Башка өлкө Нидерландияда жүргөн адамды сот жообуна тарткысы же камакка алгысы келгенде, эки таптакыр башка жол-жобо колдонулат. Европа Биримдигине мүчө мамлекеттин өтүнүчү багынуу Багынып берүү жөнүндө мыйзам менен жөнгө салынуучу Европалык камакка алуу ордерине ылайык (Overleveringsweetжана райондук сот тарабынан гана чечилген Amsterdam камакка алынгандан кийин алтымыш күндүн ичинде, кадимки апелляциясыз. Европа Биримдигинен тышкаркы өлкөдөн келген өтүнүч өткөрүп берүү Экстрадициялоо жөнүндө мыйзамга ылайык (Уитлеверингсвет), адам табылган райондук сот тарабынан каралып, Жогорку Сотко кассациялык тартипте берилип, акырында Юстиция жана коопсуздук министри тарабынан чечилет. Кайсы багыт колдонулаары соттун графигин, сотту, жеткиликтүү коргонууларды жана саясий чечим кабыл алынабы же жокпу, аныктайт.
Эл аралык кызматташтыктын эки системасы
Негизги суроо жөнөкөй: суроо-талап Европа Биримдигине мүчө мамлекеттенби же Европа Биримдигине кирбеген өлкөдөнбү? Жооп андан кийинки бүтүндөй укуктук базаны аныктайт.
Эки жол-жобонун негизинде юрисдикция маселеси жатат: кайсы мамлекетте бул жүрүм-турумду куугунтуктоого юридикалык ыйгарым укуктар бар. Нидерландиянын соту бирөөнү өткөрүп берүүнү суранганда күнөөлүү деген чечим чыгарбайт; ал суранган мамлекет адамды кандай шарттарда кармай алабы же жокпу, чечет.
Европалык камакка алуу ордери жана салттуу экстрадиция
Европа Биримдигинен келип чыккан суроо-талаптар үчүн процесс "экстрадиция" эмес, "багынып берүү" болуп саналат, ал Европалык камакка алуу ордери (EAW) менен жөнгө салынат . Бул Европа Биримдигине мүчө мамлекеттердин ортосундагы өз ара ишенимге негизделген тездетилген система. Ал жайыраак, салттуу дипломатиялык каналдарды айланып өтүп, натыйжалуулук үчүн иштелип чыккан соттон сотко чейинки механизмди колдонот. Негизги максат - адамдардын жөн гана Европа Биримдигинин ички чек арасынан өтүп, сот адилеттигинен кача албастыгын камсыз кылуу.
Тескерисинче, Европа Биримдигине кирбеген өлкөлөрдөн келген өтүнүчтөр формалдуураак, классикалык экстрадициялоо жол-жобосун баштайт. Бул процесс Нидерландиянын экстрадициялоо жөнүндө мыйзамы ( Uitleveringswet ) менен жөнгө салынат жана Нидерландиянын сураган мамлекет менен түзгөн белгилүү бир эки тараптуу же көп тараптуу келишимдери менен калыптанат. Бул иштер Нидерландиянын соттору тарабынан алда канча деталдуу кароону камтыйт, алар өтүнүчтүн бардык келишимдик милдеттенмелерге жана кош кылмыштуулук сыяктуу негизги укуктук принциптерге шайкеш келерин кылдат текшеришет.
Түшүнүктүү сереп салуу үчүн, бул эки системанын ортосундагы негизги айырмачылыктарды салыштырып көрөлү.
Экстрадиция жана Европадагы камакка алуу ордери кыскача
Төмөндөгү таблицада Европа Биримдигине кирбеген өлкөлөр үчүн салттуу, келишимге негизделген экстрадициялоо процесси менен Европа Биримдигинин ичинде иштеп жаткан заманбап, жөнөкөйлөштүрүлгөн EAW системасынын ортосундагы негизги айырмачылыктар кыскача баяндалган.
| өзгөчөлүк | Салттуу экстрадиция (ЕБге кирбегендер) | Европалык камакка алуу ордери (ЕБ) |
|---|---|---|
| Юридикалык негиз | Нидерландиянын экстрадициялоо жөнүндө мыйзамы жана атайын келишимдер | Европа Биримдигинин алкактык чечими жана Нидерландиянын багынып берүү актысы |
| Негизги Принцип | Келишимдик милдеттенмелерге негизделген кызматташтык | Сот чечимдерин өз ара таануу |
| Саясий ролу | Акыркы сөздү юстиция министри айтат | Таза соттук процесс; саясий вето жок |
| Кош кылмыштуулук | Милдеттүү (жүрүм-турум эки өлкөдө тең кылмыш деп эсептелиши керек) | Жокко чыгарылган 32 кылмыштардын тизмеленген категориялары |
| Timeline | Узак мөөнөттүү (айлар, кээде жылдар) | Тез көзөмөлдөнгөн (катуу мөөнөттөр, көбүнчө жумалар) |
| Баш тартуу үчүн негиздер | Кеңири (саясий кылмыш, улут ж.б.) | Өтө чектелген жана так аныкталган |
Көрсөтүлгөндөй, EAW салттуу экстрадицияга мүнөздүү болгон этият, штат боюнча текшерүүлөргө караганда ылдамдыкты жана ишенимди артыкчылыктуу деп эсептеп, парадигманын олуттуу өзгөрүшүн билдирет.
