Нидерландыдагы натуралдаштыруу: беш жылдык эреже, он жылдык сунуш жана азыр эмне колдонулат

Эгер сиз Нидерландияда жашоого уруксат менен жашап, Нидерландиянын паспорту жөнүндө ойлонуп жатсаңыз, анда жашоого уруксат алуу талабы эки эсеге көбөйөрү тууралуу окуган чыгарсыз. Бул билдирүү жазылганда так болгон, бирок окуялар аны басып өттү. Бул макалада 2026-жылдын 29-августуна карата мыйзам эмнени талап кылаары, он жылдык сунушка эмне болгону жана Нидерландиянын жарандыгына жетүүнүн эки жолу - натуралдаштыруу жана опциондук жол-жобосу - иш жүзүндө кандайча айырмаланары баяндалат.

Он жылдык сунуш кайсы жерде турат

Кыска жооп: беш жылдык эреже дагы эле колдонулат . Мөөнөттү он жылга чейин узартуу боюнча сунуштар талкууланды, бирок алардын бири да күчүнө кире элек жана узартуу мыйзам эмес. Бүгүн Нидерландиядагы Нидерланддар жөнүндө мыйзамдын (RWN) 8-беренесиндеги шарттарга жооп берген ар бир адам бүгүн кайрыла алат.

Узунураак жооп маанилүү, анткени сунуш расмий түрдө жок болуп кеткен жок жана башка формада кайтып келиши мүмкүн.

Эмне сунушталды

2025-жылдын 26-сентябрында ошол кездеги министрлер кабинети интернет-консультация үчүн Rijkswet долбоорун жарыялады: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Консультация 2025-жылдын декабрынын башында жабылган. Долбоордо:

• Падышачылыкта мыйзамдуу түрдө үзгүлтүксүз жашоо жана негизги жашоо талабын беш жылдан он жылга чейин узартты;
• учурда өзүнчө жашоо мөөнөтү жок болгон Нидерландиянын жарандарынын жубайлары жана катталган өнөктөштөрү үчүн беш жылдык жашоо талабы киргизилди;
• узак мөөнөттүү мамиледеги никеде турбаган өнөктөштөр, жарандыгы жок адамдар жана таанылган чоңдор үчүн үч жылдык мөөнөттөрдү беш жылга чейин кыскартты;
• он жыл катары менен жашабаган адамдар үчүн кыскартылган жолду жокко чыгарды.

Европалык жарандык конвенциясында уруксат берилген эң жогорку мөөнөт он жыл, ошондуктан сунуш мыйзамдуу түрдө эң жогорку чекке жеткен.

Эмнеге уланбай калды

Үч нерсе тез эле удаалаш болуп кетти. 2026-жылдын 21-январында Adviescollege toetsing regeldruk мыйзам долбоорун учурдагы формасында сунуштоодон баш тартууну сунуштады, анткени түшүндүрмө меморандум чара менен анын белгиленген максатынын ортосундагы байланышты жетиштүү деңгээлде көрсөтпөйт деп тапты. Андан кийин IND ишке ашырууну баалоону жарыялады, анда жарыялангандан күчүнө киргенге чейинки арыздардын көбөйүшү сыяктуу олуттуу кесепеттер жөнүндө эскертип, жок дегенде бир жылдык өткөөл мезгилди сунуштады.

Эң негизгиси, 2025-жылдын 29-октябрындагы шайлоо башка өкмөттү түздү. D66, VVD жана CDA коалициялык келишими 2026-жылдын 30-январында жарыяланган, ал эми жаңы министрлер кабинети 2026-жылдын 23-февралында кызматка киришкен. Ал келишим он жылдык мөөнөттү алдыга жылдырбайт жана ошол учурда катардагы мигранттар үчүн аны алып салганы дайыма кабарланып келген. Андан бери жарыяланган эч нерсе аны калыбына келтирген эмес.

