Нидерландиянын мыйзамдары боюнча, подрядчы жумуш мамилеси, чындыгында күн сайын уланып келе жаткандыктан, Нидерландиянын Жарандык кодексинин (BW) 7:610-беренесиндеги эмгек келишиминин төрт элементине жооп берген учурдан тартып кызматкер болуп калат: адамдын өзү аткарган иши, анын ордуна төлөнгөн эмгек акы, жумуш берүүчүнүн ал иштин кандайча аткарылышы боюнча ыйгарым укугу жана белгилүү бир мөөнөткө созулган мамиле. Эч кандай пункт, кызмат орду же эсеп-фактура муну жокко чыгара албайт. Эгерде бул элементтер бар болсо, эмгек келишими тараптар өз келишимин кандай атаса да, мыйзамдын күчү менен жаралат.
Дал ушул бир гана эреже голландиялык бизнестин кайра классификациялоо боюнча талаш-тартыштарда утулуп калышынын себеби болуп саналат. Жазуу жүзүндөгү келишим тараптардын эмнени көздөгөнүн далилдейт, бирок ал чечим эмес. Соттор жана Беластингдиенст (Нидерландын салык жана бажы башкармалыгы) тараптардын чындыгында кандай иш алып барганын карап чыгышат жана ар бир тиешелүү жагдайды чогуу таразалашат. Бул макалада тест эмне экени, Жогорку Сот аны кандайча тактагандыгы, азыр аткаруу кандай экени, кайра классификациялоонун баасы жана подрядчылардын мамилесин чындап көз карандысыз сактоо үчүн эмне кыла аларыңыз баяндалат.
Мыйзам чындыгында эмнени текшерет
Нидерландиянын мыйзамдарында өзүн-өзү жумуш менен камсыз кылган адамдын юридикалык аныктамасы жок. Анда эмгек келишиминин аныктамасы бар жана башка бардык нерселер анын чегинен чыгат. BW 7:610-беренесинде эмгек келишими бир тарап, кызматкер, экинчи тараптын, жумуш берүүчүнүн, кызматында белгилүү бир убакытка жана эмгек акы үчүн жумуш аткарууга милдеттенген келишим катары сүрөттөлөт. Бул формулировкадан төрт элемент келип чыгат жана төртөө тең бир убакта болушу керек.
Биринчиси - эмгек (арбейд). Адам чындыгында экинчи тарап үчүн баалуу бир нерсе жасашы керек. Бул элемент дээрлик эч качан талаш-тартыш жаратпайт.
Экинчиси - эмгек акы (loon). Жумуш үчүн акы төлөө милдеттенмеси болушу керек. Саатына, күнүнө же долбоорго макулдашылган акы айлык акы сыяктуу эле акы төлөө катары эсептелет, андыктан кимдир бирөөнүн эсеп-фактурасын толтурганы эч нерсени чечпейт. Андан да маанилүүсү, төлөмдүн артындагы түзүлүш: ал оору жана майрам күндөрү уланабы, натыйжага карабастан кепилденеби жана адам акы албай калуу коркунучуна кабылабы.
Үчүнчүсү - белгилүү бир убакыт аралыгы (gedurende zekere tijd). Бул жеңил талап. Толугу менен кокусунан болбогон мамиле, адатта, аны канааттандырат.
Төртүнчүсү жана көпчүлүк иштерди чечүүчүсү - бул кызмат көрсөтүү (in dienst van), ал көбүрөөк бийлик мамилеси же gezagsverhouding деп аталат. Маселе кардар иштин кантип, качан жана кайда аткарылышы жөнүндө милдеттүү көрсөтмөлөрдү берүүгө укуктуубу жана жумушчу аларды аткарууга милдеттүүбү деген суроодо. Маанилүү нерсе - анын канчалык көп колдонулганы эмес, укук. Подрядчы компетенттүү болгондуктан эч качан кийлигишүүгө муктаж болбогон кардар, эгерде келишим жана жумуш практикасы кардарга акыркы сөз берсе, дагы эле ыйгарым укуктарга ээ.
Бийликтин кадимки кардар багытынан эмнеси менен айырмаланат
Ар бир кардар көрсөтмө берет. Отчетту заказ кылган кардар теманы, мөөнөттү жана форматты көрсөтөт жана бул юридикалык жактан ыйгарым укук эмес. Чек натыйжа жөнүндөгү көрсөтмөлөр менен процесс жөнүндөгү көрсөтмөлөрдүн ортосунда өтөт . Сүрөтчүгө кайсы бөлмөнү боёону жана кайсы түс натыйжаны сүрөттөйт деп айтуу. Сүрөтчүгө кайсы щетканы колдонууну, саат тогузда баштоону жана күнүнө эки жолу иштин жүрүшү жөнүндө отчет берүүнү айтуу процессти багыттайт, ал эми процессти башкаруу - бул жумуш берүүчүнүн иши.
