Нидерландиянын убактылуу жумуш менен камсыз кылуу сектору бир нече жылдар бою мигрант жумушчуларды эксплуатациялаган, эмгек акыны аз төлөгөн жана салыктардан качкан алдамчы агенттиктер менен күрөшүп келген. Жумушчуларды кабыл алуунун жаңы мыйзамы (Wtta) убактылуу агенттиктин тармагындагы ондогон жылдардагы эң кеңири реформа болуп саналат. Сенат тарабынан 2025-жылдын 11-ноябрында кабыл алынган бул мыйзам Нидерландияда ишканалардын персоналды жалдоо жана насыя берүү ыкмасын түп-тамырынан бери өзгөртөт. Убакыт өтүп жатат жана таасири агенттиктердин өзүнөн алда канча ашып түшөт. Кардарлар жана жалдоочулар ошондой эле жаңы катуу шайкештик эрежелерине даярданышы керек. Бул кеңири колдонмо Wtta эмнени камтый турганын, анын чөйрөсүнө ким кирерин жана сиздин уюмуңуз катуу жазалардан качуу үчүн кандай маанилүү кадамдарды жасашы керектигин так түшүндүрөт.

Бул мыйзам эмне үчүн киргизилген жана ал эмне үчүн мыйзам болуп саналат?

Wttaнын негизи 2020-жылдагы Роемердин отчетунда жатат, анда эмгек мигранттарына мамиле кылуу жана аларды турак жай менен камсыз кылуу жаатындагы одоно кыянаттыктар баса белгиленген. Убактылуу жумушка орноштуруу агенттиктеринин эмгек мыйзамдарын көп бузуп, бул талаптарга жооп берген ишканаларга каршы адилетсиз атаандаштыкка алып келгени аныкталган. Бул түзүмдүк маселелер менен күрөшүү үчүн Нидерланд өкмөтү Wttaны учурдагы, салыштырмалуу пассивдүү Ваади каттоосун катуу, активдүү кабыл алуу системасы менен алмаштыруу үчүн иштеп чыккан.

Wttaнын негизги максаты - рыноктон алдамчы насыя берүүчүлөрдү четтетүү. Катуу кабыл алуу процессин жүргүзүү менен өкмөт кызматкерлерди эксплуатациядан коргоону жана насыя берүү тармагында иштеген бардык компаниялар үчүн бирдей шарттарды түзүүнү көздөйт. Жаңы система кылдат текшерилген жана каржылык жактан туруктуу уюмдар гана үчүнчү жактарга кызматкерлерди мыйзамдуу түрдө бере аларын камсыздайт.

Wtta кимге тиешелүү?

Wttaнын чөйрөсү өзгөчө кеңири. Ал, албетте, салттуу убактылуу жумушка орноштуруу агенттиктерине, командировкалык фирмаларга жана эмгек акы компанияларына тиешелүү. Бирок, мыйзам чакан жана аймактык оюнчуларды да камтыйт. Андан тышкары, Нидерландияда иштөө үчүн персоналды жөнөткөн чет элдик насыя берүүчүлөр жаңы эрежелерди сакташы керек.

Көптөгөн уюмдар муну түшүнүшпөйт мыйзам аларды юридикалык жактан "кредитор" катары классификациялайт. Эгерде сиздин бизнес моделиңиз кызматкерлериңизди үчүнчү тараптын көзөмөлүнө жана жетекчилигине коюуну камтыса, анда Wtta сизге да тиешелүү болушу мүмкүн. Мисалы, программалоочуларды кардардын кеңсесинде кардардын башкаруусу астында иштөөгө жөнөткөн IT консалтинг фирмасы Wttaга кирет. Ошо сыяктуу эле, ар кандай кардарлар жайгашкан жерлерде иштөө үчүн кызматкерлерди камсыз кылган тазалоо компаниясы да ушул жаңы кабыл алуу талаптарына дуушар болушу мүмкүн. Кредитордун юридикалык аныктамасына жооп бересизби же жокпу, аныктоо үчүн сиздин конкреттүү операциялык түзүмдөрүңүздү баалоо өтө маанилүү.

Убакыт тилкеси: качан эмнени пландаштыруу керек?

Ишке ашыруунун мөөнөттөрүн түшүнүү сиздин бизнесиңиздин талаптарга жооп беришин камсыз кылуу үчүн абдан маанилүү. Сенат кабыл алганда, мыйзам чыгаруу процесси маанилүү этапка жетти мыйзам 2025-жылдын 11-ноябрында. Андан кийин, рынокко даярданууга мүмкүндүк берүүчү өткөөл мезгил башталат.