EAW системасы Нидерландияда Багынып берүү жөнүндө мыйзам ( Overleveringswet ) аркылуу ишке ашырылат. Берилген жана алынган ордерлер боюнча сандар Мамлекеттик айыптоо кызматы жана Европа Комиссиясы тарабынан Алкактык чечим боюнча мезгилдүү статистикасында жарыяланат; алар жыл сайын өзгөрүп турат, андыктан учурдагы сандар ошол булактардан алынышы керек.
Статистика менен эмес, мыйзам менен белгиленген нерсе - бул мөөнөттөр. Amsterdam Сот камакка алынгандан кийин алтымыш күндүн ичинде чечим кабыл алышы керек, ал отуз күнгө узартылышы мүмкүн, ал эми өзгөчө учурларда, андан ары; чечим акыркы күчүнө киргенден кийин, физикалык которуу он күндүн ичинде жүргүзүлүшү керек. Дал ушул мөөнөттөр EAW ишинде коргонуу биринчи айда эмес, биринчи жумада түзүлүшү керек деген себеп болуп саналат.
Кайсы процедура болбосун, аны аткаруу үчүн өз укуктарыңызды, жана баарынан мурда тергөөчү судьянын алдындагы биринчи отурумдан тартып эле адвокатка болгон укукту тезинен түшүнүү талап кылынат. Нидерландиядагы камакка алуу жана полицияда кармоо жөнүндөгү макалабызда бул укуктар иш жүзүндө кандай экени баяндалат.
Европалык камакка алуу ордери иш жүзүндө кандайча иштейт
Европалык камакка алуу ордери (EAW) - бул ачык чек аралары бар континент үчүн ылайыкташтырылган чек ара аркылуу кылмыш иштери боюнча Европа Биримдигинин чечими. Ал өз ара таануунун күчтүү принцибине негизделген.
Иш жүзүндө бул Нидерландиянын соттору башка Европа Биримдигине мүчө мамлекеттердин укуктук системаларына негизинен ишениши керек дегенди билдирет. Испаниядагы же Польшадагы сот органы тарабынан берилген ордер Нидерландияда берилген ордер менен дээрлик бирдей юридикалык салмакка ээ.
Бул система процесстен саясатты жана дипломатиялык сүйлөшүүлөрдү толугу менен алып салат. Бул ылдамдык жана натыйжалуулук үчүн жөнөкөйлөштүрүлгөн таза соттук маселе. Бүтүндөй жол-жобо катуу, сүйлөшүүгө мүмкүн болбогон мөөнөттөр менен жөнгө салынат, бул EAW түзүлгөн учурдан тартып тез арада юридикалык кеңеш алууну зарыл кылат.
Оор кылмыштар үчүн кош кылмыштуулукту жоюу
EAW системасынын негизги өзөгү кош кылмыштуулукту кароо болуп саналат — бул аракет сураган өлкөдө да, аны аткарган өлкөдө да кылмыш деп эсептелиши керек деген салттуу талап. 32 олуттуу кылмыштын белгилүү бир тизмеси үчүн EAW бул талапты жокко чыгарат.
Эгерде адам ушул тизмедеги кылмыш үчүн изделсе жана ал кылмыш жасаган өлкөдө кеминде үч жылга чейин жазаланса , Нидерланды аны өткөрүп берүүгө милдеттүү. Бул иш-аракет Нидерландиянын мыйзамдары боюнча кылмыш болуп саналабы же жокпу, эч кандай баалоо жүргүзүлбөйт.
Бул тизме көп учурда чек ара аркылуу өтүүчү бир катар кылмыштарды камтыйт. Кош кылмыштуулук мындан ары фактор болбой калган негизги мисалдарга төмөнкүлөр кирет:
- Киберкылмыштын
- терроризм
- Коррупция жана алдамчылык
- Адам сатуу
- Акча адалдоого каршы
- Кылмыштуу уюмга катышуу
Мындай жөнөкөйлөштүрүлгөн ыкманын аркасында, Европа Биримдигине мүчө өлкө ушул кылмыштардын бири үчүн EAW бергенде, Нидерландия сотунун ролу ишти экинчи планга калтыруу эмес. Анын функциясы - өткөрүп берүү процессинин белгиленген эрежелерге ылайык туура жүргүзүлүшүн камсыз кылуу. Бул тизмеде жок кандайдыр бир кылмыштар үчүн кош кылмыштуулукту текшерүү дагы эле колдонулат.
Бул 32 кылмыш үчүн кош кылмыштуулук тестин алып салуу менен, EAW системасы Европа Биримдигинин жамааттык коопсуздугун артыкчылыктуу деп эсептейт жана олуттуу кылмышкерлер улуттук мыйзамдардагы айырмачылыктарды пайдалануу менен коопсуз баш калкалоочу жай таба албашын камсыздайт. Бул мүчө мамлекеттердин сот системаларынын ортосундагы терең ишенимди жана интеграцияны чагылдырат.
