Жабык бөлүштүрүү системасы тыгындарды башкарууга катышуусу керек. 2026-жылдын 2-июнундагы чечиминде Соода жана өнөр жай боюнча апелляциялык трибунал ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , CBb) Керектөөчүлөр жана рыноктор боюнча башкармалыктын (ACM) жабык системалардын операторлоруна тыгындарды башкаруу кызматтарын көрсөтүү милдетин кеңейткен кодекстик чечимдерин колдогон. Милдеттенме жалпы электр тармагындагы керектөөчү катары операторго багытталган, ал жеке электр тармагына туташкан ишканаларга өтпөйт жана ал ошол тармактын коопсуз иштешине иш жүзүндө мүмкүн болгон жана шайкеш келген чекке гана жетет.
Өзүнүн ички электр тармагын башкарган бизнес парктарынын, өнөр жай аймактарынын, порт аймактарынын жана химиялык кластерлердин операторлору үчүн бул ACM электр кодексиндеги тыгындарды башкаруу эрежелерин өзгөрткөндөн бери ачык бойдон калган маселени чечет. Ошондой эле, практикалык көйгөй жаралат: тармак оператору каалаган ийкемдүүлүк система операторуна эмес, ага туташкан компанияларга таандык. Бул макалада чечим эмнени чечери, эмнени ачык чечпей турганы жана жабык система оператору азыр эмнени уюштурушу керектиги баяндалат.
Жабык бөлүштүрүү системасы деген эмне
Жабык бөлүштүрүү системасы – бул өнөр жай аймагы, порт же химиялык комплекс же бизнес паркы сыяктуу аныкталган жердеги жеке электр тармагы. Жер тилкесиндеги компаниялар түздөн-түз коомдук тармакка эмес, система операторунун ички тармагына туташкан жана жер тилкеси жалпысынан бир же бир нече туташуу чекиттеринде коомдук тармактан электр энергиясын алат.
Укуктук негиз ушул жылдын башында өзгөрдү. 2026-жылдын 1-январынан тартып Energiewet 1998-жылдагы Elektriciteitswet жана Gaswetти алмаштырып, концепцияны кайра карап чыкты. Elektriciteitswet gesloten бөлүштүрүү системасы үчүн өзгөчөлүк менен иштеген жерде Energiewet жабык система (gesloten systeem) деген кеңири терминди колдонот жана 3.7(1)-беренеге ылайык ACM тарабынан таанууну камсыз кылат. Жабык система бөлүштүрүү системасы же электр энергиясы үчүн 150 киловольт чыңалуу деңгээлине чейин жеткирүү системасы болушу мүмкүн, бул концепциянын алкагында биринчи жолу бир катар жогорку чыңалуудагы жеке тармактарды алып келет.
Негизги шарттар көп жылдар бою туруктуу болуп келген жана Европалык директивага ылайык келет. Сайттагы колдонуучулардын процесстери белгилүү бир техникалык же коопсуздук себептеринен улам интеграцияланышы керек, же система негизинен ээсинин жеке колдонуусу үчүн электр энергиясын бөлүштүрүшү керек; система сайтта иштеген аз сандагы адамдардан тышкары, тиричилик керектөөчүлөрүн камсыз кылбашы керек; жана оператор коомдук электр тармагынын оператору болбошу же оператор менен бир топко кирбеши керек. Таануу маанилүү, анткени таанылган жабык система коомдук электр тармагынын операторлорун милдеттендирген бир катар милдеттенмелерден, анын ичинде тарифтик жөнгө салуунун жана азыр 2026-жылдагы Системалык код электр энергиясы кодексинин бөлүктөрүнөн бошотулган.
Дал ушул жарым-жартылай бошотуу кооптуу жагдай болчу. Маселе, коомдук электр тармагындагы керектөөчүлөр үчүн иштелип чыккан милдеттенмени катардагы электр тармагынын колдонуучусу болбогон тарапка жүктөөгө болобу деген суроо туулат.
Тыгындарды башкаруу эмнени талап кылат
Тыгынды башкаруу – бул электр тармагынын толуп калган бөлүгүндөгү тартыш транспорттук кубаттуулукту жакшыраак пайдалануу үчүн электр тармагынын оператору колдонгон чаралардын жыйындысы. Электр тармагын физикалык жактан бекемдөөнүн ордуна, бул бир нече жылга созулат, электр тармагынын оператору чектөө күчөгөн сааттарда келишимде көрсөтүлгөндөн аз энергия алууга же берүүгө даяр болгон керектөөчүлөр жана өндүрүүчүлөр менен келишим түзөт, бул үчүн акы төлөнөт. Бошотулган кубаттуулукту башка колдонуучуларга бөлүштүрүүгө болот.
