Голландиянын кумар оюндары жөнүндө мыйзамы: лицензиялоо, оюнчуларды коргоо жана акыркы өзгөртүүлөр

Нидерландиянын кумар оюндары жөнүндөгү мыйзамы (Wet op de kansspelen, Wok) Нидерландияда лицензиясыз кумар оюндарын сунуштоого же жарнамалоого тыюу салат. Алыстан кумар оюндары жөнүндөгү мыйзам (Wet kansspelen op afstand) 2021-жылдын 1-апрелинде күчүнө киргенден бери, онлайн казино оюндары жана коюмдар Нидерландиянын Кумар оюндары башкармалыгынын (Kansspelautoriteit, Ksa) лицензиясы менен гана мыйзамдуу болуп саналат; лицензияланган онлайн рынок 2021-жылдын 1-октябрында ачылган.

Лицензияланган операторлор оюнчуларды коргоо, жарнама, акчаны адалдоого каршы күрөшүү жана салык боюнча катуу эрежелерди сакташы керек. Төмөндө биз кокустук оюну деп эмне эсептелерин, кимге лицензия керек экенин, оюнчуларга кам көрүү милдетин, жарнама эрежелерин жана оюнчулар менен операторлор эмнени текшериши керектигин түшүндүрөбүз.

Нидерландиянын мыйзамы боюнча эмне кокустук оюну деп эсептелет?

Кокустук оюну – бул катышуучулар байгелерди утуп ала турган жана жеңүүчүлөр кокустук менен аныктала турган, катышуучулардын басымдуу таасири жок оюн. Ошондуктан, эгерде ийгилик натыйжаны чечсе, жөндөмгө негизделген оюндар дагы эле кокустук оюндары болушу мүмкүн.

Казино оюндары, оюн автоматтары, лотереялар, спорттук коюмдар жана онлайн покер - баары Мыйзамга кирет. Мындай оюнду лицензиясыз сунуштоого тыюу салынат, ошондой эле лицензиясы жок сунушту, мисалы, филиалдар же төлөм кызматтары аркылуу жарнамалоого тыюу салынат.

Нидерландияда кумар оюндарын ким жөнгө салат?

KSA лицензияларды берет, алардын сакталышын көзөмөлдөйт жана онлайн жана жердеги мыйзамсыз провайдерлерге каршы чара көрөт. Муниципалитеттер оюн автоматтарынын жайларына жана оюн автоматтарынын жайларына уруксаттарды берет жана жергиликтүү чакан оюндарды көзөмөлдөйт.

Ksa административдик айып пулдарды, айып пул төлөөгө тиешелүү буйруктарды (акыркы буйрук), милдеттүү көрсөтмөлөрдү жана коомдук эскертүүлөрдү сала алат. Айып пулдар алтынчы айып категориясына же андан жогору болсо, оператордун жылдык жүгүртүүсүнүн 10% чейин жетиши мүмкүн. Ksa ошондой эле төлөм кызматын көрсөтүүчүлөр жана хостинг компаниялары сыяктуу мыйзамсыз кумар оюндарын колдогон тараптарга каршы иш алып барат.

Кандай лицензиялар бар?

Мыйзам онлайн жана жердеги лицензиялардын айырмасын белгилейт. Ар бир лицензия оюндун белгилүү бир түрүн камтыйт.

• Онлайн (алыстан) лицензиялар: казино оюндары, покер сыяктуу теңтуштар аралык оюндар, спорттук мелдештер жана ат чабыш мелдештери.
• Жерге негизделген лицензиялар: мамлекеттик казино (Holland Casino), оюн автоматтары жана оюн автоматтары, алар үчүн дагы муниципалдык уруксат талап кылынат.
• Лотереялар: кайрымдуулук лотереялары жана өздөрүнүн лицензияларынын негизиндеги мамлекеттик лотереялар.

Онлайн лицензия ээси Нидерландияда көзөмөлдөө маалымат базасын (CDB) сактап, CRUKS улуттук четтетүү реестрине туташышы керек. KSA лицензия берүүдөн мурун арыз ээсинин ишенимдүүлүгүн, анын каражаттарынын келип чыгышын жана көз карандылыктын алдын алуу саясатын баалайт.