EAW жол-жобосунун практикалык кадамдары
Европа Биримдигине мүчө мамлекет Нидерландияда деп эсептелген адамга EAW бергенде, так жана убакытка сезгич процесс башталат. Бул кадамдарды түшүнүү абдан маанилүү, анткени соттук териштирүү үчүн мөөнөт өтө чектелүү.
- Чыгаруу жана аткарууБашка Европа Биримдигине кирген өлкөдөгү сот органы EAWди чыгарып, аны түздөн-түз Нидерландиянын Башкы прокуроруна жөнөтөт (Офицер ван Жустити), анын аткарылышы үчүн ким жооптуу. Бул дээрлик дайыма суралган адамдын камакка алынышына алып келет.
- Соттук угууИш Эл аралык юридикалык жардам палатасына тез арада жөнөтүлдү (Internationale Rechtshulpkamer) Райондук сотунун AmsterdamБул Нидерландиядагы EAW иштерин кароо үчүн дайындалган жалгыз сот, атайын экспертизаны жана мыйзамдын ырааттуу колдонулушун камсыз кылуу үчүн атайылап борборлоштуруу.
- Соттун чечимиСоттук териштирүү учурунда соттун кароосу өзгөчө көңүл бурат. Ал адамдын инсандыгын текшерет, ордердин расмий жарактуулугун тастыктайт жана баш тартуунун так аныкталган негиздеринин кайсынысы колдонулаарын баалайт. Сот акыркы чечимин төмөнкү мөөнөттө чыгарышы керек: 60 күн камакка алуу жөнүндө.
- багынууЭгерде сот өткөрүп берүүнү бекитсе, физикалык өткөрүп берүү төмөнкү мөөнөттө жүргүзүлүшү керек 10 күн акыркы чечим жөнүндө. Бул кыска мөөнөттөр бул иштердин шашылыштыгын жана башынан эле бекем коргонуу стратегиясын түзүүнүн зарылдыгын баса белгилейт.
Бул чек ара аркылуу өтүүчү иштердин татаалдыгын эске алганда, Нидерландиянын мыйзамдарын жана аны жөнгө салуучу эл аралык укуктук базаларды түшүнгөн юристтердин колдоосуна ээ болуу өтө маанилүү. Биздин фирма бул кыйынчылыктарды кантип чечери жөнүндө Нидерландиядагы чек ара аркылуу өтүүчү кылмыш иштеринен коргонуу жөнүндөгү макалабыздан көбүрөөк биле аласыз . EAW процесси кечигүүгө же ката кетирүүгө өтө аз орун калтырат, бул эксперттик юридикалык жетекчиликти зарыл кылат.
Европа Биримдигине кирбеген өлкөлөр менен салттуу экстрадиция
Экстрадициялоо өтүнүчү Европа Биримдигинен тышкары өлкөдөн келип түшкөндө, Европа камакка алуу ордеринин тездетилген процесси алда канча расмий жана максаттуу жол-жобо менен алмаштырылат. Бул салттуу экстрадициянын чөйрөсү, Нидерландиянын Экстрадициялоо жөнүндө мыйзамы ( Uitleveringswet ) менен жөнгө салынуучу татаал тармак жана эл аралык келишимдердин татаал тармагы.
Өз ара ишенимге негизделген ЕС системасынан айырмаланып, ЕСке кирбеген өлкөнүн ар бир өтүнүчү өзгөчө учур катары каралат. Ал Нидерландия менен өтүнүч берген мамлекеттин ортосундагы конкреттүү келишимдердин негизинде өзүнүн өзгөчөлүктөрү боюнча текшерилет. Мындай этият мамиле маанилүү коопсуздук чараларын камсыз кылат, бирок ошол эле учурда процесстин бир топ жайыраак жана татаалдашып кетишине алып келет.
Экстрадициялоо келишимдеринин негизи
Европа Биримдигине кирбеген экстрадициянын бүтүндөй алкагы келишимдерге негизделген. Бул келишимдер өлкөлөрдүн ортосундагы милдеттенмелерди аныктоочу эрежелер китеби катары кызмат кылат. Алар кайсы кылмыштар экстрадицияланышы мүмкүн экенин көрсөтүп, талап кылынган документтерди тизмектейт жана Нидерландия соттору колдонушу керек болгон так укуктук стандарттарды белгилейт. Келишим жок болгон учурда, экстрадиция, адатта, мүмкүн эмес, өтө чектелген өзгөчөлүктөр гана бар.
Нидерланды көп тараптуу документтер менен катар эки тараптуу экстрадициялоо келишимдеринин тармагын колдойт, алардын эң негизгиси Европа Кеңешинин 1957-жылдагы экстрадициялоо боюнча Европа конвенциясы. Келишимдер тармагы мезгил-мезгили менен кошулуп турат. Белгилүү бир өлкө менен келишим барбы же жокпу, жана анда экстрадициялоого алып келүүчү кылмыштар жана жарандарга карата мамиле жөнүндө эмне деп айтылат, бул ЕСке кирбеген ар кандай иште биринчи суроо болуп саналат; өкмөт келишимдин тексттерин өзүнүн келишимдер базасында жарыялайт.
