SER биригүү кодекси 2015: биригүүчү тараптар эмнени билиши керек

Биригүү же сатып алуу, адатта, стратегия, каржылоо жана атаандаштык мыйзамы маселелери менен үстөмдүк кылат. Бирок, маанилүү социалдык аспект дагы бар: кызматкерлердин жана алардын өкүлчүлүктүү уюмдарынын катышуусу. Биригүү кодекси деп да аталган 2015-жылдагы SER Биригүү Кодекси (SER-Fusiegedragsregels 2015) биригүү тараптарынан профсоюздарга сунушталган биригүү жөнүндө өз убагында кабарлоону жана аларга бул боюнча өз пикирин билдирүүгө мүмкүнчүлүк берүүнү талап кылат.

Кодекс биригүүнүн экономикалык артыкчылыктарын баалоо же ага бөгөт коюу үчүн эмес, кызматкерлердин өкүлдөрү биригүү күчүнө киргенге чейин таасир эте ала тургандыгын камсыз кылуу үчүн арналган. Ошондуктан, директорлор, биригүү жана сатып алуу боюнча кеңешчилер, HR адистери жана жумушчу кеңештер үчүн бүтүм процессинин алгачкы этабында биригүү кодекси колдонулабы же жокпу, аныктоо маанилүү.

SER биригүү коду деген эмне?

SER биригүү кодекси расмий мыйзам эмес, ал Социалдык жана экономикалык кеңештин (SER) ичинде түзүлгөн өзүн-өзү жөнгө салуунун бир түрү. Ошондуктан, ал квази-мыйзам чыгаруу деп да аталат.

Кодекстин негизги максаты - биригүүгө катышкан ишканаларда иштеген адамдардын кызыкчылыктарын коргоо. Биригүү кодекси биригүүнү каалаган же экономикалык жактан натыйжалуу деп эсептебейт, бирок кесиптик бирликтерге толук жана өз убагында маалымат берилишин жана биригүү боюнча макулдашууга жетишилгенге чейин өз көз караштарын билдирүүгө мүмкүнчүлүк берилишин талап кылат.

Кодексти бузуу кылмыш болуп саналбайт, бирок аны сактабоо кадыр-баркка олуттуу зыян келтириши мүмкүн: Биригүү кодекси боюнча талаш-тартыштар боюнча комитет (Geschillencommissie Fusiegedragsregels) бузуу фактысын аныктап, чечимин жарыялай алат.

Кодекс качан күчүнө кирет?

Биригүү кодекси төрт шарт аткарылганда колдонулат:

• Тиешелүү ишкана бизнес коомчулугунун (bedrijfsleven) бир бөлүгүн түзөт.
• Биригүү кодексинин маанисинде биригүү бар.
• Бир же бир нече кызматкерлердин ассоциациялары биригүүчү тараптардын жок дегенде биринде катышат.
• Нидерландияда тиешелүү ишканада же ишканалар тобунда, принцип боюнча, кеминде 50 адам иштейт.

"Ишкердик коомчулук" түшүнүгү кеңири чечмеленет: ал коммерциялык ишканаларды гана эмес, ошондой эле айрым коммерциялык эмес уюмдарды, мамлекеттик уюмдарды жана адистерди камтыйт, алар рынокто ишкердик маанайда жана өз эсебинен жана тобокелчилиги менен иштешет. Мисал катары саламаттыкты сактоо уюмдарын, турак жай бирикмелерин, билим берүү мекемелерин, маданий мекемелерди жана бухгалтерлер, юристтер, архитекторлор жана консалтинг инженерлери сыяктуу адистерди келтирүүгө болот.

Жамааттык эмгек келишими (CAO) боюнча 50 кызматкерден турган босого төмөндөтүлүшү мүмкүн. Бул босогону көтөрүүгө жол берилбейт.

Биригүүнү эмне түзөт?

Биригүү кодексине ылайык, биригүү ишкананын же анын бир бөлүгүнүн үстүнөн көзөмөл биротоло башка колго өткөндө болот. Көзөмөлдүн убактылуу өзгөрүшү бул түшүнүккө кирбейт.