Оюнчуларга кам көрүү милдети эмнени камтыйт?

Лицензияланган операторлор ашыкча жана жашы жете элек кумар оюндарынын алдын алышы керек. Алар ар бир оюнчунун 18 жаштан жогору экенин текшерип, ар бир оюнчуну CRUKS менен салыштырып, оюнчулардан депозиттерге, оюн убактысына жана эсеп балансына чектөөлөрдү коюуну талап кылышат.

2024-жылдын 1-октябрынан тарта катаал эрежелер Оюнду чектөө жана аң-сезимдүү кумар оюндарын ойноо жөнүндө жобого ылайык колдонулат (Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag).

• Ай сайын депозиттин чегин 350 евродон (24 жашка чейинки оюнчулар үчүн 150 евро) жогору койгон жаңы оюнчу алгач оператор менен жеке байланышууга тийиш.
• Айына 700 евродон ашык таза депозиттер (24 жашка чейинки оюнчулар үчүн 300 евро), оператор оюнчунун аны төлөй аларын текшериши керек; эгерде бул аныкталбаса, эсеп чектелет.
• Бардык сумма евро менен көрсөтүлүшү керек.

CRUKS'та катталган оюнчу, өз ыктыяры менен же мажбурлап, кеминде алты айга бардык лицензияланган онлайн жана тиешелүү жердеги провайдерлерден четтетилет.

Жарнама жана бонустун кандай эрежелери колдонулат?

2023-жылдын 1-июлунан тартып онлайн кумар оюндарын максатсыз жарнамалоого тыюу салынат. Бул телекөрсөтүүдөгү, радиодогу, басма сөздөгү жана коомдук жайлардагы жарнамаларга тыюу салат; онлайн жарнамага ал максаттуу түрдө жүргүзүлүп, жашы жете электерди, жаштарды жана четтетилген оюнчуларды камтыбаган учурда гана уруксат берилет.

Спорттон тышкары онлайн кумар оюндары операторлорунун демөөрчүлүгү 2024-жылдын 1-июлунда, ал эми спорттук демөөрчүлүк 2025-жылдын 1-июлунда аяктаган. Кумар оюндарынын жарнамаларында спортчулар сыяктуу үлгүлүү адамдарды колдонууга тыюу салынат жана кэшбэк бонустарына жол берилбейт. 2026-жылдын 9-октябрында KSA ошондой эле операторлордон бонус менен байланышы жок болсо, оюнчулардан акчаны алуудан мурун салынган акчаны коюмга коюуну талап кыла албастыгын эскертти.

Акчаны адалдоого каршы күрөшүү жана салык милдеттенмелери кайсылар колдонулат?

Онлайн лицензия ээлери жана Holland Casino акчаны адалдоого жана терроризмди каржылоого каршы күрөшүү жөнүндө мыйзамга (Wwft) баш ийет. Алар оюнчуларды аныктап, транзакцияларды көзөмөлдөп, адаттан тыш транзакциялар жөнүндө Финансылык чалгындоо бөлүмүнө (FIU-Nederland) билдириши керек; Нидерландиядагы акчаны адалдоо боюнча биздин колдонмодо бул милдеттер түшүндүрүлөт.

Операторлор кумар оюндарынан түшкөн жалпы кирешесине кумар оюндарына салык (kansspelbelasting) төлөшөт. Бул көрсөткүч 2025-жылдын 1-январында 34.2% га, ал эми 2026-жылдын 1-январында 37.8% га чейин көтөрүлдү; бул көрсөткүч жылдык салык планында белгиленген, андыктан аны belastingdienst.nl сайтынан текшериңиз. Салыктан тышкары, лицензия ээлери KSAны жана көз карандылыктын алдын алууну каржылоочу алым төлөшөт.

Оюнчу катары эмнени текшеришиңиз керек?

Лицензияланган операторлор менен гана ойноңуз: KSA kansspelautoriteit.nl сайтында лицензия ээлеринин реестрин жарыялайт. Мыйзамсыз сайттар кээде адаштыруучу .co.nl домени бар мыйзамдуу сайттарды көчүрүп алышат, KSA 2026-жылдын октябрында эскерткендей, бул тууралуу эскертүү берген.