Кош кылмыштуулук: процесстин негизги ташы
Дээрлик ар бир салттуу экстрадиция иштеринин негизинде кош кылмыштуулук принциби жатат. Бул негизги коргоо чарасы болуп саналат: каралып жаткан жүрүм-турум сураган өлкөдө да , Нидерландияда да кылмыштуу деп эсептелиши керек .
Нидерландиянын соту жөн гана сураган мамлекеттин кылмыштын классификациясын кабыл албайт. Ал эки негизги суроого жооп берүү үчүн кылдат талдоо жүргүзөт:
- Сурамда сүрөттөлгөн жүрүм-турум Нидерландиянын мыйзамдары боюнча кылмыш болуп саналабы?
- Бул голландиялык кылмыш үчүн келишимде көрсөтүлгөн минималдуу чекке жеткен жаза каралганбы (көбүнчө жок дегенде бир жылга эркинен ажыратуу)?
Эгерде бул акт Нидерландияда мыйзамдуу болсо, экстрадициялоодон баш тартылат. Бул принцип жеке адамдардын укуктарын коргоонун маанилүү бөлүгү катары кызмат кылып, өлкө ичинде кылмыштуу деп эсептелбеген жүрүм-турум үчүн айып тагууга чет өлкөгө жөнөтүлүшүнө жол бербейт. Бул татаал эл аралык укуктук маселелерди чечүү үчүн атайын билим талап кылынат, ал жөнүндө тажрыйбалуу эл аралык юристке кайрылып окуй аласыз.
Атайын эреже: маанилүү коргоо
Экстрадициялоо мыйзамында камтылган дагы бир негизги коргоо - бул атайын эреже . Бул принцип экстрадицияланган адам үчүн маанилүү калкан катары кызмат кылат.
Адистештирүү эрежеси адам экстрадициялангандан кийин, сурап жаткан өлкө аны Нидерланды экстрадициялоону берген белгилүү бир кылмыш үчүн гана куугунтуктай алаарын камсыздайт. Нидерланд бийлигинин жаңы макулдугун албастан, жаңы айыптарды кошууга же мурунку башка кылмыштар үчүн куугунтуктоого ар кандай аракеттерге тыюу салынат.
Бул эреже абдан маанилүү. Ал өлкөнүн адамды өткөрүп берүүнү камсыз кылуу үчүн анча чоң эмес, экстрадициялануучу кылмышты шылтоо катары колдонуп, андан кийин аларды баштапкы экстрадициялоо критерийлерине жооп бербеген олуттуу же саясий жактан сезимтал айыптоолор боюнча куугунтуктоого жол бербейт. Ал кылмыш ишинин көлөмү Нидерландиянын соту тарабынан бекитилген чектерде гана кала берерин, адилеттүүлүктү жана экстрадициялоо келишиминин бүтүндүгүн камсыз кылаарын кепилдейт.
Экстрадициялоо өтүнүчүн четке кагуунун юридикалык негиздери
Экстрадициялоо же өткөрүп берүү өтүнүчүнүн бардык техникалык талаптарга жооп бериши анын бекитилишине кепилдик бербейт. Европалык адам укуктары принциптери менен терең интеграцияланган Нидерландиянын мыйзамдарында бир нече күчтүү коргоо чаралары камтылган. Булар маанилүү тормоздоо системасы катары кызмат кылат, эгерде адамдын негизги укуктары бузулуп калуу коркунучу болсо, судьяларга процессти токтотууга мүмкүндүк берет.
Баш тартуунун бул негиздери юридикалык кемчиликтер эмес; алар Нидерландынын чет өлкөлөрдө адам укуктарын бузууга катышы болушуна жол бербеген маанилүү коргоо чаралары болуп саналат. Экстрадициялоого же Европалык камакка алуу ордерине (EAW) туш болгон ар бир адам үчүн бул коргоо чараларын түшүнүү абдан маанилүү.
Адамгерчиликсиз мамилеге толук тыюу салуу
Эң күчтүү жана көп колдонулган коргоо Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын (ЕКПК) 3-беренесинде кездешет . Бул берене кыйноолорго жана ар кандай адамгерчиликсиз же кадыр-баркты басмырлаган мамилеге же жазалоого таптакыр, талашсыз тыюу салат. Нидерланд соттору бул милдеттенмени ар бир иште, ал Европа Биримдигине мүчө мамлекетке же Европа Биримдигине кирбеген өлкөгө тиешелүүбү, өтө олуттуу кабыл алышат.
Эгерде адамга суроо-талап кылган өлкөдө 3-беренени бузган мамиле жасалышы мүмкүн деген реалдуу жана далилденген коркунуч бар болсо, аны экстрадициялоодон баш тартуу керек . Нидерландиялык судья суроо-талап кылган мамлекеттен жөн гана кепилдиктерди кабыл албайт. Анын ордуна, сот жердеги шарттарды кылдат, далилдерге негизделген иликтөө жүргүзөт.