Кодекс, башка нерселер менен катар, төмөнкүлөргө да колдонулушу мүмкүн:

• бизнестин биригиши, мисалы, активдерди жана милдеттенмелерди өткөрүп берүү;
• юридикалык жактан биригүү;
• юридикалык жактан бөлүнүү же бөлүнүү;
• жеке же ачык акционердик коомдун акцияларын сатып алуу же өткөрүп берүү;
• мыйзамдуу же келишимдик ыйгарым укуктардын негизинде башкаруунун өзгөрүшү;
• ишкананын салымы камтылган өнөктөштүктөрдүн түзүлүшү же алардын биригиши.

2015-жылдан бери, башка нерселер менен катар, акцияларды өткөрүп берүүгө карата көзөмөлдүн четке кагылуучу презумпциясы колдонулат:

• добуш берүү укугунун 50% дан ашыгын сатып алуу;
• акциялардын 50% дан ашыгын сатып алуу;
• башкаруу кеңешинин же көзөмөлдөөчү органдын жарымынан көбүн дайындоо укугу.

Бул божомолду жокко чыгарууга болот. Чынында эле көзөмөлдү туруктуу өткөрүп берүү барбы же жокпу деген суроо чечүүчү бойдон калууда.

Кайсы биригүүлөр четтетилген?

Биригүү кодекси бир катар конкреттүү аныкталган кырдаалдарга колдонулбайт.

Ички топтордун биригүүсү

Бардык катышуучу тараптар бир эле ишканалар тобуна кирген ички биригүү Кодекстин чегинен чыгат.

Атайын юридикалык кесепеттерден келип чыккан көзөмөлдүн өзгөрүшү

Жубайлардын мүлк укугунан, башкаруудан (bew), керээз боюнча бөлүштүрүүдөн, камкордуктан же банкроттук жарыялоодон келип чыккан башкаруунун айрым өзгөрүүлөрү да эске алынбайт. Бирок, бул өзгөчөлүк автоматтык түрдө колдонулбайт, эгерде кийинчерээк кабыл алуучу же администратор ишкананы өткөрүп берүүнү чечсе. Мындай учурда, Биригүү кодекси дагы эле колдонулушу мүмкүн.

Минималдуу биригүүлөр

Эгерде, эреже катары, башкаруу өтүп жаткан ишканада же ишканаларда ондон аз адам иштеген болсо, биригүү Кодекстин чегинен чыгат.

Нидерландиядагы тиешелүү кесепеттер жок

Акырында, биригүүлөр биригүү кодексинин чегинен тышкары, анда Нидерландияда иштеген адамдар үчүн эч кандай олуттуу кесепеттер күтүлбөйт. Ошондуктан, чек ара аркылуу жүргүзүлүүчү бүтүмдөрдө бүтүм Нидерландиянын укуктук чөйрөсүнө киреби же жокпу, баалоо керек. Тиешелүү факторлорго Нидерландиянын ишмердүүлүгүнүн масштабы, сектор, рыноктун дал келиши жана Нидерландияда иштеген адамдар үчүн кесепеттери кирет.

Маалымат берүү жана кеңеш берүү милдети

Негизги милдет - биригүүчү тараптар тиешелүү кесиптик бирликтерге өз убагында кабарлап, кеңешип турушу керек. "Өз убагында" дегени кесиптик бирликтерге биригүү боюнча макулдашууга жетишилгенге чейин кабар берилгенин билдирет: кесиптик бирликтердин пикири бүтүмдүн жыйынтыгына же шарттарына чындап таасир эте алышы керек. Аларга кийинчерээк кабарлоо, принцип боюнча, биригүү башкача кылдаттык менен даярдалган болсо дагы, өтө кеч болуп калат.

Биригүүчү тараптар кандай маалыматтарды бериши керек?

Биригүүчү партиялар профсоюздарга төмөнкүлөр жөнүндө маалымат бериши керек:

• биригүүнүн себептери;
• пландаштырылган саясий чаралар;
• күтүлүп жаткан социалдык, экономикалык жана укуктук кесепеттер;
• ошол кесепеттерге жооп катары каралган чаралар.