Ошондой эле, Нидерландиянын сот практикасында бийликтин уюштуруучулук жагы да бар, ал барган сайын маанилүү болуп баратат. Жумуш кардардын кадимки, түзүмдүк бизнес операцияларынын бир бөлүгүн түзүп, аны аткарган адам уюмга кызматкерлер менен бир деңгээлде киргизилген болсо, анда бул киргизүү эч ким кызматкердин мойнунан түшпөсө дагы, бийликке багытталган. Кардардын негизги платформасында үч жыл иштеген программалык камсыздоону иштеп чыгуучу, келишим канчалык кылдаттык менен түзүлгөнүнө карабастан, айлык акы төлөнүүчү команда менен бир эле стенд-аптарга катышып, ошол эле ротада пайда болот.
Жеке аткаруу жана алмаштыруучуну жөнөтүү укугу
BW 7:659-беренесинде кызматкер жумушту жеке өзү аткарышы керек жана аны жумуш берүүчүнүн уруксаты менен гана башка бирөө алмаштыра алат деп айтылат. Кызмат көрсөтүү келишими боюнча подрядчы (overeenkomst van opdracht, 7:400 BW беренеси), эгерде тараптар башкача макулдашпаса, принцип боюнча ишти башка бирөө аткартууга укуктуу. Ошондуктан, алмаштыруунун чыныгы, колдонууга жарамдуу укугу көз карандысыздыктын эң ачык белгилеринин бири болуп саналат.
Нидерланд соттору кагаз жүзүндө гана бар болгон алмаштыруу жоболоруна көңүл бурушат. Кардардын алдын ала макулдугун талап кылган же иш жүзүндө мүмкүн болбогон алмаштыруучуну жөнөтүү укугу, анткени бул келишим ушул адамдын коопсуздук уруксатына, лицензиясына же жеке тажрыйбасына көз каранды, дээрлик эч кандай мааниге ээ эмес. Соттун суроосу, алмаштыруу тараптар реалдуу деп эсептеген реалдуу вариантпы, ал эми жоболор иштелип чыкканбы же жокпу деген суроодо.
Жогорку Сот бүтүндөй көрүнүштү кандай баалайт
Жооп бере турган текшерүү тизмеси жок. 2023-жылдын 24-мартындагы Deliveroo чечиминен бери (ECLI:NL:HR:2023:443), Хоге Раад келишимдин эмгек келишими катары квалификацияланышы иштин бардык жагдайларына, бири-бири менен бирге каралышына жараша болот деп чечкен. Сот бул баалоого тиешелүү тогуз көз карашты белгилеген жана ошондон бери Нидерландиянын юридикалык практикасы алар менен иштешип келет.
Бул көз караштар иштин мүнөзү жана узактыгы; иштин жана жумуш убактысынын аныкталышы; жумуш жана жумушчу кардардын уюмуна жана кадимки бизнес операцияларына киргизилгенби; ишти жеке аткаруу милдеттенмеси барбы; келишим кантип түзүлгөн; эмгек акы кантип аныкталат жана төлөнөт; ал эмгек акынын деңгээли; жумушчу коммерциялык тобокелчиликке барабы; жана жумушчу экономикалык мамилелерде ишкер катары жүрөбү, мисалы, жаңы кардарларды тартуу, кадыр-барк топтоо, кесиптик камсыздандырууну алып жүрүү жана салык максаттары үчүн бизнес катары каралуу менен.
Тизме атайылап ачык берилген. Башка жагдайлар да тиешелүү болушу мүмкүн жана ар бир көз караштын мааниси фактыларга жараша болот. Хоге Раад четке каккан нерсе - алмаштыруу пункту же жогорку сааттык тариф сыяктуу бир гана өзгөчөлүк ишти өз алдынча чече алат деген идея.
Uber чечими жана ишкердиктин салмагы
2025-жылдын 21-февралында Хоге Раад Uber сот ишиндеги алдын ала суроолорго жооп берди (ECLI:NL:HR:2025:319). Бул чечимдин эки пункту подрядчыларды тарткан ар бир бизнес үчүн маанилүү.
Биринчиден, таразалана турган жагдайлардын арасында эч кандай даража тартиби жок. Мыйзам боюнча эч бир көз караш башкаларга караганда артыкчылыкка ээ эмес; сот алардын баарын таразалап, натыйжасын түшүндүрөт. Экинчиден, жумушчунун тышкы ишкердиги, башкача айтканда, адамдын кеңири рынокто өзүн бизнес катары кандай алып жүрүшү, ал баалоодо толук жана тиешелүү жагдай болуп саналат, бирок ал да чечүүчү эмес. Кимдир бирөө Соода палатасынын номери, бир нече кардарлары жана өзүнүн жоопкерчилигин камсыздандыруусу бар катталган бизнес болушу мүмкүн жана эгерде ал кардар менен болгон мамилеси жумушка орношуу белгилерине ээ болсо, бир белгилүү кардардын кызматкери болушу мүмкүн.