Бул иликтөө төмөнкүлөрдү текшерүүнү камтыйт:
- Камакта кармоо шарттары: Соттор Европа Кеңешинин Кыйноолордун алдын алуу комитети (CPT) сыяктуу уюмдардын ишенимдүү отчетторун кылдаттык менен карап чыгышат. Алар сураган өлкөдө түрмөлөрдүн ашыкча толуп кетиши, зомбулук, начар санитардык абал жана медициналык жардамдын жетишсиздиги боюнча далилдерди издешет.
- Мыйзам үстөмдүгүнө байланыштуу көйгөйлөр: Судья ошондой эле сот бийлигинин көз карандысыздыгын жана адам укуктарынын кеңири чөйрөсүн баалайт. Адилеттүү соттук териштирүү кепилденбеген сот системасы белгилүү бир жагдайларда 3-берененин бузулуу коркунучуна алып келиши мүмкүн.
- Жеке жагдайлар: Адамдын өзгөчө абалы да маанилүү. Кармоо шарттары ага өзгөчө зыяндуубу же жокпу, баалоо үчүн анын жашы, ден соолугу же психологиялык абалы эске алынат.
Ne bis in idem
Кылмыш-жаза сот адилеттигинин негизги принциби - ne bis in idem , башкача айтканда, бир адам бир эле кылмыш үчүн эки жолу соттолбойт же жазаланбайт. Бул коргоо Нидерландиянын да, эл аралык да мыйзамдарда бекитилген жана соттун өтүнүчтү четке кагуусу үчүн милдеттүү негиз болуп саналат.
Эгерде адам экстрадициялоо өтүнүчүндө сүрөттөлгөн ошол эле жүрүм-туруму үчүн Нидерландияда (же башка Европа Биримдигине мүчө мамлекетте) соттолгондугу же акталгандыгы далилденсе, өтүнүч четке кагылышы керек. Бул адамдардын ар кандай юрисдикцияларда ошол эле иш-аракеттер үчүн тынымсыз куугунтукталышына жол бербейт жана маанилүү юридикалык акыркылыкты камсыз кылат.
"ne bis in idem" принциби юридикалык ишенимдүүлүктүн негизги кепилдиги болуп саналат. Ал соттун чечими акыркы чыккандан кийин, иштин жабылышын камсыздайт, бул адамдарды мурда жооп берген жосуну үчүн куугунтуктоонун чексиз коркунучунан коргойт.
Баш тартуунун башка маанилүү негиздери
3-берененин абсолюттук коргоосунан жана кош коркунучтан тышкары, Нидерландиянын соттору экстрадицияны же өткөрүп берүүнү токтото турган дагы бир нече маанилүү факторлорду эске алышат.
Өтүнүч бир катар жакшы аныкталган юридикалык принциптердин негизинде даттанылышы мүмкүн. Төмөндөгү таблицада Нидерландиянын соту карай турган эң кеңири таралган негиздердин кыскача баяндамасы келтирилген.
Экстрадициялоодон же өткөрүп берүүдөн баш тартуунун негизги негиздери
| Баш тартуу үчүн негиз | Экстрадицияга тиешелүү (ЕБ эмес) | EAW (ЕБ) үчүн колдонулат | Кыскача түшүндүрмө |
|---|---|---|---|
| Адам укуктары (Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 3-беренеси) | Ооба | Ооба | Сурам жөнөткөн мамлекетте кыйноого же адамгерчиликсиз/кадыр-баркты басмырлаган мамилеге дуушар болуу коркунучу бар. Толук тыюу салынган. |
| Кош коркунуч (Не Бис Ин Идем) | Ооба | Ооба | Бул адам ушул эле кылмыш үчүн Нидерландияда же башка мамлекетте акыры соттолгон. |
| Саясий кылмыш | Ооба | Жок | Бул кылмыш толугу менен саясий мүнөздө деп эсептелет (мисалы, нааразычылык). Бул, адатта, терроризмди камтыбайт. |
| Өлүм жазасынын коркунучу | Ооба | N / A | Өлүм жазасы аткарылбай тургандыгына кепилдик болбосо, өтүнүч четке кагылат. |
| Доонун эскириши | Ооба | Ооба | Нидерландиянын мыйзамдары боюнча кылмыш ишин козгоо мөөнөтү бүттү. |
| Сырттан Соттор | N / A | Ооба | Ал адам сотко катышпастан эле соттолгон жана ага кайра соттоо укугу кепилденген эмес. |
| Голландиянын улуту | Ооба | Limited | Нидерланды өз жарандарын экстрадициялоодон баш тарта алат, бирок аларды жергиликтүү деңгээлде сот жообуна тартууну сунушташы мүмкүн. |
Ар бир негиз кылдат, фактыларга негизделген юридикалык аргументти талап кылаары айдан ачык. Мындай татаал иштерде ийгиликтүү коргонуу көбүнчө ушул маанилүү коргоолордун биринин же бир нечесинин адамдын өзгөчө жагдайларына кандайча колдонулаарын натыйжалуу көрсөтүүдөн көз каранды.
