CMR конвенциясы: ал качан колдонулат жана ташуучунун жоопкерчилиги кандайча иштейт

CMR Конвенциясы жүктөрдү кабыл алуу жана жеткирүү жери эки башка өлкөдө болгон жана алардын жок дегенде бири Конвенциянын катышуучусу болгон ар бир келишимге автоматтык түрдө колдонулат. Тараптар жүктүн кызыкчылыгына зыян келтирүү менен андан баш тарта алышпайт жана ташуучунун жоопкерчилиги принцип боюнча брутто салмактын бир килограммына 8.33 атайын карыз алуу укугу (SDR) менен чектелет.

Бул чектөө атайылап жасалган кылмыш же ага барабар милдеттенмени аткарбоо учурунда гана, же болбосо, жогорураак баа алдын ала жарыяланган учурда гана жокко чыгарылат. Дооматтар бир жылдын ичинде берилиши керек, андыктан мөөнөттөр жоопкерчилик сыяктуу эле маанилүү. Төмөндө биз CMR качан колдонуларын, коносамент эмне кылаарын, ташуучу качан жоопкерчиликтүү экенин жана дооматты кантип кароо керектигин түшүндүрөбүз.

CMR конвенциясы деген эмне?

CMR – бул жүктөрдү эл аралык автомобиль транспорту менен ташуу келишими жөнүндө конвенция (Convention relativ au Contrat de transport international de Marchandises par Route). Ал жүк ташуу кагазы, ташуучунун жоопкерчилиги, компенсация жана чек ара аркылуу автомобиль ташууларынын мөөнөттөрү боюнча бирдиктүү эрежелерди белгилейт.

Конвенция Бириккен Улуттар Уюмунун Европа экономикалык комиссиясынын (БУУ ЕЭК) алкагында иштелип чыгып, 1956-жылы 19-майда Женевада кол коюлган. Ал 1961-жылы күчүнө кирген. Дээрлик бардык Европа өлкөлөрү, ошондой эле Борбордук Азиядагы жана Жакынкы Чыгыштагы бир катар өлкөлөр катышуучу болуп саналат. Нидерланды анын катышуучусу болуп саналат жана голландиялык соттор CMRди эл аралык автомобиль ташуулары боюнча иштерде түздөн-түз колдонушат.

CMR качан колдонулат?

CMRдин 1-беренесине ылайык, Конвенция жүктөрдү кабыл алуу жана жеткирүү үчүн белгиленген жер эки башка өлкөдө болгондо жана алардын жок дегенде бири тарап болгон учурда, сыйлык үчүн унаа каражаттары менен жүктөрдү автомобиль менен ташуу боюнча ар бир келишимге карата колдонулат. Тараптардын жарандыгы жана бизнес орду мааниге ээ эмес.

Бул Нидерландиядан CMRге кошулбаган өлкөгө ташылган транспорт дагы эле камтылган дегенди билдирет, анткени Нидерландия анын катышуучусу. Нидерландиянын ичиндеги таза ички ташылган транспорт камтылган эмес; ал Нидерландиянын Жарандык кодексинин 8-китебине кирет (Burgerlijk Wetboek, BW), анын өзүнүн төмөнкү жоопкерчилик чеги бар жана көп учурда AVC сыяктуу жалпы шарттарга баш иет.

CMRдин 1(4)-беренесинде үч түрдөгү ташуулар жокко чыгарылат: эл аралык почта конвенцияларына ылайык ташуулар, сөөк коюуга жөнөтүлгөн жүктөрдү жана эмеректерди ташуу.

Эгерде товарлар деңиз, темир жол же ички суу жолдору менен да ташылсачы?

Эгерде жүктөлгөн унаа өзү сапардын бир бөлүгү аркылуу башка жол менен, мисалы, паром менен, жүк түшүрүлбөстөн ташылса, анда CMR CMRдин 2-беренесине ылайык бүтүндөй ташуу үчүн колдонулат. Өзгөчөлүк - бул башка транспорт түрүндө гана болушу мүмкүн болгон окуядан улам келип чыккан жоготуу же зыян, ал эми жол ташуучунун аракетинен же аракетсиздигинен эмес. Мындай учурда жоопкерчиликти ошол башка жолдун эрежелери аныктайт.