Практикалык натыйжасы, кайра классификациялоо тобокелдигин бир акылдуу пункт менен жок кылууга болбойт. Ал көз караштардын олуттуу саны чындап эле көз карандысыздыкка багытталганын жана келишим менен чындык бир нерсени айтып турганын камсыз кылуу менен башкарылат.
Далилдөө жүгүн башка жакка жылдыруучу мыйзамдуу божомолдор
Жарандык кодекстин эки жобосу өзүн кызматкермин деп атаган жумушчунун жашоосун жеңилдетет. BW 7:610a беренесине ылайык, башка адам үчүн сыйлык үчүн жума сайын же айына кеминде жыйырма саат иштеген ар бир адам, эгерде ал үч ай катары менен созулса, эмгек келишими боюнча ушундай кылган деп эсептелет. Бул божомолду жокко чыгарууга болот, бирок эмгек келишими жок экенин далилдөө милдети кардарга жүктөлөт.
7:610b BW беренесинде иштин көлөмү жөнүндө божомол кошулат: макулдашылган жумуш убактысы так эмес же иш жүзүндөгү сааттар структуралык жактан андан ашып кеткен учурда, макулдашылган көлөм мурунку үч айдын орточо көрсөткүчүнө барабар деп эсептелет. Кайра классификациялоо боюнча талаш-тартышта бул кардардын канча эмгек акы төлөбөй турганын аныктайт.
Бул божомолдор мамиленин жумуш экендигин аныктабайт. Алар ким эмнени далилдеши керектигин чечишет жана соттук териштирүүлөрдө көбүнчө утуп алуу менен утулуп калуунун ортосундагы айырмачылык дал ушул. Узак мөөнөттүү, жумалык келишимге туш болгон кардар башынан эле келишимди актоого туура келет деп ойлошу керек, ал эми подрядчы ага кол салышы керек эмес.
Жашыруун жумушка орношууга ишарат кылган сигналдар
Иш жүзүндө талаш-тартыштар юридикалык талаш-тартыштардын негизинде эмес, кадимки операциялык деталдар боюнча чечилет. Төмөнкү үлгүлөр тең салмактуулукту жумушка кайра-кайра буруп турган үлгүлөр болуп саналат жана алар узак мөөнөттүү подрядчы мамилелеринде аудит жүргүзүүгө арзыйт.
Каржылык көз карандылык жана тобокелдиктин жоктугу
Көз карандысыздык акчаны талап кылат. Эч кандай коммерциялык тобокелчиликке барбаган подрядчы Нидерландиянын сотуна кызматкердей көрүнөт. Эскертүүчү белгилер таанымал: төлөм майрамдарда же ооруп жатканда улана берет; жеткирүү кабыл алынгандыгына карабастан, төлөм кепилденет; кардар ишкана адатта өзүн-өзү каржылай турган жабдууларды, программалык камсыздоону, окутууну жана камсыздандырууну кайтарып берет; кемчиликтүү ишти подрядчынын өз эсебинен оңдоо милдеттенмеси жок; жана подрядчы кесиптик жоопкерчиликти камтыбайт.
Бир кардар үчүн узак убакыт иштөө мыйзамсыз эмес жана өзүнөн өзү эмгек келишимин түзбөйт. Бирок, бул сот таразалай турган жагдайлардын бири, анткени бүтүндөй кирешеси бир мамилеге көз каранды болгон адамдын көрсөтмөлөрдү четке кагууга практикалык эркиндиги аз. Кеңири таралган дооматтан айырмаланып, Нидерландияда бир кардардан алынган жумуштан бошотуунун белгиленген пайызы бирөөнү автоматтык түрдө кызматкер кылат деген мыйзамдуу эреже жок. Концентрацияны тобокелдик фактору катары караңыз, башка көз караштарга салыштырмалуу, чек катары эмес.
Уюмга интеграциялоо
Экинчи кластер адамдын бизнесте кандай отурганына байланыштуу. Компаниянын ноутбугу, компаниянын электрондук почта дареги, туруктуу столу, уюмдун схемасындагы орду, тапшырмага эч кандай тиешеси жок командалык жолугушууларга катышуу, иштин натыйжалуулугун баалоодо катышуу, ички кызматкерлердин саясатына баш ийүү жана кардарларга команданын бир бөлүгү катары көрсөтүлүү - мунун баары бир нерсени көрсөтүп турат. Кардардын өз кызматкерлерин башкаруу да ошондой, муну тышкы жеткирүүчүнүн позициясы менен шайкеш келтирүү кыйын.
Убакытты жана ыкманы көзөмөлдөө
Үчүнчү кластер - бул график түзүү. Белгиленген сааттарда иштөө, компаниянын майрам календарын сактоо, эс алууга уруксат суроо, кызматкерлер менен бирдей системада жана бирдей эрежелер боюнча сааттарды каттоо же аткарылган иштер боюнча бааланбай, күнүмдүк тапшырмаларды аткарууда көзөмөлгө алынуу талабы - мунун баары кардардын процессти башкарып жатканын көрсөтүп турат. Эгерде тапшырма чындап эле белгиленген убакытта, мисалы, саламаттыкты сактоодо же курулуш аянтчасында катышууну талап кылса, бул өзү эле жумуш орундарын түзбөйт, бирок көз карандысыздык үчүн аргументтердин бирин жокко чыгарат жана калган көз караштардын маанисин жогорулатат.