2026-жылдын 1-январында Energiewet күчүнө киргенде 2026-жылдагы Системдик код электрицитеити деп кайра түзүлгөн Netcode elektriciteit муну ыктыярдуу рыноктон милдетке айландырды. Тыгындуу аймакта келишимдик транспорттук кубаттуулуктун чегинен жогору ири керектөөчүлөр өздөрүнө тиешелүү ийкемдүүлүктү сунушташы керек, ал эми кодексте сунуштун аткарылбай калышына финансылык кесепеттер каралат, ал милдеттенме аткарылбаган ар бир эсептешүү мезгили үчүн келишимдик транспорттук кубаттуулуктун бир мегаваттына туура келген сумма катары жана кубаттуулукту чектөө колдонулган учурда бир мегаваттка туура келген күнүмдүк сумма катары көрсөтүлөт. ACM бул суммаларды кодексте белгилейт, ошондуктан ал кодекстин учурдагы версиясы эмне кооптуу экенин аныктайт.
Жабык системага колдонулганда, бул милдет ачык эле кыйынчылыкка туш болот. Система оператору кабелдерге, коммутаторлорго жана трансформаторлорго ээлик кылат. Ал жогорулатып же төмөндөтүп коюуга мүмкүн болгон процесстерге ээлик кылбайт. Сайтта кандай гана ийкемдүүлүк болбосун, ал туташкан компанияларга таандык жана оператор аны ошол компаниялар аны жеткиликтүү кылууга макул болгондо гана сунуштай алат.
CBb алдындагы талаш-тартыш
Биргелешкен электр тармактарынын операторлору тыгындарды башкаруу милдетин жабык системалардын операторлоруна чейин кеңейтүүнү сунушташкан жана ACM бул сунушту Netcode elektriciteitке өзгөртүүлөрдү киргизген эки коддук чечимде кабыл алган. Түзөтүлгөн кодекске ылайык, жабык системанын оператору бул максатта коомдук электр тармагына туташканда катардагы ири керектөөчү катары каралат жана ошондуктан ал иштей алышы үчүн ошол туташуунун артында туташкан тараптар менен келишимдерди түзүшү керек.
VEMW тармактык ассоциациясы CBbге үч негизде кайрылган. Ал милдеттенме мыйзамдуу системага шайкеш келбейт деп ырастаган, анткени ал жабык система операторун мыйзам чыгаруучу орган атайылап кадимки режимден тышкары койгон тараптарга жетүү үчүн канал катары колдонот. Ал милдеттенме ишке ашпай тургандыгын, анткени оператор өзүнүн байланышкан компанияларын ийкемдүүлүктү камсыз кылууга мажбурлай албастыгын жана натыйжада анын жеткирүү каражаты жок болушуна жол бербеши керектигин айткан. Ал милдеттенме жеке электр тармагынын коопсуз иштешине коркунуч келтирет деп ырастаган, анткени химиялык же порттук жердеги ички электр тармагы ийкемдүү которуштуруунун ордуна үзгүлтүксүз процесстердин айланасында иштелип чыккан.
Трибунал 2026-жылдын 2-июнунда кандай чечим кабыл алды
Апелляция негизсиз деп четке кагылды жана өзгөртүлгөн Netcode күчүндө калды. Бирок, бул жүйөө милдеттенмени бир топ тарылтат жана операторлор жыйынтыкты эмес, жүйөөнү окушу керек.
Мыйзамдуу система боюнча, Трибунал милдеттенмелер жалпы электр тармагындагы керектөөчү катары жабык системанын операторуна гана тиешелүү деп чечти. Алар ошол байланыштын артында туташкан компаниялар үчүн эч кандай милдет жаратпайт, алар тыгынды башкаруу режиминен тышкары калышат жана кодекс тарабынан эч нерсе сунуштоого мажбурланбайт. Ошондуктан, жабык системанын өзгөчө абалы сакталып калат жана оператордун иш жүзүндө өзүнүн байланышкан тараптарына көз каранды экендиги милдеттенмени мыйзамсыз кылбайт.