Товарлар түшүрүлүп жана кайра жүктөлгөндө, мисалы, кемеге өткөрүлүп берилген контейнерде, абал татаалыраак. Анда кайсы режим колдонулаары келишимге жана зыяндын кайсы жерде болгонуна жараша болот.

CMR консигнациялык жазуусу эмне кылат?

Коносамент (vrachtbrief) ташуу келишиминин, анын шарттарынын жана ташуучу тарабынан жүктүн алынгандыгынын далили болуп саналат. Анын жоктугу же туура эместиги келишимдин жарактуулугуна таасир этпейт (CMR 4-беренеси), бирок далилдөөнү бир топ кыйындатат.

CMRдин 5-беренесине ылайык, коносамент үч түп нускада түзүлөт, аларга жөнөтүүчү жана ташуучу кол коет. Биринчи нуска жөнөтүүчүгө берилет, экинчиси товар менен алуучуга жөнөтүлөт, ал эми үчүнчүсү ташуучуда калат. CMRдин 6-беренесинде анда эмне көрсөтүлүшү керектиги, анын ичинде датасы жана орду, жөнөтүүчүнүн, ташуучунун жана алуучунун аты-жөнү жана даректери, кабыл алуу орду жана датасы жана жеткирүү орду, товарлардын кадимки сүрөттөмөсү, таңгактардын саны жана алардын белгилери, ошондой эле брутто салмагы же башка саны көрсөтүлөт.

Жөнөтүүчү так эмес же толук эмес маалыматтардын айынан келип чыккан чыгымдар жана зыян үчүн жооптуу (CMRдин 7-беренеси). Товарларды кабыл алууда ташуучу таңгактардын санын жана алардын белгилерин, ошондой эле товарлардын жана алардын таңгагынын сырткы абалын текшериши керек (CMRдин 8-беренеси). Эгерде ташуучуда текшерүүнүн акылга сыярлык каражаттары жок болсо же көйгөй табылса, ал коносаментке жүйөлүү эскертүү киргизиши керек. Эскертүүлөрсүз, коносамент ташуучу товарларды жана алардын таңгагынын сырткы көрүнүшү жакшы абалда болгонун көрсөтөт деп эсептелет (CMRдин 9-беренеси).

2008-жылдагы Кошумча Протоколдун алкагында электрондук коносамент (e-CMR) мүмкүн, эгерде тиешелүү өлкөлөр ошол протоколдун катышуучулары болсо. Нидерланды алардын бири.

Ташуучу качан жоопкерчилик тартат?

Ташуучу жүктүн толук же жарым-жартылай жоголушу, аларды кабыл алган учурдан тартып жеткирүү учуруна чейинки бузулушу жана жеткирүүнүн кечиктирилиши үчүн жоопкерчилик тартат (CMR 17(1) беренеси). Ташуучу жоопкерчиликтен Конвенция өзү уруксат берген негиздер боюнча гана кутула алат.

CMRдин 17(2)-беренесине ылайык, эгерде жоготуу, бузулуу же кечигүү доогердин мыйзамсыз аракетинен же шалаакылыгынан, доогердин көрсөтмөлөрүнөн, жүктүн өзүнөн өзү кемчиликтеринен же ташуучу кача албаган жана кесепеттеринен улам келип чыкса, ташуучу жоопкерчилик тартпайт. Бул акыркы негиз катуу чечмеленет. Жүктөлгөн чиркегичти кайтарылбаган токтоочу жайга токтотуп, андан кийин тонолгон ташуучу сейрек учурда ийгиликке жетет.

Ташуучу өзү колдонгон унаадагы кемчиликтерге же унааны ижарага алган адамдын күнөөсүнө таяна албайт (CMR 17(3) беренеси). Мисалы, чиркегичтин капкагынын агып кетиши ташуучунун тобокелчилиги бойдон калууда.

Ташуучуну кайсы атайын тобокелдиктер жеңилдетет?