Бир кыйынчылык белгиленүүгө татыктуу. 2026-жылдын 20-февралындагы парламенттик суроолорго берген жообунда, кызматтан кеткен министр дагы эле мыйзам долбоору даярдалып жатканын, аны 2026-жылдын үчүнчү чейрегинде тапшыруу пландалганын айткан. Бул жооп өткөрүп берүүдөн бир нече күн мурун убактылуу администрациядан келген жана мурунку кабинеттин пландарын чагылдырат, азыркы коалициянын эмес. Мындай мыйзам долбоору киргизилген эмес жана Афделинг кеңешчиси ван де Раад ван Стейт ага эч кандай консультативдик пикир жарыялаган эмес: долбоор 2025-жылдын 30-сентябрында башталган коомдук талкуудан жана андан кийинки IND ишке ашыруу баалоосунан өткөн эмес. Ал мыйзам чыгаруу календарынан алынып салынганбы же жөн гана иштебей калганбы, бул rijksoverheid.nl сайтындагы wetgevingskalender үчүн суроо, аны кимдир бирөөгө арыз менен кайрылууну сунуштоодон мурун текшерип алуу керек.

Азыркы коалиция эмнени билдирди

• Башпаанек статусуна ээ болгондорбеш жыл эмес, алты жыл, бул катары менен эки убактылуу уруксатты чагылдырат. Бул коалициялык келишимдеги сап, документ эмес. Анын долбоорго айландырылганын internetconsultatie.nl жана wetgevingskalender сайттарынан көрүүгө болот; бир нерсе күчүнө киргенге чейин, Rijkswet op het Nederlanderschapтын 8-беренеси ар бир адам үчүн беш жылды белгилейт.
• Тил деңгээли: талап A2ден B1ге көтөрүлүшү мүмкүн экенин көрсөтүп турат. Бул жаңылык эмес — B1ге өтүү Besluit naturalisatietoetsке түзөтүү катары 2020-жылы эле консультация үчүн коюлган жана ал дагы эле күчүнө кире элек. A2 операциялык деңгээл бойдон калууда.
• Кош улутэс алуу жок; баш тартуу эрежеси ошол бойдон калат.

Тарых эки багытта тең этияттыкты сунуштайт. Мөөнөттү узартуунун акыркы аракети — 33852 (R2023) мыйзам долбоору, беш жылдан жети жылга чейин — 2014-жылдын январында киргизилген жана 2017-жылдын 3-октябрында Эрсте Камер тарабынан четке кагылган.

Эгер ал кайтып келсе, эмнени билдирет

Долбоордо жөнөкөй өткөөл эреже камтылган: жаңы мыйзам күчүнө киргенге чейин берилген арыздар берилген күнү күчүндө болгон эрежелерге ылайык каралат. Сиз берген дата маанилүү дата болуп саналат. Эгерде окшош сунуш кайра каралса, анда кеңеш 2025-жылдагыдай эле болот — эгер сиз буга чейин талаптарга жооп берсеңиз, арызды карап отурбаңыз.

Нидерланд жарандыгына өтүүнүн эки жолу

RWN эки башка маршрутту камсыз кылат. Алар сиз тандай турган альтернативалар эмес: сиз же опция категориясына киресиз, же кире албайсыз.

Жаратылышты алуу шарттары

Мыйзамдуу жашоо жана анын мөөнөтү

Арыз бергенге чейин сиз Падышалыкта беш жыл үзгүлтүксүз мыйзамдуу жашаган болушуңуз керек жана ушул максатта эсептелген уруксатыңыз болушу керек — туруктуу уруксат, Европа Биримдигинин узак мөөнөттүү жашоого уруксаты, башпаанек уруксаты же үй-бүлөлүк жашоо үчүн убактылуу эмес уруксат. Мыйзам убактылуу деп эсептеген максатта, мисалы, окуу үчүн берилген уруксаттар, адатта, эсептелбейт. Кийинчерээк айландырылган убактылуу уруксаттагы убакыт татаал суроо болуп саналат жана бул арыздардын кассада каралбай калышынын кеңири таралган себеби.