Ишке жарамдуулук маселеси боюнча, Трибунал бул ийкемдүү кубаттуулукту камсыз кылуунун абсолюттук милдети эмес деп чечти. Оператор чындыгында мүмкүн болгон чегинде салым кошушу керек. Эгерде салым чындап эле мүмкүн болбосо, кодекс оператордон бул тууралуу себептерин көрсөтүү менен жазуу жүзүндө тармак операторуна билдирүүнү талап кылат, ал эми мүмкүн эместиги көрсөтүлбөсө, эч кандай каржылык кесепеттер болбойт. Трибунал себептерди келтирүү талабын акылга сыярлык жана зарыл деп эсептеди, анткени түшүндүрмөсүз тармак оператору айтылган мүмкүн эместиктин чындыгында бар же жок экенин текшерүүнүн эч кандай мүмкүнчүлүгүнө ээ эмес.
Коопсуздук маселеси боюнча, Трибунал ар кандай система операторунун негизги милдети электр тармагын коопсуз жана ишенимдүү иштетүү экенин жана бул милдет артыкчылыктуу экенин ырастады. Жабык системанын оператору өзүнүн электр тармагынын коопсуздугуна же ишенимдүүлүгүнө доо кетире турган болсо, тыгындарды башкарууда кызматташууга милдеттүү эмес жана Трибунал туташкан компаниялар принцип боюнча ийкемдүүлүктү берүүгө даяр болгон учурда да, бул баш тартуу үчүн олуттуу себеп болушу мүмкүн экенин кабыл алды. Бул жерде да позиция жазуу жүзүндө негизделиши керек.
Чечим эмнени чечпейт
Бул сот чечимин жеке электр тармактары үчүн жеңилүү катары кабыл алуу анын практикалык мазмунун түшүнбөй калат. Андан оператордун пайдасына иштеген үч нерсе келип чыгат.
Биринчиден, милдеттенме – бул мүмкүн болгон күч-аракеттин милдеттенмеси, натыйжанын милдеттенмеси эмес. Байланышкан тараптар менен ийкемдүүлүктү чындап камсыз кылууга аракет кылып, бирок ийгиликсиз болгон оператор жөн гана эч кандай мүмкүнчүлүк сунушталбагандыктан келишимди бузган эмес.
Экинчиден, байланышкан компаниялар кодекстен эч кандай милдеттенме алышпайт. Алар алган ар кандай милдет келишимдик түрдө, байланыш жана ташуу келишимдеринде же оператор менен болгон мамилелерин жөнгө салуучу сайттын эрежелеринде түзүлүшү керек. Бул сүйлөшүү жана көпчүлүк учурларда учурдагы келишимдерде бул камтылбайт.
Үчүнчүдөн, жазуу жүзүндөгү негиздөө - бул оперативдүү коргоо. Мүмкүн эместиктин өзгөчөлүгү да, коопсуздук өзгөчөлүгү да оператордун өзүн жазуу жүзүндө жана өз убагында түшүндүрүшүнө көз каранды. Тармак операторунун суроо-талабына жөн гана жооп бербеген оператордун, кандай гана негизги фактылар болбосун, эч кандай коргонуусу жок. Жазуу чыныгы чектөөнү юридикалык позицияга айландырат.
Жабык система оператору азыр эмнени уюштурушу керек
Сайтта чындыгында бар болгон ийкемдүүлүктүн инвентаризациясынан баштаңыз. Кайсы байланышкан компаниялардын убакыттын өтүшү менен жылдырылышы мүмкүн болгон процесстери бар, кайсынысынын өзүнүн өндүрүшү, сактоосу же авариялык кубаттуулугу бар жана алардын ар бири эң жогорку сааттарда керектөөнү азайтуу менен эмнени жоготот? Бул сүрөтсүз оператор тармак операторуна да, сотко да ишенимдүү эч нерсе айта албайт.
Андан кийин келишимдерди карап көрүңүз. Кодекс байланышкан тараптар үчүн эч кандай милдеттерди жаратпагандыктан, операторго алардын ийкемдүүлүгүн колдонуу жана алынган төлөмдү да, аткарылбагандыктын ар кандай каржылык кесепеттерин да өткөрүп берүү үчүн келишимдик негиз керек. Бул ички байланыш жана транспорт келишимдерин кайра карап чыгууну жана тыгын кирешелерин бөлүштүрүү, кодекстин айып пулдарын бөлүштүрүү, компания азайтуу суралганга чейин алууга укуктуу болгон эскертүү жана бир эле учурда эки байланышкан тарап суралганда эмне болорун түздөн-түз чечүүнү билдирет. Бул пункттар көпчүлүк учурдагы сайт документтеринде жок жана биринчи суроо-талап келгенде өзгөртүлүшү мүмкүн эмес.
