Нидерландыдагы медиа укугу: басмакана, портреттер жана купуялуулук эрежелери

Нидерландиянын медиа мыйзамы бир гана мыйзам эмес, эмне жарыяланышы, эфирге чыгышы жана бөлүшүлүшү мүмкүн экенин жана ким тарабынан аныкталуучу эрежелердин жыйындысы. Иштин көпчүлүк бөлүгүн төрт булак аткарат.

2008-жылдагы "ЖМК жөнүндө" мыйзам телерадиокомпанияларды жана суроо-талап боюнча кызматтарды жөнгө салат жана Нидерландиянын ЖМК башкармалыгы тарабынан көзөмөлдөнөт. Автордук укук жөнүндө мыйзам текстти, сүрөттөрдү, музыканы жана тасманы кайра колдонууну жөнгө салат жана ал Мыйзамдын 19-21-беренелери таанымал адамга өзүнүн портретин жарыялоодо сөз берүүгө мүмкүнчүлүк берет. Сөз эркиндиги Конституциянын 7-беренеси жана Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 10-беренеси менен корголгон, бирок ал чексиз эмес: жарыялоо Жарандык кодекстин 6:162-беренесине ылайык мыйзамсыз болушу мүмкүн, ал эми жалаа жабуу жана ушактоо Кылмыш кодексинин 261 жана 262-беренелерине ылайык кылмыш болуп саналат. Эгерде жарыялоодо жеке маалыматтар камтылса, журналисттик өзгөчөлүктү эске алуу менен, мунун баары менен бирге Жалпы маалыматтарды коргоо жобосу колдонулат.

Нидерландияда контентти түзгөн, жарыялаган же модерациялаган ар бир адам үчүн негизги суроо - жарыялоо укугу кайда бүтөт жана сүрөттөлүп жаткан адамдын укуктары кайдан башталат. BW 6:162-беренесине ылайык, жарандык сот бул суроого ар бир иште эки кызыкчылыкты тең таразалап жооп берет.

Нидерландиянын медиа мыйзамы эмнелерди камтыйт?

Медиа мыйзамы гезиттерди, телерадиокомпанияларды, веб-сайттарды, социалдык медиа аккаунттарын жана жарнамаларды камтыйт. Ушул эле эрежелер улуттук телерадиокомпанияга, компаниянын блогуна жана көп окурманы бар таасирдүү адамга да тиешелүү.

2008-жылдагы Медиа жөнүндө мыйзам (Mediawet 2008) телерадиокомпанияларга жана суроо-талап боюнча аудиовизуалдык кызматтарга тиешелүү, ал эми Нидерландиянын Медиа башкармалыгы (Commissariaat voor de Media) аларды көзөмөлдөйт. Автордук укук жөнүндө мыйзам (Auteurswet) текстти, сүрөттөрдү, музыканы же видеону кайра колдонгон ар бир адамга тиешелүү. Жарандык кодекс жана Кылмыш-жаза кодекси (Wetboek van Strafrecht) башкалар жөнүндө эмне деп айта ала турганыңыздын тышкы чектерин белгилейт.

Телекөрсөтүүчүлөргө жана онлайн платформаларга кандай эрежелер колдонулат?

Телерадиокомпаниялар "Жалпыга маалымдоо каражаттары жөнүндө" мыйзамды, анын ичинде анын жарнама жана демөөрчүлүк эрежелерин сакташы керек. Онлайн платформалар ошондой эле 2024-жылдын 17-февралынан бери толук күчүндө болгон Европа Биримдигинин Санариптик кызматтар жөнүндө мыйзамына (Жөнгө салуу (ЕБ) 2022/2065) ылайык келиши керек.

Коомдук телерадиоберүү коомдогу социалдык, маданий же диний агымдын өкүлү болушу керек болгон телерадиоберүү ассоциациялары аркылуу уюштурулат. Commissariaat voor de Media катталган коммерциялык телерадиоберүүчүлөр жана видеотасмаларды көрсөтүү кызматтары жарнама, демөөрчүлүк жана жашы жете электерди коргоо боюнча Media мыйзамынын эрежелерин сакташы керек. Тамеки жана тамеки буюмдары жөнүндөгү мыйзамга (Tabaks- en rookwarenwet) ылайык, бардык маалымат каражаттарында тамеки жарнамасына тыюу салынат.