• Оператор Ksa лицензияларынын реестринде бар же жок экенин текшериңиз.
• Катталганыңызда оператор сизден депозит, убакыт жана баланс чегин коюуну суранганбы же жокпу, текшериңиз.
• Эсеп тарыхыңызды, депозиттериңизди жана оператор менен болгон байланышыңызды сактаңыз.
• Депозиттериңиз кескин көбөйгөндө оператор сиз менен байланышканына көңүл буруңуз.
• Эгер өзүңүздү жок дегенде алты айга четтетүүнү кааласаңыз, CRUKSке катталыңыз.

Эгерде оператор өзүнүн камкордук милдетин бузса же лицензиясыз оюндарды сунуштаса, сиз жарандык соттор аркылуу жоготууларыңызды калыбына келтире аласыз. Бул дооматтар боюнча соттук практика дагы эле иштелип чыгууда, андыктан ар бир иш жекече баалоону талап кылат.

Оператор катары эмнени текшеришиңиз керек?

Ksa көзөмөлү камкордук милдетине, CRUKSке, көзөмөл маалымат базасына жана жарнамага басым жасайт. Кайталануучу эреже бузуулар айып пул салууга жана олуттуу учурларда лицензиянын токтотулушуна же жокко чыгарылышына алып келиши мүмкүн.

• Каттоодон өткөнүңүздү текшериңиз: 18 жаштан жогоркулардын текшерүүсү, CRUKS текшерүүсү жана милдеттүү чектөө коюу.
• Жеке байланыш жана жеткиликтүүлүктү текшерүү үчүн 2024-жылдын октябрь айындагы босоголордун колдонулганын текшериңиз.
• Жарнамаңыздын максаттуу экенин жана демөөрчүлүк келишимдери калбаганын текшериңиз.
• Wwft процедураларыңызды, банк эсебин текшерүүнү жана адаттан тыш транзакциялар жөнүндө отчет берүүнү текшериңиз.
• Лицензияланбаган сунуштарга шилтемелер үчүн өнөктөштөрдү жана төлөм провайдерлерин текшериңиз.

Голландиянын кумар оюндары жөнүндө мыйзамы менен биз сиз үчүн эмне кыла алабыз?

Биздин административдик укук боюнча юристтер операторлорго жана оюнчуларга голландиялык кумар оюндары мыйзамы боюнча кеңеш беришет.

• Биз оюнчунун камкордук милдетин бузгандыгы үчүн операторго каршы дооматы бар-жогун баалайбыз.
• Биз эсеп тарыхын жана оператор менен болгон кат алышууларды чогултабыз жана талдайбыз.
• Биз талап катын жазып, чыгымдарды өндүрүү үчүн жарандык доо арыз менен кайрылабыз.
• Биз операторлорго камкордук, жарнама жана WWFT талаптарына шайкештик боюнча кеңеш беребиз.
• Биз Ksa айып пулдарына жана буйруктарына каршы нааразычылыктарды жана апелляцияларды беребиз.

Жыйынтык

• Нидерландияда кумар оюндарын сунуштоо же жарнамалоо үчүн Wet op de kansspelen лицензиясы талап кылынат; онлайн кумар оюндары 2021-жылдын 1-октябрынан бери лицензияланган.
• KSA мыйзамсыз кумар оюндарын ойногон операторлорду жана аларга көмөктөшкөндөрдү лицензиялайт, көзөмөлдөйт жана айып пул салат.
• 2024-жылдын 1-октябрынан тартып, ай сайын 350 евродон ашык депозит жана 700 евродон ашык (24 жашка чейинкилер үчүн төмөн) жеткиликтүүлүктү текшерүү талап кылынат.
• Максаттуу эмес кумар оюндарын жарнамалоого 2023-жылдын июль айынан тарта тыюу салынган, ал эми спорттук демөөрчүлүк 2025-жылдын 1-июлунда токтотулган.
• 2026-жылдын 1-январынан бери кумар оюндарынан алынуучу салык кумар оюндарынан түшкөн дүң кирешенин 37.8% түзөт.

Көп берилүүчү суроолор