Салык кызматынын азыркы абалы кандай
Аткаруу бийлигинин позициясы түп-тамырынан бери өзгөрдү жана көптөгөн ишканалар дагы эле эскирген божомолдор менен иштеп жатышат. 2016-жылы салыктарды жөнгө салуудан баш тартуу жөнүндө мыйзам (Wet DBA) күчүнө кирип, эски VAR декларациясын жокко чыгаргандан бери, салык кызматы эмгек мамилелерин классификациялоо боюнча аткарууну негизинен токтоткон. Бул аткаруу мораторийи 2025-жылдын 1-январында аяктаган. Салык администрациясы эми эмгек мамилелерин кайрадан баалап, жумушка орношкон жерде кошумча эмгек акыдан салыктык эсептөөлөрдү киргизе алат.
Өткөөл режим биринчи этапты жумшартты. 2025-жыл бою Салык администрациясы текшерүүлөрдү жүргүзгөн, бирок эмгек мамилелеринин квалификациясына карата жазаларды колдонгон эмес, анын ордуна билим берүү ыкмасын жана оңдоо милдеттенмелерин колдонгон. 2026-жылдын 1-январынан тартып бул жумшак кадам жарым-жартылай гана улантылды: ниет же одоно шалаакылык үчүн жазалар (vergrijpboetes) кайрадан колдонулушу мүмкүн, ал эми ниетти талап кылбаган жазалар (verzuimboetes) 2027-жылдын 1-январынан тартып киргизилери жарыяланды. Текшерүүлөр дагы эле толук китептерди текшерүүдөн эмес, компанияга баруудан башталат.
Ретроспективдүү түрдө, кошумча эмгек акы салыгын эсептөө үчүн кадимки эскирүү мөөнөтү беш жылды түзөт. Салык администрациясы азыркы этапта, негизинен, 2025-жылдын 1-январынан ары кетпей турганын билдирди, зыяндуу жүрүм-турум жана бизнеске буга чейин атайын көрсөтмө берилип, ал боюнча чара көрүлбөгөн учурларды кошпогондо. Айып пулдар жана ретро күч боюнча жеңилдиктер мыйзамдуу эмес, саясаттык мүнөзгө ээ, андыктан аны күчөтүүгө болот. Бул келишимдер үзгүлтүксүз кайра каралып тургандыктан, ага таянуудан мурун, ар дайым Belastingdienst веб-сайтындагы учурдагы абалды текшерип туруңуз.
Аткаруу салык менен гана чектелбейт. Жумушчу жарандык ишти козгоп, соттон эмгек келишиминин бар экендигин жана андан келип чыккан бардык кесепеттерди жарыялоону сурана алат. Милдеттүү тармактык схемасы бар пенсиялык фонд төгүмдөрдү талап кыла алат. Ал эми UWV жумушчу жөлөкпул алуу үчүн кайрылганда абалды өз алдынча баалайт.
Кайра классификациялоонун чындыгында баасы канча
Мамиле кайра классификациялангандан кийин, кесепеттери тескери багытталат жана алар бир эле учурда бир нече багытта болот. Кардар тиешелүү мезгил ичинде кармалып калышы керек болгон эмгек акы салыгын жана мамлекеттик камсыздандыруу төгүмдөрүн, ошондой эле пайыздарды төлөөгө милдеттүү болуп калат. Суммалар жумушчудан эч качан кармалып калбагандыктан, баалоо, адатта, жалпы сумманын негизинде эсептелет, бул эсепти иш жүзүндө төлөнгөн төлөмгө салыктан бир топ чоң кылат.
Эмгек мыйзамынын кесепеттери бир эле учурда келип чыгат. Жумушчу ретроспективдүү түрдө өргүү жөлөкпулуна укуктуу, ал Минималдуу эмгек акы жана Минималдуу өргүү жөлөкпулу жөнүндө мыйзамга ылайык жылдык жалпы эмгек акынын кеминде сегиз пайызын түзөт. 7:634 BW беренесине ылайык мыйзамдуу өргүү укугу жылына жумалык жумуш убактысынын кеминде төрт эсесин түзөт жана колдонулбаган күндөр төлөнүшү керек. 7:629 BW беренесине ылайык, жумуш берүүчү оору учурунда 104 жумага чейин эмгек акынын кеминде жетимиш пайызын төлөп турушу керек, ошондуктан жумушка орношуу учурундагы ар кандай оору мезгили талап болуп калат. Милдеттүү тармактык пенсиялык фонд колдонулган учурда, төгүмдөрдү ретроспективдүү түрдө да алууга болот.