Отчет берүү линиясын керек боло электе түзүңүз. Уюмдун ичинде электр тармагынын операторунан ким суроо-талап алаарын, ким салым кошуу мүмкүн экенин баалай турганын, коопсуздукка каршы пикир кандай техникалык негизде түзүлгөнүн жана жазуу жүзүндөгү жоопко ким кол коёорун чечиңиз. Негизги талдоону сактап коюңуз, анткени негиздөө ага каршы текшерилет.
Акырында, таануунун өзүн карап чыгыңыз. Energiewetке өтүү терминологияны жана жабык система концепциясынын көлөмүн өзгөрттү, ал эми 1998-жылдагы Elektriciteitswet боюнча бошотууга негизделген операторлор өздөрүнүн статусу азыр Energiewetтин 3.7-беренесине кандайча ылайык келерин жана андан кандай милдеттенмелер келип чыгаарын тастыкташы керек. Өскөн, жаңы колдонуучуларды кабыл алган же жогорку чыңалуудагы секцияны кошкон электр тармагы баштапкы чечимде көрсөтүлгөн жерде мындан ары отурбашы мүмкүн.
Бул кеңири тыгын сүрөтүнө кандайча туура келет
Бул чечим жөнгө салуучу күчөтүүнү күтпөстөн, тыгынды чечүүгө тармак колдонуучуларынын көбүрөөк категорияларын тарткан кеңири кыймылдын бир кадамы болуп саналат. Тыгынды башкаруу милдеттенмеси менен катар, кодекс азыр атайылап бекем эмес, азыраак транспорттук укуктарды карайт: кубаттуулук макулдашылган чоку сааттарынан тышкары гана жеткиликтүү болгон убакыт менен чектелген келишимдер жана кубаттуулукту чектөө келишимдери боюнча колдонуучу башкача ала албаган кирүү үчүн чектөөнү кабыл алат. Такыр оор байланышты ала албаган сайт үчүн бул инструменттер көп учурда кеңейүүнүн жалгыз жолу болуп саналат.
Ошондуктан, жол жүрүү багыты ырааттуу: кубаттуулук аны качан колдонууга ийкемдүү болууга даяр болгондорго бөлүштүрүлөт жана байланышка байланыштуу милдеттенмелер жеке келишимден эмес, барган сайын кодекстен келип чыгат. Тарыхый жактан ал режимден бир аз алыс турган жеке электр тармактарынын операторлору аралык кеңейүүнүн ордуна тарып баратат деп эсептеши керек.
Бул чечим сиздин сайт үчүн эмнени билдирери же байланышкан тараптар менен кандай келишимдерди түзүшүңүз керектиги жөнүндө суроолоруңуз барбы? Биздин энергетикалык укук боюнча юристтер жабык системалардын операторлоруна жана алар менен байланышкан компанияларга тыгындарды башкаруу, туташуу жана ташуу келишимдери жана Energiewetтин алкагында таануу боюнча кеңеш беришет.
Көп берилүүчү суроолор
Жабык бөлүштүрүү системасы (ЖБС) деген эмне?
CDS – бул, мисалы, өнөр жай аймагынын, порттун же химиялык заводдун же бизнес парктын ичиндеги жеке электр тармагы. Ал жердеги компаниялар түздөн-түз коомдук электр тармагына эмес, жабык бөлүштүрүү системасынын операторунун ички тармагына туташкан. 2026-жылдын 1-январынан бери колдонулуп келе жаткан Energiewetке ылайык, мындай электр тармагы ACM тарабынан жабык система катары таанылат, башкача айтканда, Тармак кодексинин эрежелери ага чектелген гана деңгээлде колдонулат.
Тыгынды башкаруу деген эмне?
Тыгындарды башкаруу - бул толук электр тармагындагы тартыш транспорттук кубаттуулукту жакшыраак пайдалануунун жолу. Тармак оператору керектөөчүлөргө жана өндүрүүчүлөргө келишимде көрсөтүлгөндөн аз электр энергиясын убактылуу колдонгондо же өндүргөндө акы төлөйт. Бул тармакта аны физикалык жактан кеңейтүүнүн кажети жок орун түзөт.