2026-жылдын 1-ноябрынан 31-декабрына чейин насыя берүүчүлөр баштапкы каттоо этабы үчүн жаңы түзүлгөн Нидерландиянын Насыя берүү рыногу боюнча башкармалыгына (NAU) отчет бериши керек. Wtta расмий түрдө 2027-жылдын 1-январында күчүнө кирет. Андан кийин расмий кабыл алуу үчүн расмий арыз берүү мөөнөтү 2027-жылдын 1-майынан 30-июнуна чейин созулат. Акырында, Нидерландиянын Эмгек инспекциясы тарабынан катуу көзөмөл 2028-жылдын 1-январынан тарта башталат. Бул мөөнөттөрдү аткарбаган уюмдар олуттуу иш үзгүлтүккө учурап, каржылык айып пулдарга дуушар болушат.

Кредиторлор кабыл алынышы үчүн эмне кылышы керек?

Расмий түрдө кабыл алуу үчүн насыя берүүчүлөр NAUга арыз берип, комплекстүү талаптарга жооп бериши керек. Биринчиден, уюм юридикалык жак жана анын директорлору үчүн жакшы жүрүм-турум сертификатын (VOG) бериши керек. Мындан тышкары, каржылык депозит милдеттүү түрдө киргизилиши керек. Бул депозит шарттуу түрдө 50 000 евро өлчөмүндө белгиленген, кийинчерээк ал 100 000 евро өлчөмүндөгү акыркы суммага толукталышы керек.

Ошондой эле, талапкерлер таанылган текшерүү органы тарабынан кылдат текшерүүдөн өтүшү керек. Бул аудит катуу ченемдик алкакка ылайык келүүсүн текшерет. Бул алкактын негизги элементтерине убактылуу жумушчулар үчүн бирдей эмгек акыны кепилдөө, эмгек мигранттары үчүн тийиштүү турак жай стандарттарын камсыз кылуу жана Жеке жазуулар базасында (ЖКББ) тийиштүү каттоону жүргүзүү кирет.

Бир жолу берилгенден кийин, уруксат мезгил-мезгили менен шайкештик текшерүүлөрүнөн өтүү шарты менен төрт жыл бою жарактуу болот. NEN 4400 сертификатын алуу талап кылынган текшерүү отчету үчүн практикалык альтернатива же негиз болуп кызмат кылат, анткени ал буга чейин Wttaнын көптөгөн финансылык жана административдик критерийлерин камтыйт. Чет элдик насыя берүүчүлөр негизинен ошол эле талаптарга туш болушат, чек ара практикасы аларды талап кылган жерлерде атайын жөнгө салынган эрежелер колдонулат.

Кардарлар (жалдоочулар) үчүн Wtta эмнени билдирет?

Wttaнын кардарларга жана жалдоочуларга тийгизген таасири жаңы мыйзамдын өтө эле бааланбаган жагы болуп саналат. 2028-жылдан баштап, жалдоочуларга кабыл алынбаган насыя берүүчүлөрдөн кызматкерлерди издөөгө мыйзамдуу түрдө тыюу салынат. Кардар катары, сиз кандайдыр бир жумушка алуу башталганга чейин NAU тарабынан жүргүзүлгөн мамлекеттик реестрди текшерүү менен жеткирүүчүлөрүңүздүн кабыл алуу статусун текшерүүгө мыйзамдуу түрдө милдеттүүсүз.

Шарттарды сактабоо коркунучу чоң. Эгерде жалдоочу уруксат берилбеген агенттиктин кызматкерлерин жалдаса, Нидерландынын Эмгек инспекциясынан олуттуу айып пул салынышы мүмкүн. Жеткирүүчүнүн статусун билбөө юридикалык жактан коргонуунун негизи болуп саналбайт. Ошондуктан, бардык насыя берүүчү өнөктөштөрүңүз WTTAга даярданып жатканын текшерүү үчүн учурдагы жеткирүүчү базаңызды дароо комплекстүү аудиттен өткөрүү сунушталат.

Күчүнө киргизүү жана санкциялар

Нидерландиянын Эмгек инспекциясы Wtta мыйзамынын аткарылышына жооптуу. Инспекция уруксатсыз иштеген насыя берүүчүлөргө да, уруксатсыз агенттиктерди жалдаган жалдоочуларга да олуттуу административдик айып пул салууга укуктуу. Түз каржылык жазалардан тышкары, эрежелерди сактабоо чоң кадыр-баркка коркунуч келтирет. Мыйзамсыз эмгек насыялары менен коомчулук алдында байланышта болуу компаниянын кардарлар, инвесторлор жана коомчулук алдындагы беделине олуттуу зыян келтириши мүмкүн.