Андан кийин мамиленин аякташы бар. Эгерде келишим жумуш менен байланыштуу болсо, аны токтотуу үчүн жумушчунун жазуу жүзүндөгү макулдугу, UWVнин уруксаты же 7:669 BW беренесиндеги мыйзамдуу негиздер боюнча райондук сот тарабынан келишимди бузуу талап кылынган. Жөн гана тапшырмаларды берүүнү токтоткон кардар эмгек келишими эч качан мыйзамдуу түрдө бүтпөгөнүн, эмгек акы эсептелип жатканын жана жумушчу мыйзамдуу өткөөл төлөмдү жана олуттуу күнөөлүү жүрүм-турум учурларда, анын үстүнө адилеттүү компенсация талап кыла аларын түшүнөт.
Акырында, кайра классификациялоо сейрек учурларда гана сакталат. Эгерде бизнес подрядчылардын тобун материалдык жактан бирдей шарттарда жалдаса, алардын бирине каршы чечим калгандары үчүн үлгү болуп саналат жана Салык администрациясы да, профсоюз да бул боюнча чара көрө алышат. Дал ушул ачыктоо административдик маселени баланс маселесине айлантат.
Моделдик келишимдер жана алардын дагы деле баалуулугу
Көп жылдар бою классификациялык тобокелдикке стандарттуу жооп Беластингдиенст тарабынан бекитилген үлгү келишим (modelovereenkomst) болгон. Бул жол тарыган. Салык администрациясы 2024-жылдын 6-сентябрында жаңы үлгү келишимдерди баалоону жана бекитүүнү токтоткон. Ошол күнү күчүндө болгон үлгү келишимдер 2029-жылдын 31-декабрына чейин колдонула бериши мүмкүн, андан кийин инструмент толугу менен жок болот.
Бекитилген үлгү келишим дагы эле күчүндө болгон учурда да, аны коргоо Хоге Рааддын сот иши сунуштагандай шарттуу болуп саналат. Ал кардар жана подрядчы келишимде сүрөттөлгөндөй иштесе гана ишенимдүүлүк берет. Эгерде практика четтеп кетсе, Салык администрациясы чыныгы мамилени баалайт жана документ жардам бербейт. Салык администрациясы өзү схеманы алып салуунун себеби катары ошол дал келбестикти жана ал жараткан жалган коопсуздук сезимин көрсөткөн.
Акылдуу тыянак жазуу жүзүндөгү келишимдердин мааниси жок болуп калды деген эмес, тескерисинче, долбоорду иштөө тартиби менен дал келтирүү керек дегенди билдирет. Эгерде бизнес келишимде айтылгандай иштөөгө чындап даяр болсо, кызмат көрсөтүүлөр үчүн жакшы түзүлгөн келишим биринчи коргонуу линиясы бойдон калууда.
Чыныгы салмакты көтөргөн беренелер
Төрт жобо башкаларга караганда көбүрөөк иш аткарат жана алардын ар бири сот баалай турган көз карашка туура келет. Алмаштыруу жобосу подрядчыга алдын ала макулдугусуз, купуялуулук жана компетенттүүлүк боюнча акылга сыярлык талаптарга гана ылайык, ишти тийиштүү квалификациялуу адам тарабынан аткарууга мүмкүндүк бериши керек. Иштин көлөмү жөнүндөгү жобо аткарыла турган ишти жана натыйжаны аныктап, иштин мүнөзүнөн тышкары ыкмаларды, куралдарды, сааттарды же жайгашкан жерди белгилебеши керек. Өз ара эркиндик жөнүндөгү жобо кардар кошумча тапшырмаларды сунуштоого милдеттүү эместигин жана подрядчы аларды кабыл алууга милдеттүү эместигин жана подрядчы башкалар үчүн иштөөгө эркин экенин тастыкташы керек. Тобокелдик жөнүндөгү жобо жоопкерчиликти, кесиптик жоопкерчиликти камсыздандырууну, кемчиликтүү ишти оңдоону жана подрядчынын өз жабдууларынын баасын бизнес көтөрө турган жерге коюшу керек.
Эч бир пункт чындыкка карама-каршы келе албайт. Кардар уруксат бергиси келбеген эркиндикти берген келишим келишимдин жоктугунан да жаман, анткени ал тараптар көз карандысыздык эмнени талап кыларын билип, аны бербөөнү чечкенин көрсөтөт.
Практиканы ырааттуу кармоо
Келишимден тышкары, инспектор операциялык адаттарды карайт: HR кызматкерлеринин процессинен өтпөгөн өзүнчө жумушка орношуу, өндүрүмгө карабастан, ай сайын белгиленген сумманы эмес, натыйжаларды чагылдырган эсеп-фактуралар, компаниянын электрондук почта дарегинин же уюмдун схемасында ордунун жоктугу, кызматкерлерди баалоодо же ички сыйлык берүү схемаларында катышуунун жоктугу, өргүү суроо милдеттенмесинин жоктугу жана подрядчынын башка кардарлар үчүн иштегени тууралуу документтештирилген жазуу. Узак мөөнөттүү келишимдерди белгиленген аралыкта карап чыгуу жана мындан ары жараксыз болгондорду эмгек келишимдерине айландырууга даяр болуу, аларды коргоого караганда алда канча арзан. Нидерландиянын эмгек укугу боюнча колдонмобузда бул милдеттенмелердин кеңири алкагы баяндалган.