Андан кийин кесиптик бирликтерге кызматкерлердин кызыкчылыктарынын көз карашынан өз пикирин айтууга мүмкүнчүлүк берилиши керек. Консультация учурунда, башка темалар менен катар, төмөнкү темалар каралышы мүмкүн:

• биригүүнү ишке ашыруунун негиздери;
• терс кесепеттерди чектөө боюнча чаралар;
• кызматкерлерге кабарлоонун убактысы жана тартиби;
• биригүү жөнүндө кошумча отчет;
• пикир түзүү үчүн зарыл болгон кошумча маалымат.

Кесиптик бирлик кошумча маалымат сурашы мүмкүн, бирок ал маалымат биригүүгө тиешелүү болушу жана пикир түзүү үчүн тиешелүү болушу керек.

Коомдук билдирүүлөр

Биригүүчү тарап биригүүнү даярдоо же аяктоо жөнүндө ачык билдирүү жасоодон мурун, мисалы, басма сөз билдирүүсүн жарыялоодон мурун, тиешелүү кесиптик бирликтерге анын мазмуну жөнүндө маалымат берилиши керек. Бул алдын ала билдирүү кесиптик бирликтерге маалымат жарыяланганга чейин кандайдыр бир суроолорду берүүгө мүмкүнчүлүк берет.

SER катчылыгы

Кесиптик бирликтерден тышкары, кесиптик бирликтерге билдирүү менен бир убакта SER катчылыгына да маалымат берилиши керек. SER катчылыгы, башка нерселер менен катар, сигнал берүүчү жана колдоочу ролду ойнойт: ал алынган билдирүүлөрдү тиешелүү кесиптик бирликтерге жөнөтө алат, кошумча маалымат сурай алат жана сунушталган биригүүлөрдүн маалымат каражаттарындагы чагылдырылышын көзөмөлдөй алат. Билдирүү санариптик түрдө, почта аркылуу же англис тилинде жасалышы мүмкүн.

Кайсы профсоюздар кабардар болушу керек?

Ар бир эле кесиптик бирлик Биригүү кодексинин маанисинде автоматтык түрдө "кызматкерлердин бирикмеси" катары квалификациялана бербейт. Кандай болгон күндө да, бул тиешелүү ишканага байланыштуу кесиптик бирликтин төмөнкү учурлары болуп саналат:

• жумушчу кеңешке талапкерлерди көрсөттү, алардын ичинен жок дегенде бири шайланды;
• эмгек акы жана жумушка орношуу шарттары боюнча үзгүлтүксүз сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт; же
• биригүүгө чейинки эки жылда, ишканага карата мүчөлөрдүн кызыкчылыктарын үзгүлтүксүз жана көрүнүктүү түрдө өкүл катары иш алып барган.

Биригүүчү тарапта жамааттык эмгек келишими (CAO) колдонулган учурда, ал келишимдин тараптары автоматтык түрдө тиешелүү кызматкерлердин бирикмелери катары квалификацияланат. FNV, CNV жана VCP сыяктуу кесиптик бирликтер конфедерациялары чатыр уюмдары болуп саналат: алар Биригүү кодексинин маанисинде ошол ролунун негизинде гана автоматтык түрдө кызматкерлердин бирикмеси катары квалификацияланбайт.

жарак

Убакыт талабынан форс-мажордук жагдайлар болгон учурда гана баш тартууга болот. Ал биригүүчү тараптардын көзөмөлүнөн тышкары өтө шашылыш жагдайларды камтышы керек. Жакындап келе жаткан банкроттук автоматтык түрдө форс-мажорго айланбайт; жагдайлар алардын конкреттүү негиздери боюнча бааланышы керек.

Форс-мажордук жагдайлар кабыл алынган учурда, биригүүчү тараптар төмөнкүлөргө милдеттүү:

• профсоюздун пикири али алынбай тургандыгы боюнча ачык эскертүү жасаңыз;
• макулдашууга жетишилгенден кийин дароо кесиптик бирликтерге кабарлаңыз;
• биригүү жана анын кесепеттери боюнча дагы эле кеңешип жатабыз.