Бул ишке ашыруунун шашылыштыгын жалган өзүн-өзү жумушка алууга каршы жүргүзүлүп жаткан күрөш менен салыштырууга болот. Нидерланд бийлиги эмгек рыногун катуу жөнгө салууга ачык милдеттенмесин көрсөтүп жатат жана Wtta ушул сыяктуу катуу тартипте аткарылат.

Практикалык иш-аракеттер планы: азыр эмне кылуу керек?

Wtta маселесин чечүү үчүн 2027-жылга чейин күтүү, албетте, шайкештиктин бузулушуна алып келет. Насыя берүүчүлөр да, жалдоочулар да бүгүн алдын ала чараларды көрүшү керек.

Насыя берүүчүлөр үчүн эң негизги артыкчылык - NEN 4400 сертификатын алуу же аны сактап калуу, анткени бул келечектеги кабыл алуу талаптарынын негизин түзөт. Жаңы ченемдик базаны учурдагы ишмердүүлүгүңүзгө салыштырып, бирдей эмгек акы жана турак жай стандарттарына өзгөчө көңүл буруңуз. Андан тышкары, милдеттүү түрдө 50 000 евродон 100 000 еврого чейинки депозит үчүн зарыл болгон капиталды резервдеп коюңуз.

Жалдоочулар үчүн биринчи кадам - ​​сиз колдонгон бардык учурдагы убактылуу жумушка орноштуруу агенттиктерин, кошумча жумушка орноштуруу фирмаларын жана эмгек акы төлөөчү провайдерлерди инвентаризациялоо. Бул жеткирүүчүлөрдөн өздөрүнүн SNA (NEN 4400) сертификатын көрсөтүүсүн жана Wtta шайкештиги боюнча алардын конкреттүү жол картасы жөнүндө сурашын сураныңыз. Акырында, Wtta шайкештигине байланыштуу катуу жоболорду камтуу үчүн сатып алуу саясатыңызды жана стандарттык келишимдериңизди жаңыртыңыз.

Көп берилүүчү суроолор — Wtta жөнүндө көп берилүүчү суроолор

Wtta 10дон аз кызматкери бар чакан убактылуу агенттиктерге тиешелүүбү?

Ооба. Wtta Нидерланд рыногунда иштеген бардык насыя берүүчүлөргө, алардын көлөмүнө же кызматкерлеринин санына карабастан, тиешелүү. Чакан жана аймактык агенттиктер ири көп улуттуу фирмалар сыяктуу эле бирдей кабыл алуу талаптарына жооп берип, ошол эле финансылык депозиттерди бериши керек.

Эгерде менин учурдагы насыя берүүчүм кабыл алууга арыз бербесе, эмне болот?

Эгерде сиздин насыя берүүчүңүз уруксат албаса, анда аларга 2028-жылдын 1-январынан тартып кызматкерлерди берүүгө мыйзамдуу түрдө тыюу салынат. Эгерде сиз бул күндөн кийин да алардан кызматкерлерди жалдоону улантсаңыз, анда сиздин уюм мыйзамсыз иштеп жатат жана Нидерландынын Эмгек инспекциясы тарабынан олуттуу айып пулдарга дуушар болот.

Мен, жалдоочу катары, убактылуу жумушчулардын эмгек акысы боюнча дооматтар үчүн жоопкерчилик тарта аламбы?

Учурдагы чынжыр жоопкерчилик мыйзамдарына ылайык, жалдоочулар төлөнбөгөн эмгек акы жана салыктар үчүн жоопкерчиликке тартылышы мүмкүн. Wtta бул алкакты бекемдейт. Моюнга алынбаган насыя берүүчүдөн жалдоо сиздин компанияңызда иштеген убактылуу жумушчуларга байланыштуу юридикалык тобокелчиликтериңизди жана жоопкерчилик тобокелдиктериңизди бир топ жогорулатат.

Эмгек акы төлөө дагы Wttaга киреби?

Албетте. Эмгек акы компаниялары персоналды үчүнчү жактарга жеткиликтүү кылуунун юридикалык аныктамасына ачыктан-ачык кирет. Алар Нидерландияда ишин улантуу үчүн NAU кабыл алуу процессинин толук баскычынан өтүшү керек.