Кыска мөөнөттөр RWNдин 8-беренесине ылайык бир нече кырдаалдарда колдонулат:

• Нидерланд жаранынын жубайлары жана катталган өнөктөштөрүЭгерде сиз үч жыл бою үйлөнгөн же катталган болсоңуз жана чогуу жашаган болсоңуз, беш жылдык өзүнчө жашоо мөөнөтү жок. Үй-бүлөлүү түгөйлөр үчүн чогуу жашоо чет өлкөдө болушу мүмкүн.
• Нидерланд жаранынын никеге турбаган өнөктөштөрүүч жылдан бери никеде турбаган голландиялык жаран менен узак мөөнөттүү мамиледе.
• Жарандыгы жок адамдар: үч жыл.
• Нидерланд жарандыгын таануу же легитимдештирүү аркылуу алган адамдар: үч жыл.
• Нидерландиянын мурдагы жарандарыЖашоо үчүн өзүнчө мөөнөт жок, бирок тандоо процедурасы көбүнчө ылайыктуураак.
• Узак убакыт катары менен эмес жашооэки жыл, эгерде сиз Падышалыкта жалпысынан кеминде он жыл бою каттоодон өтүп, негизги жашаган жериңиз болсо.

жуурулушуу

Сиз жарандык интеграция экзаменинен же натурализация сынагынан А2 тил деңгээлинде окуу, угуу, сүйлөө, жазуу жана голланд коомун билүү боюнча өтүшүңүз керек. Айрым голландиялык орто жана жогорку билим берүү квалификациялары сизди бошотот. Нымдуу инбургеринг боюнча интеграция милдеттенмесинен бошотуу же бошотуу автоматтык түрдө натурализация шартын аткаруу менен бирдей эмес жана бул адамдарды дайыма алдап турат.

Коомдук тартип

Эгерде сиз коомдук тартипке же улуттук коопсуздукка коркунуч келтирет деген олуттуу шектенүүлөр болсо, жарандыкка кабыл алуу RWNдин 9-беренесине ылайык четке кагылат. IND жазалоо буйругу ( strafbeschikking ), айып пул же коомдук жумуштарга тартуу буйругу менен чечилген кылмыштар үчүн чечим чыгарылганга чейин төрт жылдан беш жылга чейинки реабилитациялык мөөнөт менен иштеген Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap мыйзамын колдонот. Handleiding мыйзамы 900 евро же андан көп бир финансылык санкция боюнча; ар бири 1,350 евро же андан көп болгон 450 евро же андан көп бир нече санкция боюнча; 36 саат же андан көп болгон бир коомдук жумуштарга тартуу буйругу боюнча; ар бири 54 саат же андан көп болгон 18 саат же андан көп бир нече коомдук жумуштарга тартуу буйругу боюнча; жана ар кандай эркинен ажыратуу жазасы боюнча, токтотулган же токтотулбаган учурда жарандыкка кабыл алууну камтыбайт. Кылмыш иши боюнча соттук териштирүү жүрүп жаткан учурда арыз ошол эле жол менен токтотулат. Баалоо чечим чыгарылган учурга чейин жүргүзүлөт, андыктан процедура учурундагы соттолгондук берилген учурда негиздүү болгон арызды жокко чыгара алат.

Идентификация жана башка шарттар

Сиз 18 жаштан жогору болушуңуз керек, жарактуу паспорт жана мыйзамдаштырылган туулгандыгы тууралуу күбөлүк менен инсандыгыңызды жана жарандыгыңызды далилдей алышыңыз керек (айрыкча таанылган качкындар үчүн чектелген өзгөчөлүктөр колдонулат), бирден ашык адам менен никеде турбаган болушуңуз керек жана аземде тилектештик билдирүүсүн жасоого даяр болушуңуз керек.