17(4)-беренеде CMRде ачык макулдашылган учурларда ачык капталбаган унааларды колдонуу, жөнөтүүчү же алуучу тарабынан таңгактоо, жүктөө же сактоонун кемчиликтери же жоктугу, айрым товарлардын мүнөзү, жетишсиз маркалар жана малды ташуу сыяктуу өзгөчө тобокелдиктер саналып өтөт. Эгерде ташуучу зыян ушул тобокелдиктердин биринен келип чыгышы мүмкүн экенин көрсөтсө, анда ал ошондой кылган деп эсептелет (CMRдин 18(2)-беренеси). Андай болсо, доогер зыян чындыгында башка нерседен келип чыкканын далилдей алат.

Канча компенсация талап кыла аласыз?

Жоголгондук үчүн компенсация жүк ташуучу аларды кабыл алган жердеги жана учурдагы товардын наркына негизделет жана ар бир килограмм брутто салмак үчүн 8.33 АКК менен чектелет (CMRдин 23-беренеси). Зыян үчүн ташуучу товардын баасын жоготкон сумманы ошол эле чекке чейин төлөйт (CMRдин 25-беренеси).

Мындан тышкары, ташуу акысы, бажы алымдары жана ташуу боюнча келип чыккан башка төлөмдөр кайтарылып берилет: толук жоготуу болгон учурда толук көлөмдө жана жарым-жартылай жоготуу болгон учурда пропорционалдуу түрдө (CMR 23(4) беренеси). Башка кесепеттүү жоготуулар, мисалы, жоголгон пайда же өндүрүштүн токтоп калышы CMR системасында калыбына келтирилбейт. Кечиктирүү үчүн ташуучу далилденген зыянды ташуу акысынын эң көп өлчөмүнө чейин төлөйт (CMR 23(5) беренеси).

SDR – Эл аралык валюта фондунун эсеп бирдиги. Анын евро менен болгон баасы күн сайын өзгөрүп турат жана конвертация соттун чечими чыгарылган күндүн же тараптар макулдашкан күндүн курсу боюнча жүргүзүлөт. Электроника же фармацевтика сыяктуу салмагы аз баалуу товарлар үчүн чектөө көп учурда чыныгы жоготуудан бир топ төмөн болот. Жөнөтүүчү аны кошумча төлөм үчүн коносаментте жогорку бааны көрсөтүү менен (CMRдин 24-беренеси) же жеткирүүгө өзгөчө кызыкдар экендигин билдирүү менен (CMRдин 26-беренеси) көбөйтө алат. Иш жүзүндө жүктөрдү камсыздандыруу кеңири таралган чечим болуп саналат.

Доогер ошондой эле доомат ташуучуга жазуу жүзүндө жөнөтүлгөн күндөн тартып жылына беш пайыз өлчөмүндө пайыз алууга укуктуу (CMRдин 27-беренеси).

Качан чектөө жок болот?

Эгерде зыян анын атайылап жасаган туура эмес иш-аракетинен же ишти карап жаткан соттун мыйзамы барабар деп эсептеген күнөөсүздүктөн келип чыкса, ташуучу жоопкерчилик чегине же анын жоопкерчилигин жокко чыгарган же чектеген башка жоболорго таяна албайт (CMRдин 29-беренеси). Ошол эле нерсе ташуучунун кызматкерлерине жана субподрядчыларына да тиешелүү.

Нидерландиянын сот практикасына ылайык, эквиваленттүү дефолт - бул атайылап этиятсыздык (bewuste roekeloosheid): ташуучу зыян келтирүү коркунучун билген, тобокелдиктин ишке ашпай калуу ыктымалдыгы алда канча жогору экенин түшүнгөн жана ошого карабастан аны өзүнө алган. Жөнөкөй же ал тургай одоно шалаакылык жетишсиз. Нидерландиянын соттору муну сейрек кабыл алышат, андыктан жүк ташуучу тарап өзүнүн дооматын чектөөнү бузууга негиздебеши керек.

Зыян же кечигүү жөнүндө канчалык тез кабарлашыңыз керек?

Жеткирүүдө көрүнгөн жоготууларды же бузулууларды жазып алыңыз жана жашыруун бузулуулар жөнүндө жети күндүн ичинде, жекшемби жана майрам күндөрүн кошпогондо, жазуу жүзүндө билдириңиз. Кечиктирүү жөнүндө доомат товарларды алуучунун карамагына берилгенден кийин 21 күндүн ичинде жазуу жүзүндө берилиши керек.