Нидерландиянын экстрадициялоо процесси этап-этабы менен
Экстрадициялоо же өткөрүп берүү өтүнүчүн натыйжалуу башкаруу үчүн, анын Нидерландиянын укуктук системасындагы жүрүшүн түшүнүү маанилүү. Бул өтүнүч келип түшкөн жана адам табылган учурдан тартып башталган структуралаштырылган, убакытка сезгич процесс. Алгачкы камакка алуудан тартып соттун акыркы чечимине чейин, бул этаптарды билүү башаламан тажрыйбаны башкарууну жеңилдетет.
Эл аралык укуктук милдеттенмелерге терең тамырлаган Нидерландиянын мыйзамдары ар бир кадамды кылдаттык менен баяндайт. Нидерланды экстрадициялоо боюнча бекем алкакка ээ, муну 1980-жылдын 24-июнунда кол коюлган АКШ менен көп жылдык эки тараптуу келишими мисал келтирет. Бул келишим эл аралык кылмыш укугунун Нидерландиянын сотторун кандайча байланыштырарын жана улуттук экстрадициялоо жөнүндө мыйзам ( Uitleveringswet ) процесстерди жөнгө салаарын эң сонун мисал келтирет .
Бул келишим пайдалуу мисал болуп саналат, анткени ал эки тараптуу документтин иш жүзүндө эмне кылаарын көрсөтөт: анда экстрадициялануучу кылмыштардын тизмеси келтирилген, ар бир тарап бериши керек болгон документтер белгиленген жана жарандарга жана өлүм жазасына түздөн-түз тиешелүү. Текст өкмөттүк келишимдер базасында жана бул келишим үчүн Америка Кошмо Штаттарынын келишим документтеринде да жарыяланган.
Камакка алуу жана алгачкы көрсөтмөлөр
Дээрлик бардык учурларда процесс камакка алуу менен башталат. Нидерланд полициясы өтүнүчтө көрсөтүлгөн адамды камакка алат. Андан көп өтпөй алар rechter-commissaris деп аталган тергөөчү судьянын алдына алып келинет . Бул негизги угуу эмес, алдын ала кароо.
Бул алгачкы көрүнүштүн максаты:
- Адамдын инсандыгын тастыктаңыз.
- Аларга берилген өтүнүч тууралуу расмий түрдө кабарлаңыз.
- Алардын качып кетүүсүнө жол бербөө үчүн алдын ала камакта кармалышы керекпи же жокпу, чечиңиз.
Бул алгачкы кадам абдан маанилүү жана дал ушул жерде адвокат алуу укугу ишке ашат. Бардык укуктардын корголушун камсыз кылуу үчүн ушул учурдан тартып юридикалык өкүлчүлүктү камсыз кылуу абдан маанилүү.
Мамлекеттик айыптоочунун ролу
Мамлекеттик прокурор ( Officier van Justitie ) бүтүндөй жол-жобо боюнча борбордук координатор катары иштейт. Алар экстрадициялоо өтүнүчүн же Европалык камакка алуу ордерин (EAW) расмий түрдө алышат жана ишти сотко беришет. Алардын ролу өтүнүчтү канааттандыруу үчүн талашып-тартышуу болуп саналат, бирок ал Нидерландиянын жана эл аралык укуктун бардык юридикалык талаптарына жооп берген учурда гана.
Ошондой эле, прокурор сураган өлкөдөн келген бардык документтердин толук жана туура болушун камсыз кылууга жооптуу. Эң негизгиси, коргоо тобу прокурор тарабынан түзүлгөн толук иштин материалдарына кирүүгө укуктуу - бул бекем коргонууну куруу үчүн негизги принцип.
Бул диаграмма Нидерланд соту экстрадициялоо өтүнүчүн четке кагышы мүмкүн болгон негизги негиздердин жөнөкөй серебин берет.
Көрсөтүлгөндөй, кош кылмыш жоопкерчилигине тыюу салуу жана адамдын негизги укуктарын коргоо сыяктуу коргоо чаралары соттун чечим кабыл алуу процессинин борбордук тиректери болуп саналат.
Негизги сот отуруму
Ишти кайсы сот карай турганы жолдун түрүнө жараша болот жана бул дайыма туура эмес болуп калат. Европалык камакка алуу ордери боюнча багынып берүү Эл аралык юридикалык жардам палатасына гана тиешелүү (Internationale Rechtshulpkamer, IRK) Райондук сотунун Amsterdam; Багынып берүү жөнүндө мыйзам соттун сот практикасынын ырааттуулугун сактоо үчүн гана компетенциясын берет. Экстрадиция жөнүндө мыйзамга ылайык салттуу экстрадиция башкача: өтүнүч суралган адам табылган райондун райондук соту тарабынан каралат жана Бонайре, Синт-Эстатиус жана Сабадан келип чыккан иштер гана каралат. Amsterdam.
Соттук отурум учурунда соттун милдети негизги кылмыш боюнча күнөөлүү же күнөөсүз экендигин аныктоо эмес. Анын негизги максаты өтүнүчтүн юридикалык жактан негиздүү экендигине гана багытталган. Алар процессуалдык тууралыкты текшерип, баш тартуунун ар кандай негиздерин, мисалы, адам укуктарынын бузулушу же кош кылмыштуулук маселелери сыяктуу маселелерди издешет. Бул этапта коргоо тарап которууга каршы бардык аргументтерин келтирет.