Опцияны колдонуу жол-жобосу

Опцион – бул өтүнүч эмес, декларация. Эгер сиз RWNдин 6-беренесиндеги категорияга кирсеңиз жана анын шарттарына жооп берсеңиз, муниципалитет сиздин Нидерланд жарандыгын алганыңызды ырастайт; ал артыкчылыктарын баалабайт. Интеграциялык экспертиза жок. Категорияларга төмөнкүлөр кирет:

• Падышачылыкта төрөлгөн жана төрөлгөндөн бери ал жерде үзгүлтүксүз жашаган адамдар;
• төрт жашынан бери Падышалыкта негизги жашаган жери бар адамдар;
• Падышачылыкта убактылуу эмес негизде жашаган мурдагы Нидерландиянын жарандары;
• Нидерланд жаранынын жубайлары же катталган өнөктөштөрү, ошондой эле Падышалыкта он беш жыл жашагандан кийин 65 жаштан жогорку курактагы адамдар;
• 1985-жылдын 1-январына чейин голландиялык энеден төрөлгөн адамдар;
• голландиялык ата-эне тарабынан же алардын бийлиги астында таанылган жашы жете элек балдар жана айрым жарандыгы жок адамдар.

Коомдук тартиптин шарты жана аземи, адатта, тандоо процедурасында жарандыгынан баш тартуу талап кылынбайт. Олуттуу өзгөчөлүк - бул Падышалыкта төрт жашынан бери жашаган адамдар үчүн узак мөөнөттүү жашоо жолу, мында ал колдонулат. Коомдук тартиптин шарты жана азем тандоого да, натурализацияга да тиешелүү.

Аземдин тартиби, төлөмдөрү жана тартиби

Эки маршрут тең сиз катталган муниципалитеттин мэриясынан башталат, INDде жана онлайн режиминде эмес. Сиз жолугушууга жазылып, документтерди тапшырып, акы төлөйсүз. Муниципалитет сиздин маалыматыңызды Basisregistratie Personen менен салыштырып, документтериңизди текшерип, файлды өзүнүн сунушу менен INDге жөнөтөт.

Натуралдаштыруу үчүн IND документтерди баалайт жана эгерде берилсе, Нидерландиянын жарандыгы падышанын жарлыгы менен берилет. Чечим алым төлөнгөн, төлөм алынып салынган же документти толтуруу үчүн керектүү документтер алынган учурдан тартып бир жылдын ичинде кабыл алынышы керек жана арыз алты айга эки жолу кармалышы мүмкүн (RWNдин 9-беренеси); татаал документтер — талаш-тартыштуу инсандык, жарандык абалдын толук эмес документтери, чечилбеген кылмыш иши — адатта узакка созулат. Вариант үчүн муниципалитет өзү чечим чыгарат, адатта үч айдын ичинде.

2026-жылдын 1-январынан тартып IND төлөмдөрү:

• натурализация, жалгыз талапкер: € 1,139
• өнөктөш менен натуралдаштыруу: €1,454
• натуралдаштыруу, жарандыгы жок адамдар жана башпаанек алуу уруксаты ээлери үчүн төмөндөтүлгөн тариф: жалгыз бойлор үчүн 847 евро, өнөктөшү менен 1,163 евро
• жашы жете элек баланын ата-энеси менен бирге натурализацияланышы: 168 евро
• опция, бир декларант: €241
• өнөктөш менен кошумча опция: €412
• Опциондук декларацияга киргизилген жашы жете элек бала: 27 евро

Бул суммалар 2026-жылдын 1-январынан тартып күчүнө кирип, 2025-жылдагы көрсөткүчтөрдүн 4.4 пайызын индексациялады жана Staatscourant журналында 2003-жылдагы Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap мыйзамына түзөтүү катары жарыяланды. Алар ар бир 1-январда кайрадан индекстелет. Эгерде арыз четке кагылса, төлөм кайтарылбайт.

