Нидерландыда кызматкерлерди көзөмөлдөө: жумуш берүүчүлөр эмне кыла алышат?

Нидерландиядагы жумуш берүүчү катары, сиз кызматкерлерди белгилүү бир мыйзамдуу кызыкчылыгыңыз болсо гана, кийлигишүүчүлүк чарасы жараксыз болгондо жана кызматкерлер эмне көзөмөлдөнүп жатканы жана эмне үчүн экени алдын ала кабардар болгон учурда гана көзөмөлдөй аласыз. Көпчүлүк учурларда сизге Жумушчу кеңештер жөнүндө мыйзамдын (ЖКК) 27(1) беренесине ылайык, жумушчу кеңештин (ondernemingsraad) алдын ала макулдугу керек; эгерде жумушчу кеңеш жараксыз деп эсептесе, анда ансыз киргизилген мониторинг системасы жараксыз болуп саналат.

Бул макалада кайсы эрежелер колдонулары, кызматкерлердин макулдугу эмне үчүн сейрек юридикалык негиз катары иштейт, эмнени документтештирүү керектиги, жумушчу кеңеш кандайча катышаары жана эрежелер камералар, көзөмөлдөө, электрондук почта жана үй тапшырмалары үчүн эмнени билдирери түшүндүрүлөт.

Кызматкерлерди көзөмөлдөөнү кандай эрежелер жөнгө салат?

Бир эле учурда төрт эрежелер топтому колдонулат. GDPR (нидерланд тилинде: AVG) жеке маалыматтарды иштетүүнүн ар бир процессин жөнгө салат, ал эми GDPRди ишке ашыруу жөнүндө мыйзам (Uitvoeringswet AVG, UAVG) улуттук эрежелерди кошуп, Нидерландиянын Маалыматтарды коргоо органына ( Autoriteit Persoonsgegevens ) өзүнүн ыйгарым укуктарын берет.

Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 8-беренеси жеке жашоону, анын ичинде жумуштагы байланышты коргойт. Нидерландиянын Жарандык кодексинин (BW) 7:611-беренесине ылайык, сиз жакшы жумуш берүүчү катары иш алып барышыңыз керек жана соттор бул стандартты эмгек мамилелеринде диспропорциялуу мониторингге колдонушат. Кылмыш-жаза мыйзамы тышкы чектөөнү белгилейт: Нидерландиянын Кылмыш-жаза кодексинин (Sr) 139f-беренесине ылайык, үйдө же башка коомдук эмес жерде жашыруун түзмөк менен адамдын сүрөттөрүн жашыруун жасоо кылмыш болуп саналат, ал эми Sr 139a-беренесине ылайык, сиз катышпаган сүйлөшүүнү техникалык түзмөк менен атайылап тыңшоо да кылмыш болуп саналат.

Иш берүүчү кандай укуктук негизди колдоно алат?

Иш жүзүндө мыйзамдуу кызыкчылыктын гана негизи иштейт. Кызматкерлердин макулдугу сейрек учурларда гана жарактуу болот, анткени эмгек мамилелериндеги көз карандылык анын сейрек учурда бекер берилишин билдирет; кол коюлган макулдук формаларына негизделген мониторинг программасы эч нерсеге таянбайт.

Эмгек келишимин аткаруу зарылдыгы да алсыз: эмгек акы төлөө үчүн баскычтарды басуу журналын эмес, административдик башкаруу талап кылынат. Юридикалык милдеттенме каттоону милдеттенме жеткен чекке чейин гана актайт, мисалы, жумуш убактысынын жазуулары.

Мыйзамдуу кызыкчылыкты текшерүүнүн үч кадамы бар, аларды иштеп чыгып, жазып алышыңыз керек. Биринчиден, кызыкчылыкты так аныктаңыз, мисалы, белгилүү бир кампадан уурулуктун алдын алуу. Экинчиден, зарылдыгын көрсөтүңүз: чара ошол кызыкчылыкка кызмат кылышы керек жана жеңилирээк чара жок. Үчүнчүдөн, чаранын канчалык кийлигишип жатканын, канча убакытка созулаарын жана канча адамга таасир этерин эске алып, кызыкчылыкты кызматкерлердин купуялыгы менен салыштырыңыз. Көпчүлүк программалар биринчи кадам өткөрүлүп жиберилгендиктен ийгиликсиз болот.