Ошондуктан, форс-мажордук кырдаалдын ийгиликтүү колдонулушу биригүүчү тараптарды маалымат берүү жана кеңешүү милдетинен бошотпойт. Бул жөн гана ал милдет аткарылышы керек болгон учурду кийинкиге калтырат.

Даттануулар жана санкциялар

Биригүү кодекси боюнча талаш-тартыштар боюнча комитет Кодексти сактоого байланыштуу талаш-тартыштарды карайт. Кесиптик бирликтер да, биригүүчү тараптар да арыз бере алышат. Арыз жазуу жүзүндө берилиши керек жана башка нерселер менен катар төмөнкүлөрдү камтышы керек:

• тиешелүү тараптардын аттары жана даректери;
• талаш-тартыштын сүрөттөлүшү;
• суралган чечим.

Арыз берүү мөөнөтү, негизинен, биригүү жөнүндө ачык жарыялангандан же ишке ашырылгандан кийин бир ай. Эгерде ачык жарыя жасалбаса, мөөнөт профсоюз башка учурда натыйжа жөнүндө кабардар болушу мүмкүн болгон учурдан тартып эсептелет.

Кабыл алынгандан кийин төрага алгач кабыл алынуучулугун баалайт. Эгерде өтүнүч кабыл алынгыс деп табылса, арыз ээси он төрт күндүн ичинде каршы чыга алат. Эгерде арыз кабыл алынуучу болсо, анда экинчи тарапка, принцип боюнча, жазуу жүзүндө жооп берүү үчүн бир ай убакыт берилет. Андан кийин коомдук угуу өткөрүлүшү мүмкүн, андан кийин Комитет өз чечимин чыгарат.

Комитет биригүүчү партиянын же кесиптик бирликтин бир же бир нече жоболорду аткарбаганын же тийиштүү түрдө аткарбаганын аныктай алат жана бузууну олуттуу же олуттуу күнөөлүү деп эсептеши мүмкүн. Чечимге каршы даттанууга болбойт; чечим, негизинен, SER веб-сайтында жарыяланат.

Комитет айып пул сала албайт жана биригүүнү токтото турууга же бөгөт коюуга укугу жок. Ошондуктан, чечимди жарыялоо негизги санкция жана кысым көрсөтүү булагы болуп саналат.

Арыздарды кароо процедурасынан тышкары, медиация схемасы бар. Учурдагы же коркунучта турган талаш-тартыштын кайсы гана тарабы болбосун, анын ичинде уланып жаткан даттануулар жол-жобосу учурунда да, медиацияны сурай алат. Мындай учурда, жол-жоболук мөөнөттөр токтотулат. Эгерде медиация ийгиликтүү болсо, арыз кайтарып алынат.

Башка биригүү көзөмөлү менен байланышы

SER биригүү кодекси мыйзамдуу билдирүү жана бекитүү жол-жоболору менен бирге иштейт. Секторго жана бүтүмдүн мүнөзүнө жараша, башка органдар менен катар төмөнкү органдар роль ойношу мүмкүн:

• Нидерландиянын Финансы рыноктору боюнча башкармалыгы (AFM);
• Нидерландиянын Керектөөчүлөр жана Рыноктор боюнча Башкармалыгы (ACM);
• Нидерландынын Саламаттыкты сактоо органы (NZa);
• Билим берүүнү консолидациялоо боюнча тест комитети (БКТК).

SER катчылыгына билдирүү башка мыйзамдуу билдирүү милдеттенмесин алмаштырбайт. Ошондуктан, биригүү Биригүү кодексине жана ошол эле учурда, мисалы, Нидерландиянын Керектөөчүлөр жана Рыноктор боюнча башкармалыгынын же Нидерландиянын Саламаттыкты сактоо башкармалыгынын көзөмөлүнө кириши мүмкүн.

2015-жылы эмне өзгөрдү?

2015-жылдагы редакция үч маанилүү өзгөртүүнү киргизди.