Оң чечим сизди голландиялык кылбайт. Сиз натурализациялоо аземине катышып, чечим кабыл алынгандан кийин бир жылдын ичинде жеке өзүңүз голланд тилинде тилектештик декларациясын беришиңиз керек. Эгер сиз муну жасабасаңыз, чечим күчүн жоготот жана сиз кайрадан баштоого жана төлөөгө туура келет.

Кош улут

Нидерландиянын кош жарандуулук боюнча позициясы асимметриялуу, бул көпчүлүк башаламандыктын булагы болуп саналат. Жарандыгын алган адам, принцип боюнча, өзүнүн жарандыгынан баш тартуу үчүн колубуздан келгендин баарын жасашы керек (RWNдин 9-беренеси). Туулган жери боюнча голландиялык жаран мындай талапка туш болбойт, бирок төмөндө баяндалган башка тобокелчиликке туш болот.

Бошотуулар кеңири таралган жана иш жүзүндө көптөгөн арыз ээлери алардын бирине кирет. Башка учурлардан тышкары, төмөнкү учурларда баш тартуу талап кылынбайт:

• сиз Нидерландиянын жаранына үйлөнгөнсүз же анын катталган өнөктөшүсүз;
• сиз Падышалыкта төрөлгөнсүз жана арыз берген учурда ошол жерде жашагансыз;
• сизде башпаанек алуу үчүн жашоого уруксат бар же сизде качкын катары таанылган адам бар;
• сиздин келип чыккан өлкөңүз мыйзам боюнча да, иш жүзүндө да баш тартууга уруксат бербейт;
• баш тартуу өтө чоң чыгым алып келет же олуттуу каржылык жоготууларга алып келет, мисалы, мурастоо укуктарына зыян келтирет;
• аскер кызматынан баш тартуу үчүн алгач аскердик кызматты өтөө талап кылынат;
• Кандай болгон күндө да, сиздин жарандыгыңыз Нидерландиянын жарандыгын алгандан кийин автоматтык түрдө жоголот;
• сиз жашы жете элексиз;
• сиздин өлкөңүз Страсбург конвенциясынын Экинчи протоколунун катышуучусу болуп саналат.

Бошотуу колдонулабы же жокпу, бул сиздин жарандыгыңызга жана жагдайларыңызга жараша болот жана арыз берүүдөн мурун аныктоо керек.

Башка жарандыкка ээ болуу менен Нидерландиянын жарандыгын жоготуу

Күзгүгө окшоштук коркунучу 15-беренеде камтылган. RWN: башка жарандыкты өз ыктыяры менен алган бойго жеткен голландиялык жаран мыйзамдын күчү менен дароо жана эч кандай чечим кабыл алынбастан эле голландиялык жарандан ажырайт. Өзгөчөлүктөр бар — айрыкча, сиз башка өлкөдө төрөлүп, аны алган учурда негизги жашаган жериңиз ошол жерде болгон, 18 жашка чыкканга чейин ал жерде кеминде беш жыл жашаган жана ошол мамлекеттин жараны менен турмушка чыккан. Муну алдын ала текшербестен чет өлкөдө жарандаштыруу кымбатка турган ката.

Чет өлкөдө узак убакыт жашагандыктан Нидерландиянын жарандыгын жоготуу

Башка жарандыгы бар голландиялык жаран Нидерландиядан жана Европа Биримдигинен тышкары он үч жыл үзгүлтүксүз негизги жашагандан кийин мыйзамдын күчү менен голландиялык жарандыгын жоготот. Бул мөөнөт он жылды түздү, 2021-жылдын 17-ноябрындагы Рейксвет 15-беренедеги "он жыл" деген сөздү "он үч жыл" деген сөз менен алмаштырды; өзгөртүү 2022-жылдын 1-апрелинде күчүнө кирди.

