташуу келишимдеринде ачык жазууну сунуштайбыз: кайсы чыгымдардын категориялары өткөрүлүп берилет, кайсы бөлүштүрүү ачкычына ылайык, күчөтүүгө же алмаштырууга инвестициялар кантип иштетилет, качан жана кайсы стандарттык тарифтер боюнча индекстелет же кайра каралат жана байланышкан тарап мезгил-мезгили менен кайсы отчеттуулук маалыматын алат. Байланышкан тараптар үчүн күзгүдөй элес колдонулат: ким тарифтик жобого кол койсо, ал келечектеги талаш-тартышты сатып алат. Жок дегенде, негизги чыгымдардын негиздемесине жетүү үчүн сүйлөшүүлөрдү жүргүзүңүз.

Жеке тармактын келишимдик жана техникалык түзүлүшү өзүнчө көңүл бурууга арзыган жагдай бойдон кала берерин Арнем-Леуварден Апелляциялык соту да көрсөтүп турат: жеке тармак оператору байланышкан тараптардын жеткирүүчүнү эркин тандоосун эске алышы керек, бирок оператор өзү EAN кодун же өзүнчө туташууну уюштурушу керек дегенди автоматтык түрдө билдирбейт (ECLI:NL:GHARL:2026:316).

ACMге берилген арыз: эки айдын ичинде милдеттүү чечим

Эсептөө ыкмасы же тариф мыйзамдуу талаптарга жооп бербейт деп эсептеген байланышкан тарап Энергетика жөнүндө мыйзамдын 5.4-беренесине ылайык, система операторунун өзүнүн мыйзамдуу милдеттерин аткаруу ыкмасы боюнча ACMге даттануу менен кайрыла алат. ACM, принцип боюнча, эки айдын ичинде чечим кабыл алат; кошумча маалымат суралган учурда, бул мөөнөт бир жолу эки айга узартылышы мүмкүн. Чечим милдеттүү болуп саналат. Процедура эки тарап үчүн тең кепилдиктерди, анын ичинде система операторунун өз пикирин билдирүү укугун жана угууну камтыйт. Эгерде ACM эсептөө ыкмасы же тариф 3.114(1)-берененин талаптарына ылайык келбей турганын аныктаса, ал 3.114(2)-беренеге ылайык ыкманы же тарифти тууралоону буйрук кылат.

Чыгымдарды чагылдырууну баалоодо ACM шилтемелерди колдонушу мүмкүн, бирок ал жөн гана мамлекеттик система операторлору үчүн тарифтик методологияны колдонбойт: баалоо мыйзамдуу милдеттерге, системанын мүнөздөмөлөрүнө, чыгымдарды негиздөөгө жана тандалган эсептөө ыкмасына ылайыкташтырылган. Оператор үчүн кандай болгон күндө да даттануу системанын бүтүндөй чыгымдар түзүмү талкууга коюлат дегенди билдирет; байланышкан тарап үчүн ал өзүнүн энергия чыгымдарын сын көз менен карап чыгуу үчүн жеткиликтүү жана тез курал болуп саналат. Чакан байланышы бар байланышкан тараптар үчүн оператор кошумча түрдө ачык-айкын, жөнөкөй жана жеткиликтүү даттануу жол-жобосун сунушташы керек (Энергетика жөнүндө Жарлыктын 3.34-беренеси).

Иш жүзүндө талаш-тартыш жараткан үч жагдай

Эң курч талкуулар Мыйзам даяр чечимди сунуштабаган жана ошондуктан, негизинен келишим аркылуу чечилиши керек болгон үч кырдаалда пайда болот. Биринчиси, ири инвестиция: эгерде системаны бир байланышкан тараптын өсүшүнө же электрлештирилишине ылайыкташтыруу үчүн күчөтүү керек болсо, анда ал инвестицияны ким көтөрөт жана ал эсептөө ыкмасында кандайча иштетилет деген суроо туулат. Экинчиси, бош орун же кетүү: эгерде ири байланышкан тарап сайттан кетсе, системанын туруктуу чыгымдары азыраак тараптарга бөлүштүрүлүшү керек жана суроо туулат, бул тобокелдик оператордобу же калган байланышкан тараптардабы. Үчүнчүсү, жаңы келген тарап: сайттагы жаңы тарап системага кандай шарттарда кире алат жана ал тарыхый инвестицияларга салым кошобу? Бул сценарийлерди эсептөө ыкмасында жана келишимдерде алдын ала караган адам аларды кийинчерээк ACM даттануусу же жарандык сот өндүрүшү аркылуу чечүүдөн качат.

жыйынтыктоо

Нидерландиянын Энергетика Мыйзамына ылайык, жабык системанын оператору тарифтик эркиндикке ээ эмес, бирок 3.114-берененин стандартынын чегинде өзүнүн эсептөө ыкмасын колдонууга мүмкүнчүлүк бар, эгерде ыкма алдын ала жарыяланып, чыгымдарды чагылдырган, ачык-айкын жана басмырлоосуз тарифтерге алып келсе. ACM бул стандартты кандайдыр бир байланышкан тараптын даттануусу боюнча милдеттүү чечим менен аткарат, ал эми жарандык соттор келишимдик негизди аткарат: так пункту жок тариф, анын деңгээли канчалык акылга сыярлык болбосун, алсыз. Байкоого боло турган чыгымдарды негиздөө, туура жарыяланган эсептөө ыкмасы жана так келишимдик макулдашуулар чогуу алганда тарифтик талаш-тартыштардан эң жакшы камсыздандыруу болуп саналат. Сиз жабык системанын операторусузбу жана эсептөө ыкмаңызды, таанууңузду же келишимдериңизди Энергетика Мыйзамына ылайык кайра карап чыгууну каалайсызбы же төлөгөн тарифтериңизге күмөн санаган байланышкан тарапсызбы? энергетикалык мыйзам адвокаттар Law & More бул мамиленин эки тарабына тең, ACM алдында да, жарандык соттордо да кеңеш берүү жана соттошуу.

Көп берилүүчү суроолор