Жоготуу жана зыян келтирүү үчүн, 30-беренеге ылайык, кечиктирилген брондоонун кесепеттери чектелүү: жүк алуучу товарды коносаментте сүрөттөлгөн абалда алган деп эсептелет, бирок башкача далилдей алат. Кечиктирүү үчүн эреже катуу: 21 күндүн ичинде жазуу жүзүндөгү брондоосуз эч кандай компенсация төлөнбөйт. Товарлар жылдырылганга же оңдолгонго чейин зыянды сүрөттөр менен кылдаттык менен жазып алыңыз жана мүмкүн болсо, баалоочуну тартыңыз. Эгерде ташуучу жана жүк алуучу товарларды чогуу текшеришсе, алардын биргелешкен тыянактарына көрүнбөгөн зыян үчүн гана даттанууга болот.

CMR дооматы качан мөөнөтүнөн мурда жараксыз болуп калат?

CMR боюнча дооматтар бир жылдан кийин, ал эми атайылап жасалган жосунсуз жорук же ага барабар милдеттенмени аткарбоо учурунда үч жылдан кийин жараксыз болуп калат (CMRдин 32-беренеси). Жарым-жартылай жоготуу, бузулуу же кечиктирүү үчүн мөөнөт жеткирүү күнүнөн тартып; толук жоготуу үчүн, макулдашылган жеткирүү убактысынан кийинки отуз күндөн тартып же эгерде алар макулдашылбаса, ташуучу жүктү кабыл алгандан кийинки алтымыш күндөн тартып эсептелет.

Ташуучуга жазуу жүзүндө берилген доомат, ташуучу дооматты жазуу жүзүндө четке кагып, ага тиркелген документтерди кайтарып бергенге чейин, эскирүү мөөнөтүн токтото турат. Эгерде ташуучу дооматтын бир бөлүгүн кабыл алса, мөөнөт талаш-тартыштуу бөлүгү үчүн гана кайра башталат. Башка ар кандай токтото туруу же үзгүлтүккө учуратуу ишти карап жаткан соттун мыйзамы менен жөнгө салынат. Иш жүзүндө, көптөгөн дооматтар тараптар бир нече ай бою сүйлөшүүлөрдү жүргүзгөндүктөн жана эч ким саатты текшербегендиктен жоголот. Эгерде ташуучу дооматты четке какса, сот ишин баштаңыз же өз убагында жазуу жүзүндө узартууну алыңыз.

Ташуучуну кайсы жерде сотко берсе болот?

CMRдин 31-беренесине ылайык, сиз тараптар макулдашкан келишим түзгөн өлкөнүн сотунда же трибуналында, ошондой эле жоопкер кадимки жашаган же анын негизги бизнес жайгашкан жери же келишим түзүлгөн филиалы бар өлкөдө, же болбосо товарлар кабыл алынган же жеткирилиши керек болгон өлкөдө доо арыз менен кайрыла аласыз. Арбитраждык жобо сот CMRди колдоноорун караган учурда гана жарактуу болот (CMRдин 33-беренеси).

Ташуучу субподрядчиктерди колдонгондо ким жоопкерчилик тартат?

Сиз келишим түзгөн ташуучу өз кызматкерлеринин жана кызматын колдонгон башка ар бир адамдын, мисалы, субподряддык ташуучунун (CMR 3-беренеси) аракеттери жана аракетсиздиктери үчүн сиздин алдыңызда жоопкерчиликтүү бойдон калат. Ошондуктан, сиз өзүңүздүн келишимдик ташуучуңуздан талап кыла аласыз жана жүк ташуучу унааны ким айдаганын издөөнүн кажети жок.

Эгерде бир келишимди удаалаш автожол ташуучулары аткарып, ар бири жүктү жана коносаментти кабыл алса, анда ар бири CMRдин 34-беренесине ылайык келишимдин тарабы болуп калат. Андан кийин жоготуу, бузулуу же кечигүү боюнча доомат биринчи ташуучуга, акыркы ташуучуга же зыян келтирилген сапардын бөлүгүн аткарган ташуучуга коюлушу мүмкүн (CMRдин 36-беренеси). Ташуучулар өз ара талаш-тартышты чечишет.