Иш жүзүндө зарылчылык жана пропорционалдуулук эмнени билдирет?

Үзгүлтүксүз мониторинг мезгилдүү же үлгү текшерүүлөргө караганда алда канча катуу бааланат. Аныкталган кызматкерди белгилүү бир шектенүүгө негизделген, чектелген мөөнөткө максаттуу мониторинг жүргүзүү, бүтүндөй жумушчу күчүн жалпы мониторинг жүргүзүүгө караганда, актоо оңой. Адатта, агрегатталган же псевдонимделген маалыматтар сиз биринчи кезекте сынап көрүшүңүз керек болгон жеңилирээк альтернатива болуп саналат.

Мониторинг кызматкерлер купуялуулукту талап кылган жерлерге, мисалы, дааратканаларга, кийим алмаштыруучу бөлмөлөргө жана эс алуучу жайларга жетпеши мүмкүн. Ден соолук маалыматтары өзгөчө категория болуп саналат: жок болуу системасы жок болуу күндөрүн жазып алышы мүмкүн, бирок менеджер медициналык себебин жазып албашы мүмкүн.

Мониторинг башталганга чейин кызматкерлерге эмне деп айтуу керек?

Кызматкерлерге алдын ала маалымат берилиши керек: кайсы маалыматтар чогултулуп, кандай максатта, кайсы юридикалык негизде, кимдин мүмкүнчүлүгү бар, маалыматтар канча убакытка сакталат жана алар кандай укуктарга ээ. Муну келишимде жашырылган пунктта эмес, жазуу жүзүндөгү мониторинг протоколунда же жүрүм-турум кодексинде көрсөтүңүз.

Маалыматтарды коргоо органы, адатта, алгач эки документти сурайт. Иштетүү иш-аракеттеринин реестринде мониторингдин тизмеси көрсөтүлүшү керек. Ал эми системалуу же ири масштабдуу мониторинг үчүн, система ишке киргизилгенге чейин маалыматтарды коргоонун таасирин баалоону (DPIA) жүргүзүшүңүз керек. Эгерде DPIA сиз азайта албаган жогорку калдык тобокелдикти көрсөтсө, баштоодон мурун Маалыматтарды коргоо органы менен кеңешишиңиз керек; маалыматтарды коргоо боюнча кызматкериңизди башынан тарта тартыңыз.

Кызматкерлер компаниянын жабдуулары боюнча байланыштарында айрым купуялуулукту сакташат. Сиз жеке колдонууну чектей же тыюу сала аласыз, бирок сиз жөн гана купуя экени ачык билдирүүлөрдү окуй албайсыз. Жумуш берүүчүңүз электрондук почталарыңызды окуй алабы же жокпу деген макалабызды караңыз.

Эмгек кеңеши качан макулдук бериши керек?

WORдун 27(1) беренесине ылайык, кызматкерлердин жеке маалыматтарын иштетүү жана коргоо боюнча жобо (k) жана катышууну, жүрүм-турумду же иштин натыйжалуулугун көзөмөлдөөгө багытталган же ылайыктуу жайлар жөнүндө жобо (l) үчүн жумушчу кеңештин макулдугу керек. Камера пландары, көзөмөлдөө системалары, мониторинг программалык камсыздоосу жана интернет жана электрондук почта протоколдору бирине же экөөнө тең кирет.

"Ылайыктуу" деген сөздөр маанилүү: сиз иштин натыйжалуулугун көзөмөлдөөнү көздөшүңүз шарт эмес. Жеке жүрүм-турум жөнүндө маалыматтарды чыгара алган коопсуздук системасы үчүн да макулдук талап кылынат. Эмгек кодексинин 27(5) беренесине ылайык, макулдуксуз кабыл алынган чечим, эгерде жумушчу кеңеш чечим жөнүндө кабардар болгондон же анын колдонулуп жатканын билгенден кийин бир айдын ичинде жазуу жүзүндө жараксыз деп эсептесе, жараксыз болуп саналат. Эгерде жумушчу кеңеш макулдук берүүдөн баш тартса, сиз Эмгек кодексинин 27(4) беренесине ылайык райондук соттон (kantonrechter) уруксат сурай аласыз; бул баш тартуу негизсиз болгон учурда же чечим олуттуу ишкердик себептер менен талап кылынган учурда гана берилет.