Апелляциялык процесс
Бул жерде да эки багыт кескин айырмаланат. Экстрадициялоо ишинде суралган адам райондук соттун чечимин кассациялык тартипте Жогорку Сотко ( Хоге Раад ) бере алат. Бул кароо мыйзамдын туура колдонулгандыгы менен гана чектелет; Жогорку Сот фактыларды кайра карабайт. Жогорку Сот чечим чыгаргандан кийин, иш Юстиция жана коопсуздук министрине жөнөтүлөт, ал экстрадициялоо боюнча чыныгы чечимди кабыл алат жана сот өтүнүчтү кабыл алынгыс деп тапкан учурда да баш тарта алат. Министрдин баш тартуу чечимине өз кезегинде жарандык сотто кыскача өндүрүш тартибинде даттанууга болот.
Ичинде багынуу Европалык камакка алуу ордери боюнча иште мындай жол жок. Багынып берүү жөнүндө мыйзам соттун чечимине каршы кадимки юридикалык чараларды жокко чыгарат. Amsterdam сот, мыйзамдын кызыкчылыгы үчүн кассацияны гана калтырат, бул жеке адамдын натыйжасын өзгөртпөйт. Бул EAW канчалык тездик менен иштелип чыкканынын практикалык кесепети жана ар бир аргументти биринчи кезекте келтирүүнүн себеби.
Чындап эле өзгөчө учурларда, бардык ички укуктук чаралар колдонулгандан кийин, Страсбургдагы Адам укуктары боюнча Европа сотуна арыз менен кайрылууга болот. Бул которуунун өзү Конвенцияны бузаары жөнүндө олуттуу аргумент болгондо гана реалдуу жана сот ишти карап жатканда которууну токтото туруу үчүн убактылуу чара көрүүнү суранса болот.
Эл аралык кылмыш укугунун татаалдыктарын чечүү үчүн эксперттик жетекчилик талап кылынат. Law & More, биздин тажрыйбалуу командабыз экстрадиция жана өткөрүп берүү иштеринин татаалдыктарын чечүүгө даяр, бул сиздин укуктарыңыздын ар бир этапта корголушун камсыздайт. Кырдаалыңызды талкуулоо үчүн биз менен байланышыңыз.
Экстрадиция боюнча көп берилүүчү суроолор
Мен Нидерландынын жаранымын. Мени Нидерландыдан экстрадициялоого болобу?
Ооба, сиз ошондой кыла аласыз жана бул көп учурда башаламандыктын булагы болуп саналат. Көптөгөн өлкөлөрдө өз жарандарын экстрадициялоого жалпы тыюу салынганы менен, Нидерландиянын мамилеси бир топ нюанстуу жана ким өтүнүч берип жатканына жараша болот. Башка Европа Биримдигинен келген Европалык камакка алуу ордерине ылайык, Нидерландиянын жараны өткөрүп берилиши мүмкүн, бирок шартсыз эмес. Эгерде ордер соттук териштирүү үчүн өткөрүп берүүнү талап кылса, анда "Байкоо жөнүндө" мыйзам ага берген мамлекет кандайдыр бир камакка алуу жазасы Нидерландияда кайра өтөлөөрүнө кепилдик берген учурда гана уруксат берет, кайтаруу кепилдиги же terugkeergarantie. Эгерде ордер мурдатан эле белгиленген жазаны өтөө үчүн өткөрүп берүүнү талап кылса, Нидерландиянын жаранын өткөрүп берүүдөн баш тартылат жана анын ордуна Нидерландия аткарууну өзүнө алат. Ушул эле коргоо бул жерде туруктуу жашоо укугу бар чет элдик жарандарга да тиешелүү. Европа Биримдигине кирбеген өлкөлөрдөн экстрадициялоо өтүнүчтөрү үчүн кырдаал татаалыраак. Мыйзам Нидерландиянын жаранын экстрадициялоого уруксат берет, бирок оор абалда. Нидерландия эгерде адам соттолуп, эркинен ажыратылса, ал жазаны Нидерландияда кайра өтөөгө уруксат берилет деген кепилдикти талап кыла алат. Бул саясат Нидерландиянын коопсуз жайга айлануусуна жол бербейт, ошол эле учурда анын жарандарынын чет өлкөлүк түрмө системаларында белгисиз мөөнөткө кармалбашын камсыздайт.
Атайын эреже деген эмне жана ал мени кантип коргойт?
Адистештирүү эрежеси эл аралык экстрадиция укугунун негизги принциби болуп саналат. Ал сураган өлкө тарабынан берилген маанилүү убада катары иштейт, сиздин өткөрүп берүүңүздөн кийин алар эмне кыла ала тургандыгын катуу чектейт. Жөнөкөй сөз менен айтканда, бул сураган өлкө сизди Нидерландия сиздин экстрадицияңызды бекиткен дал ушул кылмыш үчүн гана куугунтуктай алат дегенди билдирет. Алар Нидерландия бийликтеринен жаңы макулдук алмайынча, жаңы айыптарды кошо алышпайт, олуттуураак кылмыштын ордун баса алышпайт же сизди мурунку башка жүрүм-турум үчүн соттой алышпайт. Бул эреже юридикалык кыянаттыктан коргоонун күчтүү чарасы болуп саналат. Ал өлкөнүн сиздин катышууңузду камсыз кылуу үчүн анча чоң эмес, мыйзамдуу айыпты колдонуп, сиз алардын аймагында болгондон кийин сизди байланышы жок же олуттуураак айыптоолор үчүн куугунтуктоосуна жол бербейт. Ал бүтүндөй процесстин ачык-айкын жана адилеттүү болушун камсыздайт.