Жүк ташуучу (экспедитор) башка абалда. Ташууларды өз атынан гана уюштурган, бирок сиздин атыңыздан гана аткарган экспедитор ташуучу эмес жана анын жоопкерчилиги, адатта, FENEX шарттары сыяктуу экспедитордук шарттар менен жөнгө салынат. Тараптын ташуучу же экспедитор катары иш алып барышы, ал өзүн эмне деп атаганына эмес, эмне макулдашылганына жараша болот.

What should you check as a carrier?

Most CMR disputes are decided by documents and deadlines, not by the Convention itself. As a carrier, check:

• The number of packages, their marks and the apparent condition of the goods on loading, as Article 8 CMR requires.
• Whether you enter a specific, reasoned reservation on the consignment note when something is wrong or cannot be checked.
• Whether the weight and description given by the sender are accurate, because inaccurate particulars shift liability to the sender (Article 7 CMR).
• Whether drivers use secure parking for theft-sensitive goods; an unguarded lay-by rarely counts as unavoidable circumstances under Article 17(2) CMR.
• Whether you keep the CMR copies, delivery documents and photographs for at least the one-year limitation period, and notify your CMR liability insurer as soon as a claim comes in.

What should you check as a sender or consignee?

As the cargo interest, you protect your claim mainly at loading and on delivery. Check:

• Whether the consignment note states the goods, the number of packages and the gross weight accurately.
• Whether the 8.33 SDR per kilogram cap covers the value of the goods; if not, arrange cargo insurance or a declaration of value (Article 24 CMR).
• Whether you inspect the goods before signing and enter visible damage on the consignment note.
• Whether you send written reservations for hidden damage within seven days, and for delay within 21 days.
• Whether you send a written claim to the carrier as soon as the loss is known, so that 5% interest runs and the limitation period is suspended (Articles 27 and 32 CMR).

What can we do for you with a CMR claim?

We advise carriers, shippers and logistics companies on CMR claims and transport contracts, as part of our work as корпоративдик юристИш жүзүндө биз:

• Assess whether the CMR, Book 8 of the Dutch Civil Code or forwarding conditions such as FENEX apply to your transport.
• Review the consignment note, reservations and delivery documents to see who bears the burden of proof.
• Calculate the maximum compensation in SDR, including carriage charges, duties and interest.
• Draft the written claim or the reasoned rejection, and track the one-year limitation period.
• Assess whether there are grounds to argue wilful misconduct or conscious recklessness under Article 29 CMR.
• Start proceedings in the competent court under Article 31 CMR before the claim becomes time-barred.

Жыйынтык

• CMR эки өлкөнүн ортосунда акы төлөнүүчү жүктөрдү автомобиль жолу менен ташууга колдонулат, алардын жок дегенде бири тарап болуп саналат жана жүк ташуу кызыкчылыгына зыян келтирүү менен токтотулушу мүмкүн эмес (CMRдин 41-беренеси).
• Эгерде CMRдин 17-беренесиндеги негиздердин бири колдонулбаса, ташуучу жүктү кабыл алуу менен жеткирүүнүн ортосундагы жоготуу, бузулуу жана кечигүү үчүн жоопкерчилик тартат.
• Компенсациянын өлчөмү ар бир килограмм дүң салмак үчүн 8.33 АХК менен чектелет, ага ташуу акысы жана алымдар кошулат; бул чектөө атайылап жасалган укук бузуулар же атайылап жасалган этиятсыздык үчүн гана алынып салынат.
• Жашыруун зыян жөнүндө жети күндүн ичинде (жекшемби жана майрам күндөрүн кошпогондо) жазуу жүзүндө билдирип, 21 күндүн ичинде кечиктириңиз.
• Эгерде жазуу жүзүндөгү арыз менен токтотулбаса, дооматтар бир жылдан кийин жараксыз болуп калат; атайылап жасалган кылмыш үчүн мөөнөт үч жыл.

Көп берилүүчү суроолор