Нидерландияда же Европа Биримдигинде жашаган мезгил жана жарактуу голланд паспортунун, голландиялык инсандык күбөлүгүнүн же голландиялык жарандыгы жөнүндө расмий консулдук декларациянын берилиши менен саат үзгүлтүккө учурап, кайрадан башталат (RWNдин 15-беренеси). Практикалык натыйжасы, голландиялык паспорттун мөөнөтү бүтө электе аны жаңыртуу чет өлкөдөгү голландиялык жарандар үчүн административдик формалдуулук эмес; дал ушул нерсе жарандыкты сактап калат.

Автоматтык түрдө жоготуу дайыма эле маселенин аягы боло бербейт. Tjebbes ишинде (Европа Биримдигинин Адилет Соту, 2019-жылдын 12-марты, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) Сот Нидерландиянын жарандыгын жоготуу Европа Биримдигинин жарандыгын жоготууга алып келген учурда, анын кесепеттери ар бир иште пропорционалдуулук үчүн бааланышы керек деп чечкен. RWNге жооп катары түзөтүүлөр киргизилген жана 6-берене RWN эми мыйзамдын күчү менен Нидерландиянын жарандыгын жоготкон айрым адамдарга аны калыбына келтирүүгө мүмкүндүк берген кошумча жолду сунуштайт.

балдар

Жашы жете элек балдар ата-энесинин натуралдаштыруу өтүнүчүнө же кошумча декларациясына киргизилип, ошол ата-энеси менен бирге жеңилдетилген төлөм менен Нидерландиянын жарандыгын ала алышат. Алар интеграция экзаменин тапшырышпайт.

Салтанат эрежелери жаш курагына жараша айырмаланат. 16 жашка чейинки балдардын катышуусу милдеттүү эмес, бирок ата-энеси катышып, арыз бергенде гана голландиялык болуп калышат. 16 жана 17 жаштагы балдар жеке өзү катышып, арызды өздөрү берип, макулдугун бериши керек. 12 жаштан 15 жашка чейинки балдардын пикири суралат.

Балдар дагы аны жоготушу мүмкүн: RWNдин 16-беренесине ылайык, жашы жете элек бала, адатта, Нидерландиянын жарандыгын жоготкон ата-энесинин артынан түшөт, өзгөчө учурларды эске албаганда — айрыкча, экинчи ата-эне голландиялык бойдон калган учурларда, же бала жарандыгы алынган өлкөдө төрөлгөн же жок дегенде беш жыл жашаган учурларда.

Бул иш жүзүндө эмнени билдирет

Эгер сиз азыр беш жылдык шартка жооп берсеңиз, азыр кайрылуунун себеби жөнөкөй. Он жылдык эреже жакындап калгандыктан эмес — азыркы кырдаалда андай эмес — бирок жарандыгы боюнча саякат багыты он жылдан ашык убакыттан бери чектөөчү болгондуктан, бул жердеги өткөөл эрежелер берилген күнгө жараша белгиленет жана аны иштеп чыгуу бир жылга жакын убакытты алат. Эгерде сиздин жагдайыңыз татаал болсо — уруксат берүү тарыхы түшүнүксүз, кылмыш иши, баш тартуу боюнча белгисиз позиция, жарандык каттоосу кабыл алынбаган өлкөнүн документтери — бул суроолорду мэрияга барардан мурун чечип алыңыз, баш тартуудан кийин эмес.

Натурализация жалгыз жол эмес. Эгер сиз кайсы жол сизге тиешелүү экенине али ишене элек болсоңуз, Нидерландиянын жарандыгын алуу процессине сереп салууда натурализация да, кыскараак варианттагы жол-жобо да, ошондой эле кайсынысы сиздин жагдайыңызга туура келерин кантип аныктоо керектиги баяндалат.