Wtta менен учурдагы Waadi каттоосунун ортосунда кандай айырма бар?

Ваади Соода палатасынын коммерциялык реестринде жөнөкөй, пассивдүү каттоону талап кылат. Вади активдүү кабыл алуу системасын киргизет. Вадиге ылайык, агенттиктер иштөөгө уруксат алуудан мурун көз карандысыз аудиттер, финансылык депозиттер жана өмүр баянын текшерүү аркылуу өздөрүнүн шайкештигин далилдеши керек.

Мыйзам Нидерландияга кызматкерлерин жөнөткөн чет элдик жумушка орноштуруу агенттиктерине да тиешелүүбү?

Ооба. Нидерландиядагы кардарга жумушчуларын жөнөткөн ар бир чет элдик агенттик Wttaга ылайык келиши керек. Алар көбүнчө голландиялык агенттиктер сыяктуу эле талаптарга туш болушат, бул чек аралар боюнча бирдей шарттарды камсыз кылат.

NEN 4400 сертификациясынын ролу кандай?

NEN 4400 сертификаты (SNA тарабынан башкарылат) насыя берүүчү белгилүү бир административдик жана салык милдеттенмелерин аткараарын көрсөтөт. Wttaга ылайык, жарактуу NEN 4400 сертификатына ээ болуу NAUга кабыл алуу үчүн талап кылынган милдеттүү текшерүү процессин бир топ жеңилдетет.

Кабыл алуу талабын бузгандыгы үчүн кандай айып пулдар каралган?

Айып пулдун так суммасы күчүнө киргенге жакын аныкталса да, Нидерландиянын Эмгек инспекциясы мыйзамсыз жумуш менен камсыз кылуу үчүн катуу жазаларды колдонот. Айып пулдар ар бир эреже бузуу үчүн салынат жана мойнуна албаган насыя берүүчү жана талаптарды аткарбаган жалдоочу үчүн он миңдеген еврого чейин тез арада чогулушу мүмкүн.

Кабыл алуу процесси канча убакытты алат?

NAU процесси кеңири документтерди чогултууну, көз карандысыз аудиттен өтүүнү жана расмий кароодон өтүүнү камтыйт. Уюмдар баштапкы арыздан баштап акыркы бекитүүгө чейин бир нече айга созулушу мүмкүн деп күтүшү керек.

Корпоративдик топтун ичиндеги ички командировкалар бул жоопкерчиликтен бошотулганбы?

Айрым өзгөчө кырдаалдарда, бир корпоративдик топтун ичиндеги кызматкерлерди экинчи жолу жумушка алуу, эгерде бул коммерциялык максатта жасалбаса, катуу кабыл алуу талаптарынан бошотулушу мүмкүн. Бирок, бул татаал юридикалык тармак жана сиз кандайдыр бир өзгөчөлүктөрдү ырастоо үчүн корпоративдик түзүмүңүздү юрист адис карап чыгышыңыз керек.

Насыя берүүчүнүн катталганын кантип текшерем?

NAU бардык толук укуктуу насыя берүүчүлөрдүн тизмесин камтыган коомдук онлайн реестрди башкарат. Жалдоочулар кандайдыр бир келишимдерге кол коюудан же убактылуу кызматкерлерди өз жайларына киргизүүдөн мурун ушул атайын реестрди карап чыгууга мыйзамдуу түрдө милдеттүү болушат.

Бизнесиңизди Wttaга даярдоо

Wtta Нидерландиянын убактылуу жумушка орноштуруу секторунун эрежелерин түп-тамырынан бери өзгөртөт. Даярдыктарын кечеңдеткен уюмдар сөзсүз түрдө олуттуу шайкештик көйгөйлөрүнө, каржылык айып пулдарга жана иштөөнүн токтоп калышына туш болушат. Учурдагы жеткирүү чынжырыңызды жана ички саясатыңызды баалоо - азыр жасалышы керек болгон маанилүү кадам.

Law & More жаңы кабыл алуу системасына даярдануу боюнча насыя берүүчүлөргө да, жалдоочуларга да кеңеш берет. Биздин юридикалык адистер сиздин учурдагы келишимдериңизди текшерип, шайкештикке даярдыгыңызды баалап, татаал жөнгө салуу чөйрөсүндө сизге жетекчилик кыла алышат. Байланыш Law & More бүгүн Wttaнын сиздин бизнесиңиз үчүн конкреттүү кесепеттери боюнча атайын юридикалык консультация алуу үчүн.