VBAR мыйзам долбоору жана ал кабыл алынса эмне өзгөрөт
Жумуш мамилелерин баалоону тактоого багытталган мыйзам долбоору талкууланып жатат, бирок ал күчүндө эмес жана андагы эч нерсеге азырынча ишенүүгө болбойт. Голландиялык кыскартуу VBAR менен белгилүү болгон жумуш мамилелерин баалоону тактоо жана юридикалык презумпция жөнүндөгү мыйзам долбоору Твид Камерге (Өкүлдөр палатасы) 2025-жылдын 7-июлунда берилген жана дагы эле Парламенттин кароосунда.
Азыркы учурда, мыйзам долбоору BW 7:610 беренесине көз караштарды жазып, бир жагынан жумушка байланыштуу багыттын жана уюштуруучулуктун белгилерин, экинчи жагынан жумушчунун өзүнүн ишкердигинин белгилерин айырмалайт. Ошондой эле, саатына орточо эмгек акыдан төмөн акы төлөнүүчү жумушчулар үчүн жумушка орношуу жөнүндө четке кагылуучу божомолду киргизет, ал эми кардар мамиле жумуш эмес экенин далилдөө жүгүн көтөрөт. Чектик көрсөткүч жана аны индекстөө парламенттик талкуунун бир бөлүгү болуп саналат, андыктан эч бир сан белгиленген деп эсептелбеши керек.
Мыйзам долбоору азыркы түрүндө кабыл алынабы же жокпу белгисиз, жана өзүн-өзү жумуш менен камсыз кылууну жөнгө салуучу өзүнчө мыйзам боюнча альтернативдүү сунуштар көтөрүлдү. Нидерланд мыйзамдарынын күчүнө кириши эки палата тарабынан кабыл алынгандан кийин падышанын жарлыгы менен белгиленет жана алдын ала эч кандай датаны болжолдоого болбойт. Ал убакка чейин, Deliveroo жана Uber чечимдеринде чечмеленгендей, 7:610 BW беренеси, ошондой эле 7:610a жана 7:610b беренелериндеги божомолдор колдонулат. Эгерде мыйзам долбоору кабыл алынса, азыр өз келишимдерин ошол сот практикасына ылайыкташтырган ишканалардын кыла турган иштери көп болбойт.
Учурдагы милдеттенмелер үчүн практикалык ден соолук текшерүүсү
Классификациялоо – бул кол коюлганда кабыл алынган бир жолку чечим эмес. Мамилелер өзгөрөт: үч айлык долбоор үч жылдык кызматка айланат, адис команданын жетекчисине айланат, жеткирүүчү компаниянын ноутбугун сатып алат. Төмөндөгү таблицада ар бир көп жылдык подрядчы үчүн жылына жок дегенде бир жолу кайра карап чыгууга арзырлык беш суроо берилген.
| Баалоо аймагы | Бериле турган суроо | Көз карандысыздыкка багытталган белгилер | Жумушка орношууга байланыштуу пункттар |
|---|---|---|---|
| Багыт жана ыкма | Ишти кантип, качан жана кайда аткарууну ким чечет? | Подрядчы өзүнүн жумуш убактысын жана ыкмаларын белгилейт жана тапшырманын объективдүү түрдө талап кылган нерселерине гана жараша өзү тандаган жерден иштейт. | Кардар жумуш убактысын белгилейт, этап-этабы менен көрсөтмөлөрдү берет жана кызматкерлер сыяктуу эле кеңсеге келүүнү талап кылат. |
| Коммерциялык тобокелдик | Эгерде жумуш туура эмес болуп кетсе же куурап калса, ким тобокелчиликке барат? | Подрядчы натыйжалар үчүн эсеп-фактураларды берет, өзүнүн жабдууларын жана камсыздандыруусун өзү каржылайт жана кемчиликтерди өз эсебинен оңдошу керек. | Иштеп чыгарылган продукцияга карабастан, белгиленген сумма төлөнөт, чыгымдар кайтарылып берилет жана төлөм майрам же оору учурунда улантылат. |
| Уюштуруучулук киргизүү | Жумуш кардардын кадимки, түзүмдүк бизнес операцияларынын бир бөлүгүбү? | Бул тапшырма – бул тышкы жеткирүүчү катары берилген, кадимки негизги процесстен тышкары, убакыт менен чектелген өзгөчө долбоор. | Подрядчы кызматкерлер сыяктуу эле негизги жумуштарды аткарат, уюмдун схемасында турат жана команданын ичинде башкарат же башкарылат. |
| Жеке аткаруу | Башка бирөө чын эле ишти аткара алабы? | Алмаштырууга алдын ала макулдуксуз уруксат берилет жана тапшырманын мүнөзүн эске алуу менен реалдуу болуп саналат. | Иш аталган адам тарабынан аткарылышы керек, болбосо алмаштыруу бекитүүнү талап кылат жана эч качан болгон эмес. |
| Тышкы ишкердик | Подрядчы базарда бизнес катары иштейби? | Бир нече кардарлар, активдүү сатып алуу, өз брендинг, кесиптик чыгымдарды камсыздандыруу жана салык максаттары үчүн бизнес катары мамиле бар. | Кардар кирешенин жалгыз булагы болуп саналат, эч кандай сатып алуулар жок жана эксклюзивдүүлүк иш жүзүндө же келишим аркылуу таңууланат. |
Оң жактагы тилкеде топтолгон жооптор эмгек келишими автоматтык түрдө бар экенин билдирбейт, анткени баалоо таразалоо көнүгүүсү бойдон калууда. Алар келишимди коргоо кыйын болорун жана аны кайра түзүү же өзгөртүү учуру келгенин билдирет.