Камералар, көзөмөлдөө, электрондук почта жана программалык камсыздоо үчүн кандай эрежелер бар?

Ар бир ыкма бирдей үч кадам менен текшерилет, бирок кээ бир натыйжаларды алдын ала айтууга болот. Канчалык үзгүлтүксүз жана жеке жашоого канчалык жакын болсо, өлчөө ошончолук кыйыныраак болот.

• Камеранын: уурулуктун алдын алуу же коопсуздукту камсыз кылуу сыяктуу конкреттүү максаттар үчүн уруксат берилет, кире бериште жана көзөмөлдөнгөн жерлерде так белгилер коюлат. Дааратканаларда, кийим алмаштыруучу бөлмөлөрдө же эс алуучу жайларда колдонууга болбойт. Окуяны сактап калуу зарыл болбосо, видеотасмаларды кыска убакытка гана сактаңыз, кирүү мүмкүнчүлүгүн чектеп, жазып алыңыз. Биздин макаланы караңыз. Жумуш ордундагы видеобайкоо.
• Жашыруун камералар: өзгөчө учурларда гана: олуттуу мыйзам бузууга конкреттүү шектенүү, реалдуу альтернатива жок, убакыт жана көлөм боюнча чектелген жана алдын ала жалпы түрдө жарыяланган. 139f Sr беренесинин кылмыш-жаза чеги ар дайым колдонулат.
• Унаа көзөмөлдөө: эгерде кызматкерлер билсе, маршрутту пландаштыруу, унаанын коопсуздугу же мыйзамдуу каттоо милдети үчүн мыйзамдуу. Эгерде жеке колдонууга уруксат берилсе, система жеке сапарларды алып салууга уруксат бериши керек.
• Электрондук почта жана интернет: Мазмунду эмес, трафик маалыматтарын (веб-сайттардын категорияларын, көлөмдөрүн) көзөмөлдөңүз. Документтештирилген уруксат жана жеке билдирүүлөрдү четке коюу процедурасы менен конкреттүү окуя үчүн гана мазмунду окуңуз.
• Өндүрүмдүүлүк программасы: баскычтопту басуу журналы, кадимки скриншоттор жана дайыма күйүп турган веб-камералар, адатта, зарылчылык сынагынан өтпөйт.
• Коомдук Медиа: Кызматкерлердин жеке аккаунттарын системалуу түрдө текшерүүгө жол берилбейт; конкреттүү окуядан улам коомдук постту кароо алда канча тар маселе.

Үйдөн иштеген кызматкерлерди көзөмөлдөй аласызбы?

Ошол эле эрежелер колдонулат, бирок тең салмактуулук тести катаалыраак, анткени жумуш орду үй сыяктуу. Үй тапшырмасын аткарган адамдын ишин тынымсыз камера же веб-камера аркылуу байкоо кадимки шарттарда диспропорциялуу жана үйдөгү башкаларга да таасир этет.

Иш-аракеттердин ордуна, чыгарууну жана макулдашылган жеткиликтүүлүктү өлчөңүз, каттоону макулдашылган жумуш убактысы менен чектеңиз жана саясатта компаниянын түзмөктөрүндө эмнелер катталганын көрсөтүңүз. Үйдөн иштөө жөнүндөгү макалабызды караңыз.

Кызматкерлер мыйзамсыз мониторингге каршы эмне кыла алышат?

Кызматкерлер өздөрүнүн жеке маалыматтарына, анын ичинде журналдарга, камера сүрөттөрүнө жана мониторинг отчетторуна кирүү мүмкүнчүлүгүн сурай алышат; жумуш берүүчү принцип боюнча бир айдын ичинде жооп бериши керек. Алар оңдоону сурана алышат, мыйзамдуу кызыкчылыктардын негизинде иштетүүгө каршы чыгышат, Маалыматтарды коргоо органына даттанышат жана материалдык жана материалдык эмес зыян үчүн компенсация талап кыла алышат.