Кеңири чөйрө

Бул чөйрө, башкалардын арасында, коммерциялык эмес уюмдарды, мамлекеттик уюмдарды жана адистерди камтуу үчүн кеңейтилди. Бул кеңейтүү мурда Кодексте анчалык камтылбаган тармактардын көз карандысыздыгынын, менчиктештирилишинин жана ишкердик уюштурулушунун күчөшүн чагылдырат.

Башкача көзөмөлдөө критерийи

Акцияларды өткөрүп берүүдө көзөмөл презумпциясына өзгөртүүлөр киргизилди. Мурунку эрежелерге ылайык, акциялардын 50% дан ашыгын кармоо талашсыз божомолду жаратты; 2015-жылдан бери бул божомол четке кагылышы мүмкүн. Бул сыноону ишкананын ичиндеги чыныгы көзөмөл мамилелерине жакындатат.

Модернизацияланган терминология

Терминология жаңыртылды: эми Жумушчу кеңештер жөнүндө мыйзамдын (Wet op de ondernemingsraden) терминологиясына ылайык, "ишканада иштеген адамдар" деген сөз колдонулуп жатат. Мындан тышкары, профсоюздун пикири менен жумушчу кеңештин кеңеш берүү укугунун ортосундагы байланышка көбүрөөк көңүл бурулууда.

Биригүүчү тараптар үчүн практикалык текшерүү тизмеси

Кылдат даярдык Биригүү кодексинин колдонулушун өз убагында баалоодон башталат. Бул жагынан төмөнкү пункттар маанилүү:

• Бүтүм көзөмөлдүн туруктуу өзгөрүшүн камтыйбы же жокпу, алгачкы этапта баалаңыз.
• Тийиштүү ишканалар "бизнес коомчулугу" деген кеңири түшүнүккө киреби же жокпу, текшериңиз.
• Кайсы кесиптик бирликтер кызматкерлердин бирикмелери катары квалификацияланышын аныктаңыз.
• Биригүү боюнча макулдашууга жетишилгенге чейин профсоюздарга кабарлаңыз.
• Коомдук билдирүүлөрдү жасоодон мурун профсоюздарга кабарлаңыз.
• Биригүү жөнүндө ошол эле учурда SER катчылыгына кабарлаңыз.
• Форс-мажордук жагдайлар колдонулушу мүмкүнбү же жокпу, өзүнчө баалаңыз.
• Жумушчу кеңештин консультациялык процессин эске алыңыз.
• Башка жөнгө салуучу органдарга тиешелүү болгон билдирүү жана бекитүү милдеттенмелерин текшериңиз.
• Маалымат жана консультация процессин кылдаттык менен документтештириңиз.

Ниет катында же мөөнөттүү планда Биригүү кодексинин талаптарын сактоону эске алуу сунушталат. Талап кылынган маалыматты жана консультация процессин аяктоого байланыштуу алдын ала шарт да камтылышы мүмкүн.

жыйынтыктоо

2015-жылдагы SER биригүү кодекси Нидерландиянын биригүү практикасынын маанилүү бөлүгүн түзөт. Кодекс расмий мыйзам болбосо да жана айып пулдарды же биригүүгө тыюу салууну карабаса да, ал биригүүчү тараптардан тиешелүү кесиптик бирликтерге маалымат берүү жана кеңеш берүү процессин кылдат жана өз убагында жүргүзүүнү талап кылат.

Эң чоң тобокелдиктер кеч билдирүү, маалымат толук эмес берилиши же консультацияны таптакыр өткөрүп жиберүүдө жатат. Шарттарды сактабоо Биригүү кодекси боюнча талаш-тартыштар боюнча комитеттин ачык чечимине жана натыйжада кадыр-баркка зыян келтирүүгө алып келиши мүмкүн.

Ошондуктан, директорлор, биригүү жана сатып алуу боюнча кеңешчилер, HR адистери жана жумушчу кеңештер үчүн биригүү кодексинин колдонулушун бүтүм процессинин башында эле баалоо жана кесиптик бирликтер менен консультацияларды кылдаттык менен документтештирүү өтө маанилүү.

Көп берилүүчү суроолор