Салык кызматы келип токтоп калса эмне кылуу керек
Текшерүү, адатта, компанияга баруу жана документтерди суроо менен башталат: келишимдер, эсеп-фактуралар, сааттарды каттоо, ички байланыш жана кардардын өз системаларында келишимдин сүрөттөлүшү. Эң зыяндуу материал сейрек кездешүүчү келишим болуп саналат. Бул менеджер кимдир бирөөнүн жумуш убактысын белгилеген электрондук кат, баалоо формасы, подрядчыны команда мүчөсү катары көрсөткөн интранет баракчасы.
Бул этапка чейин үч нерсени жасоо керек. Калктын санын картага түшүрүңүз: ар бир подрядчынын тизмесин, канча убакыттан бери иштеп келе жатканын, эгер сиз билсеңиз, алардын кирешесинин канча бөлүгү сиздин бизнесиңизден келерин жана алар негизги же кошумча жумуштарды аткарабы же жокпу, көрсөтүңүз. Алгач айкын учурларды оңдоңуз, анткени сиздин кызматкерлериңиз менен бирдей жумушту аткарган бир гана узак мөөнөттүү, толук кандуу подрядчы биринчи ачылат. Ал эми мамилени өзгөртүү керек болгон учурда, аны атайылап өзгөртүңүз, өткөөл мезгилди кантип түзүү керектиги боюнча кеңештер менен, аны кескин түрдө токтотуунун ордуна, анткени бул эмгек келишими башынан эле бар болчу жана негиздүү негизсиз токтотулган деген дооматты жаратат.
Эгерде баалоо мурунтан эле берилген болсо, анда кадимки административдик жол колдонулат: баалоо күнүнөн тартып алты жуманын ичинде инспекторго каршы пикир билдирүү жана андан кийин сотко апелляциялык арыз берүү. Бул мөөнөттөр катуу, ал эми ийгиликтүү болгон аргументтер мамиленин чындыгында кандайча иштегени жөнүндөгү фактылар болуп саналат жана аларды ошол эле учурдагы далилдер тастыктайт.
Көп берилүүчү суроолор
Классификациялоо суроолору сейрек учурда кыскача мазмунда келет. Төмөндөгү жооптор кардарлар көп көтөргөн кырдаалдарга тиешелүү жана алардын ар бири бир эле принципке негизделген: мамиленин фактылары чечет, ага тиркелген белги эмес.
Типтүү келишимди колдонуу менин талаптарга жооп берериме кепилдик береби?
Жок, өз алдынча эмес. Нидерландиянын Салык жана Бажы башкармалыгынын үлгү келишимин ( modelovereenkomst ) колдонуу акылдуу кадам болгону менен, ал сыйкырдуу калкандан алыс. Бул сиздин подрядчы мамилеңиз бар деген күчтүү божомолду жаратат, бирок ал божомол морт.
Мунун баары «форманын үстүнөн субстанцияга» келет. Үлгү келишими ал сүрөттөгөн чындыкка жараша гана жакшы. Эгерде сиздин күнүмдүк операцияларыңыз келишимдин шарттарын толук чагылдырса, анда сиз бекем жердесиз. Бирок практика кагаздан алыстаганда келишим күчүн жоготот.
Келишимде жумушчунун толук эркиндиги бар деп элестетиңиз. Бирок, чындыгында, сиз алардын графигин орнотосуз, алар сиздин ноутбукту колдонууну талап кылып, алардын ыкмаларын текшересиз. Андай учурда бийлик келишимди жокко чыгарып, иш жүзүндө эмне болуп жатканын карап калат. Келишимди ылайыктуу орнотуунун планы катары ойлоп көрүңүз. Аны катка карманыңыз, ошондо сиз коопсуз болосуз. Девиация, бүт түзүмү кыйрайт.
ZZP'er менен фрилансердин ортосунда кандай айырма бар?