Эң кескин кесепеттер, адатта, жумушка алуу ишинин өзүндө пайда болот. Нидерландиянын жарандык процессуалдык соту мыйзамсыз алынган далилдерди автоматтык түрдө жокко чыгарбайт, бирок сот кызматкерге жогорку сыйлык же жумуш берүүчүнүн олуттуу күнөөлүү иш-аракет кылгандыгы жөнүндө чечим чыгаруу сыяктуу кесепеттерди кошо алат. Тийиштүү негизсиз мониторинг жүргүзгөн жумуш берүүчү, башкача жол менен утуп алууга мүмкүн болгон жумуштан бошотуу ишинде утулуп калышы мүмкүн; GDPRди бузган мониторинг маалыматтарына негизделген кыскача жумуштан бошотуу боюнча биздин эскертүүнү караңыз.

Жумуш берүүчү катары эмнени текшеришиңиз керек?

• Мониторинг чечиши керек болгон конкреттүү көйгөйдү бир сүйлөм менен аныктаңыз.
• Анчалык кийлигишүүсүз чара эмне үчүн иштебей турганын жазып алыңыз.
• Система ишке киргизилгенге чейин системалуу же ири масштабдуу мониторинг жүргүзүү үчүн DPIA жүргүзүңүз.
• Сатып алуудан жана ишке ашыруудан мурун WORдун 27(1)(k) жана (l) беренелерине ылайык жумушчу кеңешинин макулдугун сураңыз.
• Окула турган мониторинг протоколун жарыялаңыз жана иштетүүнү реестриңизге кошуңуз.
• Аталган ролдорго кирүүнү чектөө, кыска мөөнөттүү сактоо мөөнөттөрүн белгилөө жана биринчи мезгилден кийин системаны баалоо.

Кызматкер катары эмнени текшеришиңиз керек?

• Мониторинг протоколун сурап, мониторинг башталганга чейин сизге кабарланган-билдирилбегенин текшериңиз.
• Жумушчу кеңештен системага макул болгон-болбогонун сураңыз.
• Журналдар жана камера сүрөттөрү сыяктуу сиз жөнүндө сакталган маалыматтарга кирүү мүмкүнчүлүгүн сураңыз.
• Эгерде сизге каршы мониторинг жүргүзүү боюнча далилдер колдонулса, жумуш берүүчүнүн конкреттүү кызыкчылыгы бар-жогун текшерип, алгач жеңилирээк чараларды колдонуп көрүңүз.
• Белгилей кетүүчү нерсе, жумушчу кеңеш Эмгек кодексинин 27(5) беренесине ылайык бир айдын ичинде гана жараксыз деп тандай алат.

Кызматкерлерди көзөмөлдөө менен сиз үчүн эмне кыла алабыз?

Биздин жумушка орношуу боюнча юристтерибиз купуялуулук боюнча юристтерибиз менен биргеликте файлдарды көзөмөлдөө боюнча иштешет.

• Биз пландаштырылган мониторинг чарасы мыйзамдуу кызыкчылык тестинен өтөрүн баалайбыз.
• Биз мониторинг протоколунун, DPIAнын жана жеткирүүчү менен иштетүү келишиминин долбоорун түзөбүз.
• Биз жумушчу кеңешине макулдук берүү өтүнүчүн же райондук сотко макулдук берүү өтүнүчүн даярдайбыз.
• Биз жумушчу кеңештерге макулдук суроо же келишимди жараксыз деп таануу боюнча кеңеш беребиз.
• Биз жумуш берүүчү же кызматкер үчүн жумуштан бошотуу ишинде мониторингдик далилдерди баалайбыз.

Жыйынтык

• Мониторинг конкреттүү мыйзамдуу кызыкчылыкты, зарылчылыкты жана пропорционалдуулукту талап кылат; кызматкердин макулдугу сейрек иштейт.
• Кызматкерлерге алдын ала жазуу жүзүндөгү протоколдо маалымат бериңиз жана системалуу мониторинг жүргүзүү үчүн DPIA жүргүзүңүз.
• Көпчүлүк мониторинг системалары үчүн Жумушчу кеңештин WOR 27(1) беренесине ылайык макулдугу талап кылынат; ансыз чечим жараксыз деп табылышы мүмкүн.
• Коомдук эмес жерде жашыруун видеотасмага тартуу жана тыңшоо 139f жана 139a беренелери боюнча кылмыш болуп саналат.
• Мыйзамсыз мониторинг жумуштан бошотуу боюнча ишти жокко чыгарышы мүмкүн.

Көп берилүүчү суроолор