Менин CDS тыгындарды башкарууга катышууга милдеттүүбү?
Ооба. Трибунал колдогон өзгөртүлгөн Электр Тармактары Кодексине ылайык, CDS оператору тыгындарды чечүүгө салым кошууга милдеттүү болушу мүмкүн. CDSтин өзүнүн ийкемдүүлүгү жок болгондуктан, бул милдеттенме оператор өзүнүн тармагына туташкан компаниялар менен келишим түзүшү керек дегенди билдирет.
Эгерде менин CDS чындап эле эч кандай ийкемдүүлүктү камсыз кыла албасачы?
Милдеттенме абсолюттук эмес. Эгерде CDS оператору чындыгында салым кошо албаса, ал бул тууралуу жазуу жүзүндө жана себептерин көрсөтүп, электр тармагынын операторуна билдириши керек. Эгерде электр энергиясын жеткирүү чындап эле мүмкүн болбосо, эч кандай каржылык айып пул салынбайт. Бул жерде негиздөө абдан маанилүү: түшүндүрмөсүз электр тармагынын оператору себептин мыйзамдуулугун баалай албайт.
Эгерде талаптар аткарылбаса, кандай каржылык жазалар колдонулат?
2026-жылдагы электр энергиясынын системалык кодексинде милдеттенменин түрүнө жараша эки башка сумма каралган: милдеттенме аткарылбаган ар бир дисбаланстык жөнгө салуу мезгили үчүн келишимдик транспорттук кубаттуулуктун МВт үчүн суммасы жана кубаттуулукту чектөө учурунда МВт үчүн күнүмдүк жогорку сумма. Суммаларды ошол кодекстин учурдагы версиясы аныктайт. Бул айып пулдар форс-мажордук жагдайлар болгондо же салым кошуу чындыгында мүмкүн эместиги көрсөтүлгөн учурда төлөнбөйт.
Милдеттенме менин CDS менен байланышкан компанияларга да тиешелүүбү?
Жок. Трибунал милдеттенмелер жалпы электр тармагындагы керектөөчү катары CDS операторуна гана багытталган деп ачык чечим чыгарган. Алар CDSке туташкан тараптарга эч нерсени түздөн-түз жүктөбөйт. Бирок, иш жүзүндө CDS оператору өзүнүн милдеттенмесин аткаруу үчүн алар менен келишим түзүшү керек болот.
Эгерде менин электр тармагымдын коопсуздугуна коркунуч туулса, мен баш тарта аламбы?
Ар бир электр тармагынын операторунун негизги милдети - өзүнүн тармагын коопсуз жана ишенимдүү башкаруу. CDS оператору, эгерде бул анын тармагынын коопсуздугуна жана ишенимдүүлүгүнө коркунуч келтирсе, тыгындарды башкаруу менен кызматташууга милдеттүү эмес, эгерде ал муну жазуу жүзүндө далилдесе.
CDS оператору катары эми эмне кылышым керек?
Сайттын ичинде кандай ийкемдүүлүк бар экенин жана бул үчүн тиешелүү тараптар менен кандай келишимдер керек экенин пландаштыруу акылдуулукка жатат. Мындан тышкары, катышуу чындыгында мүмкүн эмес болгон же коопсуздукка таасир эткен ар кандай кырдаалдарды жазуу жүзүндө кылдаттык менен жазып алыңыз. Дал ушул негиздөө каржылык айып пулдан качууга болорун аныктайт.
Жабык системалар жана тыгындарды башкаруу боюнча кеңештер
Law & More жабык системалардын операторлоруна, аларга туташкан компанияларга жана тыгын электр тармагына жетүүнү каалаган тараптарга кеңеш берет. Биз Energiewetтин алкагында таанууга жана анын кесепеттерине, жеке менчик объектилерде байланыш, транспорт жана ийкемдүүлүк келишимдерин түзүүгө, электр тармагынын операторуна жоопторду жана жазуу жүзүндөгү негиздемелерди берүүгө, ошондой эле ACM жана электр тармагынын операторлорунун чечимдерине каршы пикирлерди жана апелляцияларды берүүгө көмөктөшөбүз.
Эгерде сиздин сайтка электр тармагынын тыгыны таасир этсе же сиз тыгынды башкаруу кызматтарын сунуштоо өтүнүчүн алган болсоңуз, код сизден эмнени талап кылаарын жана эмнени талап кылбай турганын талкуулоо үчүн биз менен байланышсаңыз болот.