Иш жүзүндө жана юридикалык жактан эч кандай айырма жок. Алар бир эле нерсе үчүн эки башка сөз: эч кандай штатсыз иштеген өз алдынча иштеген адис.
"ZZP'er" ( Zelfstandige Zonder Personeel ) - юридикалык жана салык максаттарында колдонулган расмий голландиялык термин. Бул өзүн-өзү жумуш менен камсыз кылган адам Соода палатасына (KvK) кантип катталат. "Фрилансер" жөн гана ушул эле көз карандысыз эксперт үчүн кеңири таралган, эл аралык термин.
Мыйзам эмгек мамилелерин баалаганда, бул наамдар ага маани бербейт. Кимдир бирөө ZZP'er, фрилансер, консультант же көз карандысыз подрядчы болобу, талдоо ар дайым ошол эле үч мамыга негизделет: ыйгарым укук , жеке эмгектин милдеттенмеси жана эмгек акы . Белги маанилүү эмес; чындык - баары.
Эгерде менин компаниям Нидерландияда жайгашкан эмес болсо, бул эрежелер колдонулабы?
Ооба, дээрлик албетте. Эгер сиз менен иштеп жаткан адам Нидерландияда жашаса жана жумушунун көбүн ушул жерде аткарса, Голландиянын эмгек жана социалдык камсыздандыруу мыйзамдары колдонулат. Негизги фактор - бул иш физикалык жактан аткарылган жерде.
Штаб-квартиранын башка өлкөдө болушу сизге бекер уруксат бербейт. Голландиянын бийликтери үч негизги критерий боюнча мамилени баалай алат жана баалайт. Эгер алар бул иш менен камсыз кылуунун жашыруун келишими деп табышса, анда сиздин чет өлкөлүк компанияңыз олуттуу жоопкерчиликтерге тартылат.
Абдан таралган натыйжасы чет элдик компания Нидерландыда иш берүүчү катары каттоого аргасыз болуп саналат. Бул ошол замат Голландиянын эмгек акысынан салыктарды кармап калуу, социалдык камсыздандыруу төгүмдөрүн төлөө жана бардык голландиялык бизнес сыяктуу бардык жергиликтүү жумушка орношуу мыйзамдарын сактоо боюнча милдеттенмелерди козгойт.
Чек ара салык келишимдери дагы татаалдаштыра алат. Эгерде сиз чет элдик компания болсоңуз, анда Голландиядан подрядчыларды алып келсеңиз, адистештирилген юридикалык кеңеш алуу жөн гана жакшы идея эмес, бул жолдо кымбат баалуу сюрприздерди болтурбоо үчүн абдан маанилүү.
Жакынкы келечекте подрядчылар жөнүндө жаңы мыйзамдарды күтүшүм керекпи?
Ооба, таптакыр. Көз карандысыз подрядчылар үчүн эрежелер Нидерландияда кызуу тема болуп саналат жана өкмөт ачык-айкындуулукту жана жасалма макулдашууларды кыскартуу үчүн жаңы мыйзамдардын үстүндө жигердүү иштеп жатат.
Алдыда боло турган өзгөртүүлөр ар дайым баа берүүнүн эң ылайлуу бөлүгү болуп келген “авторитет” элементин нөлгө түшүрөт деп күтүлүүдө. Максат - ар бир адамга чыныгы ишкерлер менен кызматкерлерди айырмалоону жеңилдетүү үчүн объективдүү, ак-кара тесттерди киргизүү.
Акыркы деталдар дагы эле такталып жатканда, багыт айкын: көбүрөөк текшерүү жана азыраак бүдөмүк аймактарды күтүү. Акылдуу кадам - жаңы мыйзамдардын кабыл алынышын күтпөө. Бул сиздин учурдагы подрядчылар менен түзүлгөн келишимдериңизди азыр карап чыгуу . Бүгүнкү күндөгү катаал чечмелөөгө ылайык экениңизди текшерүү менен, сиз андан кийин эмне болоруна жакшы даярданып, тобокелчиликти минималдаштырасыз.
кантип Law & More жардам бере алат
Law & More Голландиялык жана эл аралык бизнеске жумушчу мамилелерди классификациялоо боюнча кеңеш берет жана Belastingdienst же жумушчу келишимге каршы чыкканда аларды коргойт. Биз подрядчылардын портфолиолорун учурдагы сот практикасына ылайык карайбыз, кызмат көрсөтүүлөр үчүн келишимдерди түзөбүз жана кайра карайбыз, туура жооп болгон учурда жумушка орноштурууну түзөбүз жана каршылык, апелляция жана жарандык сот иштеринде иш алып барабыз. Эгерде сиз келишим текшерүүдөн өтөөрүнө ишенбесеңиз, биздин Нидерландиядагы эмгек боюнча юристтер талаш-тартышка айланып кете электе сиз менен бирге карап чыгууга кубанычтабыз. Кырдаалыңызды талкуулоо үчүн биз менен байланышыңыз.