Эгерде эки өлкө бир эле учурда мени экстрадициялоону суранса, эмне болот?
Бир эле учурда бир нече юрисдикциялар тарабынан бир адамга суроо-талап коюлуп, атаандаш өтүнүчтөр пайда болушу сейрек эмес. Мындай болгондо, Нидерландиянын соттору акыркы чечимди кабыл алышпайт. Анын ордуна, ыйгарым укуктар Юстиция жана коопсуздук министрине жүктөлөт. Министр бир нече негизги факторлорду эске алуу менен кылдат тең салмактуулукту сакташы керек: Ар бир өтүнүчтөгү кылмыштардын олуттуулугу.; Эң оор кылмыш жасалган деп болжолдонгон жер.; Өтүнүчтөр расмий түрдө алынган күндөр.; Сиздин жарандыгыңыз жана башка жеке жагдайлар.. Эгерде бир өтүнүч Европа Биримдигинин мүчөсүнөн келген EAW болсо, экинчиси Европа Биримдигине кирбеген өлкөдөн келген салттуу экстрадиция өтүнүчү болсо, анда EAWга Европа Биримдигинин милдеттенмелеринен улам артыкчылык берилет. Бирок, бул абсолюттук эреже эмес; министр акыркы чечим кабыл алардан мурун ар дайым толук контекстти баалайт.
EAW процедурасы учурунда менин жеке маалыматтарым кантип корголот?
Санарип доорунда маалыматтарды коргоо, айрыкча, жеке маалыматтарды чек ара аркылуу тез алмашууну камтыган EAW иштеринде чоң көйгөй жаратат. Бул маалыматтар көбүнчө Шенген маалымат системасы (SIS II) сыяктуу ири масштабдуу маалымат базалары аркылуу айланып жүрөт. Маалыматтарыңызды иштетүү Европа Биримдигинин катуу мыйзамдары, айрыкча, Жалпы маалыматтарды коргоо жобосу (GDPR) менен жөнгө салынат. Бул сизге фундаменталдык укуктарды, анын ичинде сиз жөнүндө сакталган маалыматтарга жетүү, так эмес маалыматты оңдоону суроо жана мыйзамсыз иштетилген болсо, аны жок кылуу укугун берет. Маанилүүсү, Нидерландиянын соттору эгерде адамдын маалыматтарды коргоо боюнча фундаменталдык укуктары берилген өлкөдө бузулуп калуу коркунучу болсо, өткөрүп берүүдөн баш тартууга даяр экендигин көрсөтүштү. Бул EAW системасынын натыйжалуулугу купуялуулук укугунан жогору турбашы үчүн маанилүү текшерүүнү камсыз кылат.
Нидерландияда кимдир бирөөгө кайсы экстрадициялоо жол-жобосу колдонулаарын эмне аныктайт?
Негизги суроо-талап Европа Биримдигине мүчө мамлекеттенби же Европа Биримдигине кирбеген өлкөдөнбү, анткени бул салттуу, келишимге негизделген экстрадициялоо процесси же Европалык камакка алуу ордери (EAW) системасы колдонулабы же жокпу, ошону аныктайт.
Салттуу экстрадиция менен Европалык камакка алуу ордеринин ортосундагы негизги айырмачылык эмнеде?
Европа Биримдигине кирбеген өлкөлөр үчүн салттуу экстрадиция Нидерландиянын экстрадициялоо жөнүндө мыйзамына жана белгилүү бир келишимдерге негизделген, кош кылмыштуулукту талап кылат, юстиция министринин саясий ролун камтыйт жана бир нече айга же бир нече жылга созулушу мүмкүн. Европа Биримдигинин Алкактык Чечимине жана Нидерландиянын Багынып берүү жөнүндө мыйзамына негизделген EAW системасы таза соттук процесс болуп саналат, анда көрсөтүлгөн 32 кылмыш категориясы үчүн кош кылмыштуулук жокко чыгарылат жана катуу мөөнөттөр менен, көбүнчө бир нече жумага гана созулат.
Эки системада тең экстрадициялоодон баш тартууга негиз барбы?
Жок. Салттуу экстрадицияда баш тартуу үчүн негиздер кеңири, анын ичинде саясий кылмыш же жарандуулук сыяктуу маселелер бар, ал эми EAW системасында баш тартуунун негиздери өтө чектелген жана так аныкталган.
Юстиция министри ар бир экстрадиция ишинде сөз сүйлөй алабы?
Жок. Салттуу, келишимге негизделген экстрадиция боюнча акыркы сөздү Юстиция министри айтат, бирок EAW системасында саясий вето жок, анткени ал таза соттук процесс катары иштелип чыккан.