Санариптик кызматтар жөнүндөгү мыйзамга ылайык, хостинг кызматтары жана платформалары эскертүү жана чара көрүү механизмин сунуштап, мыйзамсыз контент тууралуу билдирүүлөр боюнча кечиктирбестен чара көрүшү керек. Колдонуучуларга автордук укук менен корголгон чыгармаларды жүктөөгө мүмкүндүк берген платформалар лицензияга муктаж же Европа Биримдигинин Автордук укук боюнча директивасынын (2019/790) 17-беренесин ишке ашырган Автордук укук жөнүндөгү мыйзамдын 29c беренесине ылайык, уруксатсыз жүктөөлөргө бөгөт коюу үчүн бардык күч-аракетин жумшашы керек.

Сөз эркиндигинин чектери кайда?

Сөз эркиндиги Нидерландиянын Конституциясынын 7-беренеси жана Европалык Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 10-беренеси менен корголгон, бирок жарыялоо мыйзамсыз же кылмыштуу болбошу мүмкүн. Сот билдирүүлөр жарыяланган учурда жеткиликтүү болгон фактыларды жетиштүү түрдө тастыктайбы деп сурайт.

BW 6:162 беренесине ылайык, эгерде сүрөттөлүп жаткан адамдын кадыр-баркын жана жеке жашоосун коргоодогу кызыкчылыгы басмакананын коомчулукка маалымат берүүдөгү кызыкчылыгынан жогору болсо, басылма мыйзамсыз болуп саналат. Соттор басылманын маанайын, фактылык негизин, адамдан жооп берүү суралганбы жана коомдук кызыкчылыкка кызмат кылынганбы, ошого жараша карайт. Жалаа жабуу (smaad) жана жалаа жабуу (laster) Кылмыш кодексинин 261 жана 262-беренелерине ылайык кылмыш болуп саналат. Расасы, дини, сексуалдык ориентациясы же майыптыгы боюнча топту кемсинтүү 137c беренеси боюнча, ал эми жек көрүүчүлүктү козутуу 137d беренеси боюнча жазаланат.

Качан кимдир бирөөнүн портретин жарыялай аласыз?

Адамдын таанымал сүрөтүн жарыялоо Автордук укук жөнүндө мыйзамдын 19дан 21ге чейинки беренелери менен жөнгө салынат. Эгерде адам портретти тартууга буйрутма бербесе, анда анын жарыялоого каршы болууга акылга сыярлык кызыкчылыгы болбосо, сиз аны жарыялай аласыз.

Автордук укук жөнүндө мыйзамдын 21-беренесине ылайык, бул акылга сыярлык кызыкчылык, адатта, жеке жашоого же белгилүү адамдар үчүн алардын сүрөтүнө коммерциялык кызыкчылык болуп саналат. Ошондуктан, жарнамада таанымал адамдын сүрөтүн макулдугусуз колдонуу кооптуу. Эгерде портрет буйрутма менен тартылган болсо, 20-берене сүрөттөгү адамдын макулдугун талап кылат.

GDPR басылмаларга кандайча колдонулат?

Эгерде басылмада жеке маалыматтар камтылса, анда Жалпы маалыматтарды коргоо жобосу (AVG) колдонулат. Журналисттик максаттар үчүн Нидерландиянын GDPRди ишке ашыруу актынын (UAVG) 43-беренеси басмаканаларды GDPR милдеттенмелеринин көпчүлүк бөлүгүнөн бошотот.

Бул бошотуу коммерциялык контентти же маркетингди камтыбайт, андыктан компаниянын блогу же жарнамалык кампаниясы GDPRге толук шайкеш келиши керек. Адам издөө системасынан GDPRдин 17-беренесине ("унутулуп калуу укугу") ылайык эскирген же тиешеси жок натыйжаларды тизмеден чыгарууну сурана алат; андан кийин сот бул өтүнүчтү маалыматка жетүүдөгү коомдук кызыкчылык менен салыштырат. Нидерландиянын Маалыматтарды коргоо органы (Autoriteit Persoonsgegevens) шайкештигин көзөмөлдөйт.

Басмаканачы же контент жаратуучу катары эмнени текшеришиңиз керек?

• Аты аталган адамга байланыштуу ар бир фактылык айыптоонун текшерилүүчү булагы бар экенин текшериңиз.
• Олуттуу айыптоолорду жарыялоодон мурун, тиешелүү адамга жооп берүүгө мүмкүнчүлүк бериңиз.
• Сүрөттөрдү, музыканы жана видеолорду колдонууга жазуу жүзүндөгү уруксаттарды, анын ичинде колдонуу көлөмүн жана узактыгын сактап коюңуз.
• Жарнамада таанымал адамды колдонуудан мурун жазуу жүзүндөгү макулдугун алыңыз.
• Мазмунуңуз 43-берене UAVG журналисттик эркиндигине киреби же GDPRдин толук көлөмүнө киреби, текшериңиз.

Эгер басылма сизди тынчсыздандырса, эмнени текшеришиңиз керек?

• Басылманы өзгөрткөнгө же алып салганга чейин аны датасы, URL дареги жана скриншоттору менен сактап коюңуз.
• Кайсы билдирүүлөр чындыкка дал келбей турганын жана кайсынысы пикир экенин белгилеңиз.
• Кыска мөөнөттү белгилеп, басмаканага оңдоо же алып салуу боюнча жазуу жүзүндөгү өтүнүч жөнөтүңүз.
• Санариптик кызматтар жөнүндө мыйзамга ылайык, платформага эскертүү жана чара көрүү формасы аркылуу мыйзамсыз мазмун жөнүндө кабарлаңыз.
• Эгерде жарыялоо үзгүлтүксүз зыян келтирсе, кыскача өндүрүштү (kort geding) карап көрүңүз.

Басылма боюнча талаш-тартыш кантип чечилет?

Көпчүлүк талаш-тартыштар оңдоону же алып салууну талап кылган кат менен башталат. Эгерде басмакана жооп бербесе, Райондук соттун алдын ала жардам берүүчү судьясы (voorzieningenrechter) кыскача соттук териштирүү аркылуу, адатта, бир нече жуманын ичинде, алып салууну же оңдоону буйрук кыла алат.

Иштин маңызы боюнча сот иштеринде сиз 6:167 BW беренесине ылайык зыяндын ордун толтурууну жана келтирилген зыяндын ордун толтурууну талап кыла аласыз. Журналисттик жүрүм-турум боюнча даттануулар ошондой эле Нидерландиянын Басма сөз кеңешине (Raad voor de Journalistiek) кайрылса болот, ал милдеттүү эмес корутунду чыгарат. Жалаа жабуу же жалаа жабуу боюнча кылмыш иштери боюнча даттануулар полицияга берилет, ал эми жалаа жабуу жана жалаа жабуу боюнча айыптоо, адатта, жабырлануучунун арызын талап кылат (Кылмыш-жаза кодексинин 269-беренеси).

Медиа мыйзамы боюнча сиз үчүн эмне кыла алабыз?

Биздин медиа юристтер басмаканаларга, компанияларга, жаратуучуларга жана басылманын темасы болгон адамдарга жардам беришет.

• Биз макаланы, видеону же өнөктүктү жарыялоодон мурун юридикалык тобокелдиктерди карап чыгабыз.
• Биз сүрөттөр, музыка жана портреттер үчүн лицензиялык жана макулдук келишимдерин түзөбүз.
• Биз оңдоо же алып салуу талабын жазып, аны басмаканага же платформага жөнөтөбүз.
• Биз Санариптик кызматтар жөнүндө мыйзамга ылайык билдирүү жөнөтүп, платформа менен байланышып турабыз.
• Биз алдын ала жардам көрсөтүүчү судьянын алдында кыскача сот ишин баштайбыз же коргойбуз.

Жыйынтык

• Нидерландиянын медиа мыйзамы 2008-жылдагы Медиа жөнүндө мыйзамды, Автордук укук жөнүндө мыйзамды, Жарандык кодексти, Кылмыш-жаза кодексин жана GDPRди бириктирет.
• BW 6:162-беренесине ылайык, сот сөз эркиндигин кадыр-баркка жана жеке жашоого салыштырат.
• Портреттер Автордук укук жөнүндө мыйзамдын 19дан 21ге чейинки беренелери менен корголот; жарнамалык максатта колдонуу үчүн, адатта, макулдук талап кылынат.
• Журналисттик басылмалар UAVG 43-беренесиндеги өзгөчө кырдаалдан пайдаланат; маркетингдик контент андай эмес.
• Кыска мөөнөттүү сот ишинде тез арада алып салуу же оңдоо боюнча буйрук берилиши мүмкүн.

Көп берилүүчү суроолор